Бравурный Белозерцев

A A A

6 марта губернатор Иван Белозерцев в присутствии государственных и муниципальных служащих,
предпринимателей и топ-менеджеров зачитал свое инвестиционное послание.
«Улица Московская» не имела чести присутствовать при этом чтении. Так что мы узнали о нем благодаря звонкам наших читателей, которые, как мы поняли, были слегка удивлены диссонансом, который возник у них при слушании речи губернатора. Дескать, если все так благостно (у него), почему все так плохо (у нас).
«УМ» просто вынуждена была обратиться к теме инвестпослания губернатора.

В конце концов, тема инвестиционного климата, хотя правильнее было бы говорить о предпринимательском климате, это тема, которая интересует читателей «УМ» едва ли не более других. После всяких там увольнений и скандалов, связанных со злоупотреблениями высших должностных лиц области.
Настоящая публикация не есть аутентичный текст речи губернатора. Хотя наиболее важные для наших читателей фрагменты приведены дословно. Это скорее попытка расставить акценты на том, что на самом деле интересно для делового сообщества, и вместе с тем попытка задать вопросы, на которые хочется получить от губернатора ответы. Впрочем, все по порядку.
Конечно, начал губернатор с того, что похвалил налогоплательщиков. Дескать, если в 2016 г. налоговый прирост составил 21% (по отношению к 2015 г., когда Белозерцев совершенно неожиданно для элиты, то есть случайно, стал губернатором), то в 2017 г. к этому высокому достижению прирост составил еще 5,2%.
И никаких комментариев. Между тем они напрашиваются. Элементарное сравнение говорит о том, что скорее всего замедлился экономический рост. Оборонка перестала получать те деньги, что получала годом ранее. Не с чего расти налоговым поступлениям. Весьма вероятно, что по итогам 2018 г. и вовсе прироста не будет.
Потому как экономика встанет. Ввиду того, что деньги, собираемые в виде налогов, уходят в Москву и расходуются там неэффективно. Или непроизводительно.
* * *
«По итогам прошлого года в консолидированный бюджет области  поступило более 38 миллиардов рублей налогов», – сказал Иван Белозерцев. 
Цифра впечатляет. Но на что она была израсходована? Если она звучит в контексте инвестиционного послания, то хотелось бы знать, какие суммы были потрачены на развитие человеческого капитала.
Или же налоги, собранные в текущем периоде, используются в значительной степени, чтобы обслуживать долги областного бюджета, созданные предшественником Белозерцева при активном участии депутатов Законодательного Собрания.
Хотелось бы знать для понимания инвестиционного климата, каков долг областного бюджета перед коммерческими банками, на какие цели эти кредиты брались, под какие залоги и обязательства, кому эти средства потом переходили.
* * *
Иван Белозерцев подчеркнул, что налоги – это ресурс для развития здравоохранения, образования, культуры и социальной сферы. И в качестве примеров успехов привел введение в эксплуатацию перинатального центра и обновление парка машин скорой медицинской помощи.
Хотелось бы знать, сколько денег на самом деле было потрачено на строительство и оборудование перинатального центра.
Сколько выделил федеральный центр? Сколько дал бюджет Пензенской области? Были ли использованы деньги частных инвесторов? На каких условиях? Что они за это получили, кроме любви губернатора?
Не очень понял, почему обновление парка машин скорой помощи произошло за счет средств областного бюджета. По информации, что проходила в СМИ, создавалось впечатление, что это Вячеслав Володин изыскал деньги на новые машины скорой помощи. Или он просто нашел, куда пристроить деньги из нашего областного бюджета?
invest

 

Участок внутри квартала между улицами Красная, Чкалова, Куйбышева. В 2017 г. отдан под строительство многоэтажного здания.


 

Губернатор Белозерцев произнес правильные слова про здоровье детей и внуков, про то, что надо изыскивать в бюджетах деньги на строительство новых учреждений здравоохранения, на  диагностическое и лечебное оборудование, на профессиональную подготовку врачей.
Ужас состоит в том, что за этими красивыми словами отсутствует понимание того, как на самом деле нужно развивать наше здравоохранение.
Строительство фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в населенных пунктах с численностью населения от 100 человек – это деньги на ветер. Ну разве только правильные люди на этом заработают, да еще получат почетное звание почетного гражданина Пензенской области.
В нашей области уже закупали высокотехнологичное оборудование для больниц (томографы и прочее), но забывали при этом включать в строку бюджета последующих лет обслуживание, ремонт и расходные материалы для этого прекрасного оборудования.
* * *
«В самое ближайшее время надо приступить к строительству еще одного онкологического корпуса за счет средств инвестора», – заявляет губернатор Белозерцев.
Что это за инвестор? Нельзя ли сразу обозначить его? Это федеральный Минздрав? Или это местный строитель, который рискнет строить новый корпус на выгодных для него условиях, при которых ему в течение 5 лет компенсируют миллиардные затраты из областного бюджета.
А если говорить о росте онкозаболеваний, то не обязательно списывать все на экологию, как это любят в Пензе делать. Экология в нашей области очень даже неплохая. Коренной вопрос в другом, и это касается всей страны.
Рост онкозаболеваний отражает рост тревожности, связанный с ростом неопределенности в жизни. Мало того что уменьшаются или сокращаются каналы социальной мобильности и все большее число молодых людей не понимает, что их ждет в ближайшем будущем, так еще им обещают или рисуют перспективу ядерной войны между Россией и США (у каждой порядка 7000 ядерных боеголовок).
В ситуации, когда люди лишены возможности выражать свое мнение, жизнь каждого из нас течет не в резонансе с собой и не в резонансе с миром. Отсюда и онкозаболевания.
Деньги надо тратить не на новый онкокорпус, хотя, возможно, он нужен, а на создание условий для самореализации людей. Чтобы предприниматели могли создавать и выводить на рынки новые продукты и услуги, а обычные люди могли зарабатывать и жить комфортно.
А откуда возьмутся деньги, если все забирает федеральный центр и пускает их на забавы приближенных к власти олигархов типа строительства Керченского моста.
* * *
«Считаю необходимым вовлечь бизнес на условиях концессии и социального партнерства к реализации программ создания комфортной среды и благоустройству, – декларирует губернатор Белозерцев. – В результате грамотно организованной работы в муниципальных образованиях  с участием частного инвестора должны появиться новые парки, скверы и иные общественные территории».
То есть для начала власть дает разрешение на вырубку парков, скверов («Улица Московская» неоднократно сообщала о таких безобразиях) в интересах отдельных предпринимателей, а теперь приглашает предпринимателей поучаствовать на выгодных условиях в создании новых парков и скверов. Если по типу того, как порубили лесопарковую зону на Западной Поляне, то для отдельно взятого предприятия, получающего деньги из бюджета, очень выгодно.
* * *
«…нам нельзя ослаблять усилий в части искоренения серых схем в бизнесе. Уход от налогов, выплаты заработной платы в конвертах – все это должно уйти в прошлое, – утверждает губернатор Белозерцев. – Бизнес должен находиться в одинаковых условиях и должен нести одинаковую ответственность перед законом и обществом. Мы, в свою очередь, сделаем все возможное для улучшения делового климата».
* * *
Серые схемы в бизнесе, уход от налогов, выплаты заработной платы в конвертах – это не от хорошей жизни. Точнее, это результат плохого делового климата.
Плохой деловой климат в нашей области – это результат того, что при  прочих равных условиях есть предприятия и бизнесы, которые легко получают доступ к бюджетным деньгам, и есть те, кого к ним никогда не допустят.
Есть то, что в других странах называют сговором, а у нас это прокатывает, будто так и надо. Типа вышло так.
Пример. В одном населенном пункте нашей области на торги выставлен был комбинат детского питания. Заявилось 6 участников. И при стоимости предприятия в 30 млн рублей его приобрел участник № 1 за 15,7 млн рублей. И тут же через месяц на этот комбинат детского питания стал поставлять молоко колхоз местного депутата Законодательного Собрания.
На вопрос одного из участников торгов, а не правильно ли отменить торги в виду того, что во время торгов участнику № 2 была дана мзда в полтора млн рублей, а участнику № 3 предлагалось и вовсе 2 млн рублей, но он написал заявление в известную всем «контору», последовал ответ, что местную администрацию 15 миллионов вполне устроило. А ведь могли бы и больше получить дохода в бюджет.
Но опаснее всего то, что последовательная борьба с теневой экономикой способна подавить стимулы к накоплению и инвестированию.
Глобальная проблема России, и в Пензенской области она ощущается ярче, нежели в регионах с нефтедобычей, это проблема накопления капиталов.
Если кто наивно думает, что все дело в высоких процентных ставках российских банков, тот глубоко заблуждается.
Реальная проблема в низкой производительности труда, что является следствием отсутствия конкуренции, а также в отсутствии стимулов у населения к сбережению.
Несколько лет назад в «Улицу Московскую» попал документ, из которого было видно, какова выработка на одного работника на ряде пензенских предприятий, кроме предприятий ВПК. Меня поразило сравнение выработки на двух кондитерских предприятиях, которые входили в один холдинг. Вернее сказать, это были две производственные площадки одного предприятия: одна находилась в Мокшане, другая – в Белинском. Разница была едва ли не двукратная.
Наверное, есть предприятия, которые нуждаются в государственной поддержке живыми деньгами. Но, наверное, это те, у кого долгий срок создания технологически сложного продукта и выведения его на рынок.
Если же взять рынок, на котором существует газета «Улица Московская», то трата из областного бюджета 86 млн рублей в 2017 г. на информационное обеспечение деятельности правительства и иных учреждений, это конкретное влияние на ухудшение конъюнктуры рынка СМИ. Вернее сказать, это превращение СМИ в средства массовой пропаганды.
И эти действия сильно расходятся со словами губернатора Белозерцева о том, что власть намерена улучшать деловой климат.
* * *
«Меняйте систему своей  работы и работы сотрудников администрации, будьте более открытыми, делайте инвестору конкретные предложения и сопровождайте его на всем пути реализации проекта», – делает губернатор предложение главам администраций.
Правильные слова. Ключевое здесь слово «более открытыми». И как нельзя более оно касается самого губернатора Белозерцева. По мнению предпринимателей, пытавшихся попасть к нему на прием, сделать это весьма затруднительно. Особенно если сравнивать с предшественником Белозерцева. К Кузьмичу попасть было просто: достаточно было позвонить в приемную, Галина Александровна решала вопрос. Сегодня порядок иной: нужно обосновать важность встречи, назвать тему и вопросы. И тогда перезвонят. Просто не всегда перезванивают. Впрочем, возможно, это и правильно. Нечего время губернатора растрачивать по мелочам.
* * *
«Особенно это касается администрации  города Пензы, – продолжает губернатор Белозерцев воспитывать своего ставленника Кувайцева. – Необходимо отказаться от так называемой «перестраховки» через судебное разрешение при выдаче разрешения на строительство. Этот подход тормозит развитие бизнеса».
* * *
На самом деле таким способом губернатор рекомендовал мэру Кувайцеву дать разрешение на строительство торгового центра, что уже построен на ул. Суворова одним якобы близким к Белозерцеву предпринимателем.
Это своего рода принцип ручного управления, который имеет цель пособить прежде всего своим и правильным людям.
* * *
«Мы продолжаем развивать индустриальные парки, – продолжил губернатор тему инвестиционного климата. – На базе бывшего «Пензенского завода высоких технологий» создан индустриальный парк «Союз».
«Мастер ПАК» – первая компания, зашедшая на площадку и реализующая инвестиционный проект по производству экологически чистых упаковочных материалов. Объем инвестиций уже составил 400 миллионов рублей. Выпуск первой продукции планируется начать в ближайшие месяцы.
Еще одним потенциальным резидентом является компания «КостаГрупп» – ведущий производитель кондитерского и пищевого оборудования в России, СНГ и странах Балтии. Компания уже осуществляет свою деятельность на территории Шемышейского района. Размещение дополнительного производства на площадях парка «Союз» позволит создать более 100 рабочих мест.
За счет средств федерального и областного бюджетов продолжается строительство коммунальных сетей в индустриальном парке «Отвель».
В прошлом году между Правительством области и Фондом развития моногородов было заключено соглашение о сотрудничестве, что позволило нам, в том числе, получить  44 миллиона рублей на развитие инфраструктуры в индустриальном парке «Сердобский».
Якорный резидент парка – «Грибная компания» – ведет строительство высокотехнологичного комплекса по выращиванию  шампиньонов.   
Компания «Технокорд», также являющаяся резидентом парка, приступила к реализации инвестиционного проекта по строительству одного из крупнейших предприятий в России по глубокой переработке пшеницы мощностью 275 тысяч тонн зерна в год. 
Данные компании получили  «Патронажные сертификаты Губернатора».
Во исполнение моего поручения по итогам предыдущего послания, для резидентов индустриальных парков введена налоговая льгота в виде снижения региональной части ставки налога на прибыль для инвесторов с 17 до 10 процентов.
С 2018 г. право предоставления налоговой льготы по налогу на движимое имущество передано регионам, при этом максимальный размер ставки по данному налогу в текущем году не может превышать 1,1%.
Наш регион один из немногих субъектов Федерации, где льгота сохранена в виде пониженной налоговой ставки в размере 0,55%.
Таким образом, в Пензенской области движимое имущество облагается по сниженной в два раза налоговой ставке по сравнению с максимально возможной. Это реальная поддержка бизнеса.
Министерству экономики и Министерству финансов поручаю проработать вопрос введения дополнительных льгот по налогу на движимое имущество для некоторых категорий налогоплательщиков. Вплоть до полной его отмены».
* * *
Или я ничего не понимаю, или это очень похоже на лоббирование  интересов транспортных компаний-грузоперевозчиков и пассажироперевозчиков. То есть тех бизнесов, которые и так мало платят налогов. Потому как во многом работают в теневом формате.
У меня, в силу профессионального опыта, есть четкий критерий, который позволяет отделять бизнесы открытые от бизнесов закрытых.
Какой-либо рекламы в СМИ избегают следующие типы бизнеса: 1) аффилированные с губернатором; 2) аффилированные с людьми из органов безопасности и правопорядка; 3) аффилированные с преступными сообществами.
Даже предприятия ВПК или госкапитализма допускают известную меру публичности.
Так вот транспортный бизнес максимально избегает публичности в медиасфере.
* * *
«Объем инвестиций в экономику Пензенской области по итогам 2017 г. составил 72 с половиной миллиарда рублей (на 7,6 % больше 2016 г.), – продекларировал губернатор Белозерцев. – По итогам  2018 г. ожидается сохранение положительной динамики.
В настоящее время в Пензенской области заключено 9 инвестиционных соглашений, 5 из которых – в прошлом году. Объем инвестиций по ним составляет почти 15 миллиардов рублей». 
* * *
72 миллиарда – сумасшедшие деньги. Бюджет Пензенской области в 2017 г. составил почти 44 млрд рублей, а на 2018 г. запланирован в сумме 48 млрд рублей.
При инвестициях в 72 млрд рублей, если только они не остались на бумаге, экономика области должна была не просто ожить, а рвануть.
* * *
«Пачелмское хозяйство», входящее в группу компаний «Русмолко», завершило строительство элеватора мощностью 100 тысяч тонн зерна и приступило к реализации нового проекта  в Сердобском районе  по строительству молочно-товарного комплекса на 5200 дойных коров замкнутого цикла.
Объем инвестиций достигает почти 5 с половиной миллиардов рублей. Будет создано 250 новых рабочих мест.
Агропромышленное предприятие «Восток Агро» планирует в 2018-2019 годах реализовать в Кузнецком районе проект по строительству животноводческого комплекса на 2250 голов дойного стада и элеваторного комплекса. Предполагаемый объем инвестиций составляет более 4,5 миллиардов рублей, будет создано более 200 рабочих мест.
Крупнейший в России производитель мясной продукции группа «Черкизово» в Пензенском районе реализует проект по созданию свиноводческого комплекса на 280 тысяч голов, что предполагает строительство 7 откормочных площадок.
Две площадки, по 40 тысяч голов   каждая, будут сданы уже во втором полугодии этого года. Дополнительно компания прорабатывает возможность дальнейшего расширения производства с доведением поголовья до полумиллиона.
Объем представленных компаниям льгот в рамках заключенных инвестиционных соглашений по итогам 2017 г. составил 271 миллион рублей, а налоговые отчисления инвесторов превысили 408 миллионов рублей. Создано более 700 рабочих мест. В текущем году на инвестиционные соглашения претендует также ряд компаний.
Компания  «Дамате», крупнейший производитель мяса индейки в России, расширяет производство индейки  до 155 тысяч тонн в год.
Общий объем инвестиций «Дамате» достигает 41 миллиарда рублей. Стоить отметить, что    компанией уже создано 2,5 тысячи  рабочих мест.
В Пензе продолжается реализация проекта стоимостью 1,2 миллиарда рублей по строительству домостроительного комбината. Запуск производства планируется   в августе текущего года.
Компания «Хохланд Руссланд», являющаяся одним из крупнейших производителей сыра в Европе,  на площадях «Белинского сыродельного завода» приступает к реализации инвестиционного проекта по производству мягких плавленых сыров. Объем инвестиций в проект составит почти 2 миллиарда рублей.
Значительная часть проектов реализуется в сфере сельского хозяйства. Эта отрасль, наряду с промышленностью, одна из самых перспективных.   
Объем производства продукции сельского хозяйства за 2017 г. составил 87,4 миллиарда рублей.
В 2017 г. было заключено 13 протоколов о намерениях между Правительством области и инвесторами по реализации проектов на общую сумму свыше 30 миллиардов рублей.
Один из таких проектов – строительство предприятия по производству инкубационного яйца индейки, мощностью до 8 миллионов яиц в год в Никольском районе. Комплекс станет первым предприятием, построенным международной компанией «Авиаген» в России. Инвестор планирует вложить в проект около 2 миллиардов рублей».
«Считаю необходимым, – продолжил губернатор, – отметить и еще два проекта:
– производство поролона на территории бывшего завода радиоприборов в городе Кузнецке. Проект реализуется группой компаний «ФомЛайн». Первая продукция должна появиться в марте 2019 г.;
– строительство свинофермы на 32 тысячи голов в Лопатинском районе. Проект реализуется компанией «Лопатинский бекон» и находится в завершающей стадии. Объем инвестиций составит 600 миллионов рублей».
* * *
Говоря о промышленности, губернатор подчеркнул, что в 2017 г. «региональный индекс промышленного производства вырос на 2,6%. Это выше среднероссийского на 1,6%.
Рост промышленного производства в регионе за три последних года составил 113,1 процента, это 1 место среди регионов Приволжского федерального округа.
В прошлом году мы создали региональный «Фонд развития промышленности», в который заложили 100 миллионов рублей».
* * *
Вот это и есть реальный показатель инвестиционного климата. Область не готова или не способна вкладывать средства в развитие промышленности.
Сравните миллиарды, которые инвесторы готовы вкладывать в сельское хозяйство, и каких-то 100 миллионов на всю пензен-скую промышленность. «Льготные кредиты на 25 миллионов рублей  уже получили «Пензенский завод Электромехизмерение» и зареченская компания «Ленкомтех».
Они вместе получили 25 миллионов, или каждый из них получил по 25 миллионов?
kiosk*

Ликвидация торгового павильона на остановке общественного транспорта на пр. Победы.

4 марта 2017 г.


 

* *
«В промышленном секторе идет реализация нескольких крупных инвестпроектов.
Так,  индийская фармацевтическая компания «Сан Фарма» модернизирует завод «Биосинтез». Объем инвестиций составит около 300 миллионов рублей.
Холдинговая компания «Маяк» в прошлом году завершила реализацию крупного инвестиционного проекта по строительству газотурбинной установки.
Стоимость проекта составила 2 миллиарда рублей. В настоящее время компания готовится к вводу шестой бумагоделательной машины производительностью до 40 тысяч тонн продукции в год. Объем инвестиций по двум проектам превышает 5 миллиардов рублей.
Компания «Станкомашстрой» планирует реализовать проект по организации и локализации серийного производства металлообрабатывающего оборудования на территории Российской Федерации. Общая стоимость проекта составляет 3,5 миллиарда рублей и предполагает создание 350 новых рабочих мест».
* * *
«Внешнеторговый оборот региона по итогам 2017 г. превысил полмиллиарда долларов США (на 38,6% больше 2016 г.). При этом объем экспорта вырос более чем на 20%. Увеличивается и число предприятий-экспортеров. Продукция Пензенской области поставлялась в 79 стран мира.
Особого внимания требует развитие малого и среднего предпринимательства. Сегодня это более 47  тысяч компаний, в которых трудятся более  21%   от числа занятых в экономике региона, а доля в ВРП превышает треть. Но мы должны быть более амбициозными и стремиться к
40 процентам».
* * *
«Весьма популярными остаются и продукты гарантийной микрокредитной компании «Поручитель».
В 2017 г. выдано 77 микрозаймов на сумму более 139 миллионов рублей (на 41% больше по сравнению с 2016 г.). объем выданных средств по программе поручительств увеличился в два раза, благодаря чему оказана поддержка 50 предпринимателям на сумму 500 миллионов рублей. В свою очередь, это позволило привлечь 2,3 миллиарда рублей кредитных ресурсов, что в пять раз больше 2016 г.
В этом году за счет средств областного и федеральных бюджетов уставной капитал «Поручителя» будет вновь увеличен на 43,8 миллионов рублей. Считаю, что этого недостаточно, и поручаю Министерству финансов рассмотреть возможность увеличения финансирования предоставления гарантий в два раза за счет средств областного бюджета».
* * *
Короче, после третьего прочтения инвестпослания губернатора Белозерцева у меня осталось чувство глубокого неудовлетворения.
С информацией об осуществленных и запланированных инвестициях все понятно.
А вот с целями и средствами стратегического планирования по развитию экономики области ничего не понятно.
Куда идем, если нет ни нефти, ни газа, только хорошие люди, которые платят налоги?
Цель в чем? Обескровить экономику, высосав из нее деньги налогами?

Прочитано 1379 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту