НА НЕТ И УПРАВЫ НЕТ
КПД – специфичный жилой микрорайон, расположившийся в каких-то 7–10 минутах от центра города и в окружении промзоны. Специфичен он не только отсутствием минимальной социальной инфраструктуры, но и тем, что городские власти абсолютно не заинтересованы в его комплексном развитии.
В этом корреспондент «УМ» убедилась 24 июля в ходе полуторачасовой экскурсии, которую по моей просьбе провели местные жители. В своё время они осознанно сделали выбор в пользу жизни на КПД, несмотря на многочисленные предостережения знакомых. 
В советское время на КПД был свой фонтан. 24 июля 2023 года
Мол, с распадом СССР район только деградирует, власти эту деградацию активно поощряют, соответственно, светлого будущего можно и не дождаться. Однако жить в нынешних человейниках мои собеседники тоже не захотели. И если бы не новость об открытии внутри жилого сектора учреждения уголовно-исправительной системы, они так и продолжали бы молча сносить реалии жизни на районе.
А реалии начинаются с общественного транспорта. Здесь курсируют три маршрута: № 18, 34 и 63. Однако маршрутное разнообразие, по словам собеседников, довольно иллюзорное.
Вместо автобусов большого класса вместимости со льготами для пенсионеров перевозками жителей занимаются маршрутки без льгот. Днём их можно ждать очень долго, а вечерами и вовсе не дождаться.
Остановочного павильона как такового нет. Старую и проржавевшую конструкцию давно облюбовал местный бомж. Роль же условной остановки выполняет козырёк торгового павильона по продаже автозапчастей.
Жилой фонд, не считая частного сектора, представлен многоквартирными домами советской эпохи, начиная от «шестидесятников» и заканчивая периодом перестройки. Часть домов – бывшие общаги и коммуналки. Есть два дома манёвренного фонда.
И все они без исключения довольно компактно размещены, являя собой образец советского градостроительства, где соблюдался баланс между жилыми и общественными пространствами.
Этот баланс в неизменном виде дожил и до наших дней. Точечная застройка, оккупировавшая другие районы Пензы, сюда не добралась. Нет здесь и озаборенных многоэтажек. И это, пожалуй, одна из самых выигрышных сторон микрорайона. Впрочем, преимущества на этом заканчиваются. Расплачиваться за свободу приходится отсутствием социалки, неудовлетворительным содержанием домов и общественных территорий.
Крыльцо в доме №4б по ул. Егорова. Микрорайон КПД. 24 июля 2023 года
Мы обошли дворы по всей округе и нашли лишь одну почти приличную детскую площадку – во дворе дома № 20 по ул. Егорова. Она сравнительно новая, примерно 2016 г. постройки, но часть игровых элементов уже сломалась.
В основном детям предоставлены для игр проржавевшие горки, качели и накренившиеся турникеты. Есть хоккейная коробка – гордость депутата по округу № 10 Юрия Зиновьева. 
Ржавые горки и турникеты. 24 июля 2023 года
Вот только бетонные плиты в качестве основания вызвали у меня недоумение. Как её можно использовать летом? Используют, говорят мои экскурсоводы, куда же ребятне деваться, если приличного футбольного поля тоже нет.
Слово «нет» во время нашей прогулки звучало довольно часто. Нет на КПД ухоженных скверов. Нет детского садика и школы. Нет крупных сетевых магазинов и почтового отделения. Нет пункта полиции. Нет амбулатории врача общей практики, нет участкового педиатра. Нет тротуаров вдоль оживлённой дороги по ул. Литвинова Поляна, как нет и разметки для пешеходных переходов. Но это относится ко всем переходам в районе.
А что же есть? Есть одна аптека и два продуктовых магазина. Есть парикмахерская, столовая, две рюмочные и мини-гостиница.
Но самое главное – есть избирательный участок № 73, а значит, пока ещё есть избиратели. На выборах 2022 г. в Законодательное Собрание Пензенской области их насчитывалось 1625 человек. И как избирателей их, похоже, ценят только в преддверии очередных выборов.
ПОД ПРИКРЫТИЕМ ПРЕЗИДЕНТА
Такой вывод сделали местные жители после получения ответа на своё обращение в Пензенскую городскую Думу. Напомню, именно решением депутатов от 26 августа 2022 г. здание на Литвинова, 1а было передано УФСИН в безвозмездное пользование «в целях использования имущества для создания исправительного центра на неопределённый срок».
В письме от 18 мая 2023 г. за подписью заместителя председателя думы Олега Шаляпина перечислялись нормы законодательства, позволяющие органам местного самоуправления распоряжаться муниципальным имуществом на своё усмотрение. Захотели передать УФСИН – передали. А если это решение избирателю не нравится, то пусть идёт в суд!
Слева - будущий исправительный центр, справа - подъезд жилого дома. Расстояние 10 метров. 24 июля 2023 года.
Аналогичную позицию высказал и прокурор Ленинского района Николай Кочнев в письме от 12 июля 2023 г. Он не преминул обратить внимание, что открытие исправительного центра на ул. Литвинова, 1а надо расценивать как выполнение прямого поручения президента РФ. Соответственно, какие могут быть недовольства?
В настоящее время Администрацией г. Пензы проводится работа по разработке проектно-сметной документации для осуществления строительно-монтажных работ в указанном здании. Проведены работы по благоустройству территории, прилегающей к зданию. В дальнейшем планируется благоустройство близлежащих жилых домов и придомовых территорий», – подбодрил жителей районный прокурор.
Минуточку, господа депутат и прокурор, к чему этот несерьёзный ликбез для народа? Где в ваших ответах ссылка на Правила землепользования и застройки?
Ведь именно на их основе и определяется вид разрешённого использования того или иного объекта капитального строительства. Согласно этим Правилам, исправительные учреждения должны размещаться в зоне СН-4 «Зона режимных объектов ограниченного доступа».
А теперь смотрим, в какой функциональной зоне находится ул. Литвинова, 1а. Она находится в зоне Ж-3 «Зона застройки среднеэтажными многоквартирными домами».
Почему надзорный орган не увидел подобного несоответствия? Или прокуратура не видит разницы?
Тогда почему бы не отдать под исправительный центр территорию элитного коттеджного посёлка «Октябрьский сад» на ул. Окружной? Она уже и огорожена за счёт областного бюджета. Или всё же разница существует?
В истории с размещением исправительного центра в жилом секторе на КПД настораживает исключительно одно обстоятельство. Такие центры открываются по всей стране, и конфликты, им сопутствующие, тоже не редки.
Но в ряде субъектов мэрия совместно с прокуратурой действуют в интересах жителей и приводят в качестве аргумента в том числе Концепцию развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г.
А именно посыл о «рациональном расположении исправительных учреждений в населённых пунктах, исключающем возможность негативного влияния на городскую среду и распространение среди молодёжи криминальной субкультуры».
Почему же в Пензе чиновники, депутаты и прокуроры в своих решениях прикрываются только именем президента? Или для вдумчивого и серьёзного подхода к президентским поручениям им требуется ещё и пояснительная записка от самого президента?
P. S. «УМ» намерена следить за развитием ситуации вокруг предполагаемого размещения исправительного центра на ул. Литвинова.
Елена Дмитриевская
Фото автора
