Со вступительным словом на общественных слушаниях дистанционно выступил Антон Свириденко, советник уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте России. Он отметил, что в рамках таких докладов аппаратом уполномоченного было обработано суммарно более двухсот обращений граждан.
Вслед за ним, также дистанционно, выступил Павел Солодкий, координатор совета уполномоченных по защите прав предпринимателей в ПФО. Он акцентировал внимание слушателей на первоочередной задаче доклада – не столько заявить об уже сделанном, сколько наметить пути решения оставшихся проблем.
Одной из таковых Павел Солодкий назвал высокий рейтинг силового давления на предпринимателей по всему Приволжскому федеральному округу, выявленный в ходе анонимных опросов предпринимателей.
В конце своей речи Павел Солодкий, обращаясь скорее к президиуму, чем к присутствующим гостям, отметил, что эффективная работа аппарата возможна лишь при взаимодействии с остальными органами власти.
В составе президиума находились: Александр Лейзенберг, и. о. прокурора Пензенской области; Станислав Плюхин, руководитель УФНС РФ по Пензенской области; Владимир Подобед, председатель Торгово-промышленной палаты Пензенской области; Владимир Игнатенков, и. о. руководителя Следственного управления СК РФ по Пензенской области.
***
Общий объём доклада Михаила Лисина составил более двух тысяч слов, а потому позволю себе тезисно представить наиболее важные, по мнению редакции, его положения.
За год значительно возросло количество личных встреч с предпринимателями, в том числе посредством проведения выездных приёмов (рост на 63%).
В органы власти направлено более десяти мотивированных предложения об изменении законодательства, большинство из которых поддержано, а остальные находятся на рассмотрении.
Было выдвинуто предложение о продлении налоговой льготы в 1% для организаций, работающих в IT-сфере. Инициатива была поддержана, действие налоговой ставки продлено до 1 января 2026 г.
Пензенская область упала в рейтинге административного давления на 80 место по стране (чем выше позиция – тем меньше давление).
Снизилось количество жалоб предпринимателей на действия контролирующих органов, их удельный вес составил 4,7% от поступивших.
Пензенский аппарат уполномоченного входит в топ-10 по стране по упоминаемости в СМИ (более 1500 упоминаний).
За 2023 год в Пензе было открыто 7000 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 6200 – ИП.
Во время доклада Михаил Лисин обратился к Станиславу Плюхину с предложением о введении практики досудебного решения налоговых споров в предпринимательской среде.
У микрофона Михаила Лисина сменил Александр Лейзенберг. Он доложил, что в сотрудничестве с аппаратом уполномоченного удалось достичь следующих успехов.
Был решен вопрос о выплате гонораров за исполненные контракты на общую сумму более 250 миллионов рублей. Общая масса должников – муниципальный бюджет и органы государственной власти.
Отменены 4 незаконных предписания, результаты 11 контрольных надзорных комиссий и 21 постановление о привлечении к ответственности. Суммарно также было отменено почти полмиллиона рублей штрафов.
Положительное решение было принято лишь по трети заявлений надзорных органов (437 из 1355).
После этого выступили Станислав Плюхин, Владимир Игнатенков и Владимир Подобед. Однако наиболее интересными для наших читателей представляются вопросы, поступившие к этим лицам от аудитории.
Вопрос: Согласно действующему налоговому законодательству, оплата коммунальных платежей по какой-то причине является доходом арендодателя, соответственно, у арендатора взимают на 6% налогов больше. Не является ли это явной ошибкой?
Ответ: Вопрос вряд ли подходит для общественных слушаний, но мы обязательно его рассмотрим, если он поступит в рабочем порядке.
Вопрос: Какая мотивация у современных предпринимателей расширять бизнес с самозанятых до ИП и с ИП до ООО? На данный момент мы наблюдаем лишь отток предпринимателей на ступень ниже из-за норм отчётности. Существуют ли инициативы по повышению данной мотивации?
Ответ: Проблема действительно существует, она замечена, однако никаких конкретных инициатив по её решению пока не выдвигалось.
Вопрос: Как оценивается инициатива по предоставлению налоговой амнистии по схемам незаконного дробления бизнеса? Попадают ли в сферу деятельности уполномоченного вопросы дробления бизнеса, оказывается ли правовая поддержка в этом вопросе?
Ответ: Мы работаем с ситуациями, когда налоговая предполагает дробление бизнеса, есть разный опыт по этим вопросам. Есть примеры и выигрышных дел. Прямо сейчас сопровождаем дело одной кровельной компании, уголовное дело в результате наших действий было прекращено, продолжается рассмотрение в арбитражном суде.
Даниил Кузьменко
Фотографии аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области
