В режиме открытости-2020: ФОМС и Управление цифровизации

A A A

«Улица Московская» продолжает рассказывать о расходах бюджетных средств на содержание чиновничьего аппарата в различных ведомствах Пензенской области в 2017-2019 гг.

УПРАВЛЕНИЕ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Как практически все министерства Пензенской области, Управление цифрового развития, Информационных технологий и связи не имеет на балансе недвижимого имущества. По договору безвозмездного пользования оно занимает 278,74 кв. м в здании областного правительства на ул. Московской, 75.
Однако 16 сотрудников Управления разместились вольготнее, чем расположенные в том же здание более многочисленные министерства, если рассчитать среднюю площадь на одного (17,4 кв. м против 12-14 кв.м).
Годовой бюджет Управления составил в 2017 г. – 9 млн 329 тыс. руб., в 2018 г. – 12 млн 360,5 тыс. руб., в 2019 г. – 13 млн 999,2 млн руб.
На оплату налогов и сборов в 2017-2019 гг. выделялось 1,5 тыс. руб., 31,1 тыс. руб. и 8,1 тыс. руб., соответственно.
Фонд оплаты труда в течение последних трех лет составлял 64-68% от годового бюджета. Сотрудники Управления получают заработную плату на уровне Минфина, Минэконома или Минпрома.
Так, расчетная средняя зарплата в Управлении в 2017 г. составила 33,16 тыс. руб., в 2018 г. – 41,18 тыс. руб., в 2019 г. – 47,96 тыс. руб.
В предыдущие три года Управление использовало компьютерную технику 2010-2013 гг. выпуска.
Это 19 собранных в России компьютеров (с мониторами Philips). Одна рабочая станция HP из Чехии (единственный компьютер 2013 г.). Один китайский и один тайваньский моноблок. А также ноутбук Dell Vostro 1015 C2D, произведенный в Китае.
Расходы на канцелярские принадлежности из расчета на одного сотрудника в Управлении в 2-3 раза ниже, чем в министерствах Пензенской области. Однако несколько пачек бумаги в год на каждого все равно тратится. В 2017 г. – 1050 руб. на сотрудника, в 2018 г. и в 2019 г. – по 1562,5 руб.
Руководство и сотрудники Управления, как сформулировано в ответе, направляются в командировки для участия в форумах, конференциях, семинарах, рабочих встречах и для обмена опытом. Разброс стоимости проживания в командировках – от 1,5 тыс. руб. до 3 тыс. руб.
В 2017 г. в 19 служебных командировках 4 сотрудника Управления провели 61 день, потратив на командировочные расходы в совокупности 257,4 тыс. руб.
В 2018 г. командировок было 18, сотрудников – 5 чел., общее количество дней – 72. Командировочные расходы – 327,6 тыс. руб.
В 2019 г. командировок было 22, сотрудников выезжало 6 чел., общее число дней в командировках – 92. Командировочные расходы – 511,4 тыс. руб.
Автомобилей на балансе Управления нет.
Расходы на информационную поддержку (работа сайта, организация пресс-конференций ) отсутствуют, как сказано в ответе.
Представительских расходов тоже нет.
От прямого ответа на вопрос о достаточности выделенных средств для выполнения всех возложенных функций и полномочий начальник Управления Алексей Костин уклонился, написав: «Управление исполняет свои полномочия в рамках выделенного бюджета».

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Ответ Территориального фонда ОМС Пензенской области не только содержал информацию по всем 16 пунктам редакционного запроса, но и, в отличие от ответов региональных Минобраза и Минкульта, приятно удивил грамотностью.
В оперативном управлении ТФОМС находится следующее недвижимое имущество (г. Пенза, ул. Крупской, 3): административное здание, нежилое помещение, гараж, асфальтовая площадка и металлический забор.
Общая площадь занимаемых ТФОМС Пензенской области помещений составляет 1616 кв. м. На одного служащего приходится 14,56 кв. м площади, как и в большинстве предоставивших данную информацию министерств.
Объем доходов и расходов ТФОМС в 2017 г. был 12 млрд 335 млн руб. и 12 млрд 415 млн руб. соответственно. В 2018 г. – 14 млрд 796 млн руб. и 14 млрд 811 млн руб., в 2019 г. – 16 млрд 236 млн руб. и 16 млрд 269 млн руб. соответственно.
Расходы на фонд оплаты труда составили в 2017 г. – 49,7 млн руб., в 2018 г. – 52 млн руб., в 2019 г. – 54,9 млн руб.
Налоги, сборы и иные платежи потребовали в 2017 г. 152 тыс. руб., в 2018 г. – 174,8 тыс. руб., в 2019 г. – 183,7 тыс. руб.
Штатная сетка Фонда в 2017-2019 гг. (111 ед.) не была заполнена только в 2017 г., когда фактическая численность равнялась 110 чел.
Исходя из фактической численности, получаем среднемесячную зарплату работника ТФОМС в 2017 г. – 37,62 тыс. руб., в 2018 г. – 39 тыс. руб., в 2019 .г – 41,23 тыс. руб.
Расчетная средняя зарплата в ТФОМС на 15-16% ниже, чем в Минфине, Минпроме, Минэкономе Пензенской области, и более чем в полтора раза ниже, чем в областном Минздраве.
Количество единиц компьютерной техники на балансе Фонде заметно превышает количество сотрудников, но понемногу прибавлялось последние три года: 134 единицы было в 2017 г., в 2018 г. – уже 135 единиц, в 2019 г. – 136 единиц.
Можно предположить, что это связано с необходимостью иметь мощные серверы для обработки больших массивов данных. Но возможна и другая причина: устаревшие и не используемые более компьютеры ожидают списания.
Цифровые технологии, видимо, стали причиной снижения расходов на бумагу. Затраты ТФОМС на приобретение канцелярских товаров в 2018 г. упали почти в два раза по сравнению с 2017 г. (474,6 тыс. руб. в 2017 г. и 254,3 тыс. руб. в 2018 г.). Однако в следующем, 2019 г., расходы на канцелярские принадлежности выросли на 25 тыс. руб. и составили 279,4 тыс. руб.
В расчете на одного сотрудника расходы на ручки, карандаши и бумагу в ТФОМС Пензенской области в 2017 г. превышали 4,3 тыс. руб. В 2018 г. один сотрудник, в среднем, расходовал бумаги на 2,3 тыс. руб. В 2019 г. – чуть более 2,5 тыс. руб.
ТФОМС Пензенской области, в отличие от подавляющего числа областных министерств, сохранил на балансе автотранспорт.
Количество автомобилей в рассматриваемые три года оставалась равным шести. Качественный состав менялся: фонд последовательно избавился от имевшихся в 2017 г. двух российских машин марки LADA Kalina 111730.
Все три последних года на балансе ТФОМС находились одна Toyota Camry (российского производства) и три автомобиля Hyundai.
Это произведенный в Корее минивэн Hyundai H-1, а также собранные в России седаны Hyundai XD Elantra и Hyundai Sonata.
Место российских малогабаритных «Калин» заняли иномарки российской сборки. Так, в 2018 г. на балансе ТФОМС появился компактный Hyundai Solaris, а в 2019 г. – еще один седан бизнес-класса Toyota Camry.
Совокупный пробег автомашин указан следующий: в 2017 г. – 152 тыс. 459 км, в 2018 г. – 117 тыс. 232 км, в 2019 г. – 130 тыс. 19 км.
При этом расходы на обслуживание автомобилей, включая затраты на бензин и ремонт, составили в 2017 г. – 713,7 тыс. руб., в 2018 г. – 806,2 тыс. руб., в 2019 г. – 825,8 тыс. руб.
Сотрудники ТФОМС выезжали в командировки для проверки медицинских организаций, повышения квалификации, участия в совещаниях, заседаниях, конференциях.
Количество командировок за последние три года немного уменьшилось, но их количество оставалось в районе полусотни в год (2017 г. – 55, 2018 г. – 43, 2019 г. – 49).
Количество выезжавших в командировки сотрудников также оставалось примерно одинаковым: в 2017 г. – 33 чел., в 2018 г. – 36 чел., в 2019 г. – 30 чел.
Одновременно количество дней, проведенных сотрудниками в командировках, регулярно сокращалось на 25-27% по сравнению с предыдущим годом (в 2017 г. 849 дней сотрудники провели в командировках, в 2018 г. – 629, в 2019 г. – 460).
Суммы на командировочные расходы, включая суточные, проезд и проживание, тоже сокращались. В 2017 г. они составили 1 млн 820,7 тыс. руб., в 2018 г. – 1 млн 329 тыс. руб., в 2019 г. – 1 млн 470,1 тыс. руб.
При этом самая дешевая гостиница для сотрудника ТФОМС стоила бюджету 700 руб. в сутки, а самая дорогая – 6,5 тыс. руб. в сутки
Расходы на информационную поддержку (работа сайта, публикации в СМИ, брифинги) понемногу росли: в 2017 г. – 325,7 тыс. руб., в 2018 г. – 443,4 тыс. руб., в 2019 г. – 453,4 тыс. руб.
«Представительские расходы не осуществляются», – сказано в ответе.
На вопрос, хватило ли выделенных средств на выполнение всех функций и полномочий, директор ТФОМС Елена Аксенова ответила, что в соответствии с законом нормативы расходов на обеспечение выполнения своих функций территориальные фонды ОМС согласовывают с Федеральным фондом ОМС.

Прочитано 545 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту