Беспокойные проблемы для пензенцев: Динамика стабильности и изменчивости

В сравнении с предыдущими опросами – 27 апреля – 3 мая 2020 г. (109 респондентов), 28 января – 5 февраля 2021 г. (126 респондентов), 6–10 сентября 2022 г. (125 респондентов) – в нынешнем опросе принял участие 181 респондент, что на 45% больше, чем в прошлом году. И это может свидетельствовать о том, что у читателей «УМ» выросла потребность довести до сведения властей свои проблемы и свое отношение к действительности.
Результаты опроса свидетельствуют о том, что стабильность (одинаковость значений ответов сентября 2023 и 2022 гг.) и изменчивость (рост или снижение значений) уравновешивают друг друга.
Начнем с результатов ответа на первый вопрос «Вы довольны положением дел в Пензе и Пензенской области?».

Разница в значениях по линии «довольство – недовольство» невелика, что говорит о том, что люди не ощущают пока сильного снижения жизненного уровня либо пока вытесняют эту проблему, чтобы себя сильно не пугать.
Доля тех, кто доволен, вкупе с теми, кто концентрируется на своей жизни (49,7%), выше доли тех, кто не доволен (44,0%). Соответственно, маловероятно, чтобы имеющийся уровень недовольства мог стать в ближайшее время источником протестных настроений и акций.
Перейдем к вопросу «Какие из перечисленных ниже проблем вызывают у Вас наибольшее беспокойство?».
Респондентам на выбор был предложен список из 32 проблем, из которых они могли выбрать 7–10. И могли также назвать проблемы, не указанные в списке. При этом впервые в наших опросах в число проблем был включен ответ «снижение покупательной способности рубля».
Сравнительная таблица:
Беспокойные проблемы
27 апреля – 3 мая 2020 г., 28 января – 5 февраля 2021 г., 6–10 сентября 2022 г., 13–15 сентября 2023 г.
«Какие из перечисленных ниже проблем вызывают у Вас наибольшее беспокойство?» (можно дать до 10 ответов)

Кроме этих проблем респонденты по 1 разу упомянули проблемы экологии, образования, бюрократии, развал коммунального хозяйства.
Надо сказать, что респонденты могут весьма точно определять проблемы, которые волнуют общество.
Если проанализировать содержание вопросов и ответов анкет, по которым работают крупные федеральные социологические центры, то поймем, что они работают по давно установившимся стандартам и в них отсутствует новаторство. Нет в них формулировок проблем, которые на самом деле могут беспокоить людей.
Во время опроса на сайте «УМ» 28 января – 5 февраля 2021 г. к предложенному списку проблем респонденты добавили «кумовство при решении кадровых вопросов» и «разрушение исторической среды Пензы».
Мы включили эти ответы в опросы сентября 2022 г. и 2023 г. и получили очень высокие результаты по обеим проблемам. Кумовство при решении кадровых вопросов беспокоит порядка 32–34% аудитории электронной версии «УМ», а разрушение исторической среды Пензы беспокоит порядка 25–28% наших читателей.
В опросах, что проводят федеральные центры, подобная тематика отсутствует.
В опрос сентября 2023 г. мы включили проблему «снижение покупательной способности рубля». С какой целью? Ведь в нашем опроснике были варианты «рост цен на продукты питания и лекарства» и «снижение реальных доходов».
На самом деле эти проблемы по-разному воспринимаются сознанием людей.
Констатация роста цен (65,2%) на порядки выше констатации снижения реальных доходов (41,4%) и снижения покупательной способности рубля (37,6%). Это может говорить о запасе прочности, который в части благосостояния и доходов имеют пока еще домохозяйства аудитории «УМ».
* * *
А теперь выделим четыре группы проблем.
Первая группа – проблемы, которые по опросу 13–15 сентября 2023 г. вызывают у читателей электронной версии «УМ» наибольшее беспокойство. Возьмем за критерий отбора планку в 30%.
Вторая группа – проблемы, которые, сравнительно с опросом 6–10 сентября 2022 г., показали рост. За критерий отбора возьмем плюс 4 процентных пункта.
Третья группа – проблемы, которые, сравнительно с опросом 6–10 сентября 2022 г., показали снижение. За критерий отбора возьмем 4 процентных пункта.
Четвертая группа – проблемы, которые по четырем опросам (с апреля – мая 2020 г. и по сентябрь 2023 г.) показывают наибольшую стабильность, или примерно одинаковые результаты.
Первая группа – это проблемы, вызывающие наибольшее беспокойство: получили у респондентов свыше 30%.
Рост цен на продукты питания и лекарства – 65,2%.
Некомпетентность чиновников – 55,8%.
Высокая плата за коммунальные услуги – 46,4%.
Низкое качество медицинского обслуживания – 44,2%.
Ход и последствия СВО России на Украине – 43,1%.
Снижение реальных доходов – 41,4%.
Коррупция – 38,7%.
Снижение покупательной способности рубля – 37,6%.
Отсутствие внимания со стороны властей к нуждам простых людей – 36,5%.
Кумовство при решении кадровых вопросов – 34,3%.
Необъективная информация в СМИ – 34,3%.
Неэффективное использование бюджетных средств – 32,0%.
Нарушения конституционных прав граждан – 30,4%.
Нехватка денег – 30,4%.
Итого 14 проблем. Лишь одна из них относится к числу внешнеполитических проблем России. Четыре проблемы (рост цен на продукты питания и лекарства, снижение реальных доходов, снижение покупательной способности рубля и нехватка денег) отражают включенность региональной экономики в экономику страны. Девять проблем отражают скорее или преимущественно внутренние проблемы Пензенской области.
Наиболее очевидные внутренние проблемы – это некомпетентность чиновников, низкое качество медицинского обслуживания, коррупция, отсутствие внимания со стороны властей к нуждам простых людей, кумовство при решении кадровых вопросов, неэффективное использование бюджетных средств.
По сути, это проблемы формирования и состояния бюрократического класса нашего пензенского региона. В силу традиций, принятых во времена господства КПСС, тема формирования местного бюрократического класса была начисто закрытой. Она стала приоткрываться в 90-е благодаря возникшей политической конкуренции, но после 2005 г., когда возобладало полное политическое доминирование Василия Бочкарева, она вновь стала закрываться.
Отдельные случаи или эпизоды, когда в публичное пространство попадает обстоятельная информация по кадровым решениям, в том числе информация биографического свойства, благодаря которой общественность может судить о пригодности той или иной персоны к бюрократическому труду, являются редкостью.
Вот уже два года, как мэром г. Пензы – города с почти полумиллионным населением – работает человек (Александр Басенко), биографию которого не знает практически ни один житель.
Как правило, такая таинственность может свидетельствовать о том, что человеку есть, что скрывать. Либо о том, что ему нечем гордиться.
Вторая группа проблем – проблемы, которые, сравнительно с опросом 6–10 сентября 2022 г., показали рост. В качестве критерия отбора берем 4 процентных пункта.
Плохие дороги – рост 10,9 процентных пункта.
Слабость государственной власти – рост 10,5 п. п.
Некомпетентность чиновников – 9,4 п. п.
Коррупция – 8,3 п. п.
Мафия – 7,9 п. п.
Рост цен на продукты питания и лекарства – 7,6 п. п.
Незаконные действия чиновников – 7,5 п. п.
Ход и последствия СВО России на Украине – 7,1 п. п.
Высокая плата за коммунальные услуги – 4,8 п. п.
Неэффективное использование бюджетных средств – 4,0 п. п.
Итого 10 проблем, и, за исключением СВО, они являются внутренними проблемами Пензенской области.
В опросе сентября 2023 г. в вопрос о проблемах впервые был включен ответ «снижение покупательной способности рубля».
На фоне показателя роста цен на продукты питания и лекарства (65,2%) показатель снижения покупательной способности рубля (37,6%) выглядит пока не сильно угрожающим.
Но сам по себе факт того, что почти две пятых респондентов назвали эту проблему как беспокоящую их, – это симптом ухудшения жизненного уровня части аудитории «УМ».
И надо сказать, что количество респондентов, которые 13–15 сентября 2023 г. отнесли себя по уровню дохода к малообеспеченным, составило 33,7%.
Третья группа проблем – это проблемы, которые, сравнительно с опросом 6–10 сентября 2022 г., показали снижение на 4 процентных пункта и более.
Плохое качество среднего и высшего образования – минус 7,7 процентного пункта.
Большая нагрузка, много работы –6,4 п. п.
Нехватка денег – 6,4 п. п.
Безработица – 5,7 п. п.
Санкции стран Запада в отношении России – 5,6 п. п.
Спад производства – 4,2 п. п.
Можно предположить, что на снижение уровня беспокойства по этим проблемам (за исключением образования) повлияло вливание государством средств в экономику, стимулирование государственного и частного предпринимательства, а также действие параллельного импорта. Цены, конечно, выросли, но продукты, товары в наличии все-таки есть.
Четвертая группа проблем – это проблемы, которые по опросам на сайте «УМ» (с апреля – мая 2020 г. по сентябрь 2023 г., всего четыре опроса) показывают стабильность результатов.
Их, в свою очередь, можно разделить на подгруппы.
А) Проблемы, вызывающие сильное беспокойство, набрали в диапазоне от 34% до 58%.
Некомпетентность чиновников (68,8%, 61,1%, 46,4%, 55,8%) – среднее значение 58,0%.
Рост цен на продукты питания и лекарства (36,7%, 55,6%, 57,6%, 65,2%) – среднее значение 53,8%.
Низкое качество медицинского обслуживания (46,8%, 56,3%, 45,6%, 44,2%) – среднее значение 48,2%.
Высокая плата за коммунальные услуги (38,5%, 46,8%, 41,6%, 46,4%) – среднее значение 43,3%.
Коррупция (43,1%, 58,7%, 30,4%, 38,7%) – среднее значение 42,7%.
Снижение реальных доходов (30,3%, 54,0%, 40,0%, 41,4%) – среднее значение 41,4%.
Неэффективное использование бюджетных средств (42,2%, 47,6%, 28,0%, 32,0%) – среднее значение 37,5%.
Отсутствие внимания со стороны властей к нуждам простых людей (35,8%, 35,7%, 30,4%, 36,5%) – среднее значение 34,6%.
Необъективная информация в СМИ (29,4%, 39,7%, 34,4%, 34,3%) – среднее значение 34,5%.
Б) Проблемы, вызывающие беспокойство среднего уровня, набрали в диапазоне от 16% до 26%.
Плохое качество среднего и высшего образования (20,2%, 27,8%, 32,0%,
24,3% ) – среднее значение 26,1%.
Незаконные действия чиновников (22,9%, 33,3%, 16,8%, 24,3%) – среднее значение 24,3%.
Плохие дороги (27,5%, 15,0%, 18,4%, 29,3%) – среднее значение 22,5%.
Нарушения сотрудниками полиции законов и служебных обязанностей (18,3%, 24,6%, 16,0%, 17,1%) – среднее значение 19,0%.
Слабость государственной власти (29,4%, 18,3%, 7,2%, 17,7%) – среднее значение 18,2%.
Спад производства (22,0%, 19,0%, 15,2%, 11,0%) – среднее значение 16,8%.
В) Проблемы, которые мало беспокоят аудиторию «УМ», набрали в диапазоне от 6% до 13%.
Преобладание обвинительных приговоров в судах (16,5%, 17,5%, 10,4%, 10,5%) – среднее значение 13,7%.
Отсутствие средств на самое необходимое в жизни (7,3%, 7,9%, 5,6%, 8,3%) – среднее значение 7,3%.
Мафия (7,3%, 9,5%, 1,6%, 9,5%) – среднее значение 7,0%.
Нарушения прав на частную собственность (6,4%, 10,3%, 5,6%, 5,0%) – среднее значение 6,8%.
* * *
Откуда у людей возникает ощущение, что та или иная проблема их беспокоит?
Почему одни проблемы люди не считают для себя важными и беспокойными, а на других, наоборот, фокусируются?
Есть три доминанты, которые побуждают людей принимать во внимание проблемы или, наоборот, их игнорировать.
Это доминанта безопасности, доминанта комфорта, доминанта выгоды.
В реальной жизни они, конечно, переплетены.
Мы живем в мире, где важнейшим обстоятельством нашей жизни, которое делает ее выгодной, комфортной и безо-пасной, являются деньги. Чем больше денег человек зарабатывает, получает, имеет, тем комфортней и безопасней он себя в жизни чувствует.
Любые обстоятельства (проблемы), что осложняют сегодня или способны осложнить (ухудшить) жизнь человеку в будущем, вызывают у него беспокойство.
То есть динамика жизни подсказывает человеку, какие проблемы для него являются беспокоящими его.
Но есть и такое обстоятельство, как публичное (информационное) пространство. Оно способно преувеличить проблему или, напротив, преуменьшить ее.
Оппоненты власти склонны преувеличивать проблемы, которые власть не успевает решать. Сама власть склонна преуменьшать проблемы, которые ей приходится решать.
Люди не сильно верят властям в части решения уже возникших и существующих проблем. Но склонны верить в обещания, которыми власть старается вселить в людей надежды на лучшее будущее.
Если люди хотят иметь успокоение, им стоит чаще и больше обращаться к властям за разъяснениями о настоящем и будущем, а властям, если они хотят иметь подданных, не склонных к агрессии, стоит разговаривать с людьми.
По моим наблюдениям, часть
проблем, называемых читателями электронной версии «УМ» в качестве беспокоящих их, могла бы иметь меньшие значения, если бы представители верхнего слоя бюрократического класса региона регулярно разговаривали с обществом. Разъясняли эти проблемы, отчего и когда они возникли, какими способами они решаются, называли бы первые признаки улучшения.
Короче, этим людям надо переводить внимание общественности на себя и на свои действия. Любые попытки уйти в тень, спрятаться в норку воспринимаются обществом как слабость, неверие в свои силы, неспособность вести с людьми разговор.
А если высокопоставленные руководители уходят от разговора с простыми людьми, то это порождает недоверие и к ним лично, и к органам власти в целом. А в результате мы видим кризис доверия.
Валентин МАНУЙЛОВ
25 сентября 2023 г.