По меньшей мере в этом году Франция хорошо поработала над тем, чтобы предстать перед всем миром надломленной страной. Уже дважды по ней прокатывались волны погромов. Уже дважды уличные восстания в ней срывали государственные визиты зарубежных лидеров.
Первое из них было вызвано повышением пенсионного возраста. Оно показало полное нежелание французов считаться с финансовыми потребностями государственной пенсионной системы.
Второе восстание было вызвано убийством полицейским 17-летнего парня. Оно показало, что французское государство не в состоянии обеспечить правопорядок в суровых предместьях больших городов. Президент Эмманюэль Макрон возглавляет правительство меньшинства, которое, как кажется, бредёт от кризиса к кризису.
И тем не менее за всеми этими ужасными газетными заголовками скрывается одна из главных загадок современной Франции: как этой стране, с таким отвращением к переменам, с такой страстью к бунту, с таким увлечением высокими налогами, удаётся делать так много правильных вещей?
В последнее время Франция во всём превосходит другие крупные европейские страны. С 2018 г. темпы роста ВВП здесь хотя и остаются скромными, но тем не менее опережают показатели Британии, Италии и Испании, а показатели Германии превосходят в 2 раза.
На диаграммах дано сравнение Франции с Соединёнными Штатами и средними значениями по Британии, Германии, Италии и Испании по следующим показателям (сверху вниз): общей протяжённости действующих высокоскоростных железных дорог (в тыс. км); углеродной напряжённости электроэнергетики (в г выбросов углекислого газа на кВт мощности электростанций); уровню бедности (в % домохозяйств, получающих доход менее чем в половину медианного); доле лиц от 0 до 2 лет, посещающих дошкольные учреждения (в %); числу фирм, входящих в список 100 крупнейших в мире по рыночной капитализации (на 24 июля 2023 г.); числу патентных заявок, поданных в Европейское патентное ведомство (в тыс.). Данные за 2022 или последний доступный год. Источники: Международный союз железных дорог; Наш мир в цифрах; ОЭСР; Национальный центр статистики в области образования США; Bloomberg; Европейское патентное ведомство; The Economist.
И в самом деле, по ряду параметров Франция показывает поразительную живучесть, особенно на фоне четырёх своих больших соседей.
Отчасти тому виной некогда принятые этой страной исторические решения. Протяжённость сети высокоскоростных (и экологически чистых) железных дорог во Франции, которые начали строить в 1980 г., способна посрамить все прочие крупные государства Европы, не говоря уже об Америке.
Французская энергетика может похвастать самыми низкими выбросами в атмосферу углекислого газа. Всё это благодаря не только возобновляемым источникам энергии, но и АЭС, которые эта страна начала широко строить в 1970-е годы. На их долю до сих пор приходится 66% генерируемой в стране электроэнергии. И это несмотря на то, что за последний год на ремонт останавливались 56 французских реакторов. Сейчас намечается строительство 6 атомных реакторов нового поколения.
Рядом своих достижений Франция обязана недавним решениям. По числу компаний, входящих в первую сотню в мире по уровню рыночной капитализации, Франция опережает любую другую страну Европы.
Этим она во многом обязана своим великанам, производящим предметы роскоши. За последнее десятилетие они совершили настоящий скачок по рентабельности и объёмам выпуска. Рентабельность французских компаний этой отрасли в 2022 г. оказалась выше, чем у американских высокотехнологичных фирм. Все три крупнейшие в мире компании по производству предметов роскоши (LVMH, Hermès и Dior) – французские.
Но Франция славится не только сшитыми вручную кожаными дамскими сумочками. Это родина BNP Paribas – крупнейшего банка еврозоны. В 2017–2022 годах доля Франции в мировом экспорте вооружений выросла на 4 процентных пункта (до 11%).
В прошлом году во Франции зарегистрировано больше патентов, чем в любой другой европейской стране. А Британию по этому показателю французы обогнали почти в 2 раза. Правительство направляет миллиарды евро на создание на лесистой возвышенности в районе Сакле (к югу от Парижа) инновационного сгустка, призванного стать французским подобием Массачусетского технологического института.
Пока Британия и Германия продолжают вести среди европейских стран по числу «единорогов» (так называют компании-стартапы стоимостью более 1 млрд долл., чьи акции ещё не продаются на бирже).
Но Париж уверенно наращивает свои позиции и здесь. Такие первопроходцы в этой сфере, как Ксавье Ньель, сейчас уже прочно вошли во французскую элиту. В 2019 г. Макрон пообещал, что к 2025 г. во Франции будет 25 высокотехнологичных «единорогов». Эта отметка была пройдена ещё в прошлом году.
«Раньше выпускники деловых школ предпочитали безопасную работу в крупной корпорации, – говорит Федерик Мадзеля, управляющий BlaBlaCar (французским агрегатором такси и одним из первых в этой стране «единорогов»). – А теперь стало круто быть предпринимателем в сфере высоких технологий».
Чем объяснить эти недооцениваемые успехи Франции?
Во многом им виной такой фактор, как оживление по всему миру в последнее время практики государственного вмешательства в экономику. Оно стало модным сейчас даже в Америке и Британии.
Французские традиции в этой сфере уходят своими корнями к Жану-Батисту Кольберу, министру финансов Людовика XIV. А после Второй мировой войны в них вдохнула новую жизнь французская практика централизованного государственного планирования. Теперь ЕС стал не столь строго относиться к государственным субсидиям, так что французы ныне в большей степени вольны предаваться своим врождённым порывам.
Возьмём 4 огромные фабрики, что строятся сейчас в «Долине аккумуляторов» (Северная Франция). Она находится в старом каменноугольном бассейне и тянется от порта Дюнкерка до Дуврена и Дуэ. Когда (и если) эти фабрики заработают на полную мощность, Франция станет крупнейшим производителем аккумуляторов в Европе. Построить завод в Дюнкерке тайваньскую фирму ProLogium убедили как раз субсидии со стороны государства.
Французский министр промышленности Ролан Лёскюр утверждает, что дело «не только в субсидиях», но и в «надёжном энергоснабжении с низким уровнем выбросов углерода», а также в «ускоренной процедуре планирования в растущей экосистеме аккумуляторов». Первые аккумуляторы на фабрике в Дуврене должны быть изготовлены в этом году. А ведь не прошло ещё и 2 лет с момента появления идеи о её строительстве.
Второе объяснение успехов Франции – это тонкая настройка социальных предпочтений. Революционерам-французам нравится думать, что они живут в обществе с высоким уровнем неравенства. Это ощущение усиливается стремительным ростом богатства миллиардеров и сжатием бюджетов простых граждан в условиях высокой инфляции.
В этом году Бернар Арно, глава империи роскоши LVMH, стал богатейшим человеком планеты с состоянием в 211 млрд долл. (Правда, вскоре он уступил первенство Илону Маску.)
В 2022 г. 6 из 10 богатейших граждан ЕС были французами. Макрона, который низвёл налог на богатство всего лишь до налога на особняки, недоброжелатели называют президентом богачей. Его обвиняют в стремлении ослабить социальную защиту трудящихся и снизить пособия.
Тем не менее именно при Макроне Франции удалось добиться сочетания благоприятного отношения к накоплению богатства с сохранением государства всеобщего благосостояния, которое по-прежнему лучше, чем другие развитые страны, справляется с задачей снижения неравенства.
Уровень бедности во Франции значительно ниже, чем в соседних европейских странах, и почти в 2 раза ниже, чем в Америке. Дошкольное образование (а это проверенное средство улучшения шансов на успех в жизни для выходцев из семей с низким доходом) теперь является обязательным с 3-летнего возраста.
Французы живут в среднем на 6 лет дольше, чем американцы, и куда меньше страдают от ожирения. Уровень безработицы во Франции равен 6,9% (это самый низкий показатель за последние 15 лет).
Несмотря на реформы Макрона, Франция занимает 2-е место среди стран ОЭСР по доле налогов в ВВП, уступая лишь Дании. Это позволяет ей тратить очень большие средства на социальные нужды.
Наконец, огромную роль играет политическая устойчивость. Макрон – первый президент за последние 20 лет, которому удалось добиться переизбрания на 2-й срок. Нынешний министр финансов Брюно Лё Мэр занимает свой пост дольше, чем любой из его предшественников в эпоху Пятой республики. Эта парочка твёрдо держит своё обещание не повышать налоги.
Макрон организует ежегодные встречи с зарубежными корпоративными титанами под лозунгом «Выберите Францию!». Теперь они превратились в очень важное мероприятие для мировой элиты. В этом году в Версаль на очередную такую встречу прибыло более 200 её представителей. По её итогам было объявлено в совокупности о 13 млрд евро новых капиталовложений.
Morgan Stanley решил увеличить численность своего персонала во Франции почти в 2 раза. Pfizer намерен в ближайшие 4 года удвоить свои инвестиции во Францию, доведя их до отметки в 1,2 млрд евро.
«Сейчас наблюдается долгосрочная тенденция к большей привлекательности этой страны», – говорит Людовик Сюбран, главный экономист немецкой страховой компании Allianz.
Франция далеко не всё делает правильно. Есть вполне обоснованные опасения по поводу качества образования в её государственных школах и региональных различий в доступности услуг здравоохранения. Политически французское общество расколото. Социальные настроения тревожны. Средняя реальная зарплата, в отличие от Америки, не растёт.
Все эти французские субсидии и инфраструктурные проекты имеют свою цену. Государственные финансы перенапряжены во многом ещё и из-за того, что правительство стремится защитить потребителей от роста тарифов на электроэнергию. Последний раз бездефицитный бюджет в этой стране принимался ещё до рождения Макрона.
И тем не менее французская модель продолжает бросать вызов тем, кто предсказывает её крах. Французы продолжают садиться на свои сверхскоростные поезда, чтобы мчаться к морю, на берегу которого они проводят свои завидно длинные летние отпуска.
Недавно британский обозреватель Сэм Баумэн выразил своё восхищение процветанием Франции вопреки высоким налогам и жёсткому трудовому законодательству. Похоже, оно объясняется хорошей инфраструктурой, эффективным планированием, доступностью жилья, дешёвыми детскими садами и изобилием электроэнергии.
«Франция так много ошибается, – заключил он. – И тем не менее она хорошо справляется с действительно важными вещами».
The Economist, 29 июля 2023 года.
