Кто уснул за рулем: инспектор или его командиры?

A A A

Управление МВД РФ по Пензенской области прокомментировало расследование «Улицы Московской» о систематическом нарушении графика работы инспекторов ДПС. Полиция убеждена, что смерть уснувшего за рулём лейтенанта Янборисова «наступила от телесных повреждений, полученных в результате ДТП». Своей вины руководство Управления ГИБДД не видит. О том, сколько смен отработал погибший инспектор в последнюю неделю своей жизни, не знает.

НЕ ЗНАЮТ. НЕ ОБРАЩАЛСЯ
История про гибель инспектора ДПС Фарита Янборисова была опубликована в выпуске «УМ» № 810 от 31 января 2020 г.
Родственники погибшего рассказали, что график его дежурств систематически нарушался: вместо законных выходных ему приходилось выезжать в ночные рейды. Поэтому времени на сон и отдых практически не оставалось. Фарит Янборисов засыпал за рулём рядом с Управлением ГИБДД. Либо спал по дороге домой, запарковав машину на обочине.
Он запретил своей матери ездить в Пензу «для серьёзного разговора с руководством ГИБДД», пояснив, что «это система» и что «так работают все».
Фарит Янборисов погиб в день своего рождения – 23 июля 2016 г. В то утро он возвращался домой после ночного рейда, в который заступил вместо законного выходного. Таким образом, из 72 последних часов своей жизни он провёл на ногах больше 50 часов.
Инспектор Янборисов уснул за рулём на автодороге «Пенза – Тамбов», не доехав 30 км до дома. На одном из поворотов его автомобиль выехал на полосу встречного движения и на высокой скорости произвёл лобовое столкновение с фурой.
В ответе на редакционный запрос пресс-служба Управления МВД России по Пензенской области сообщила, что Фарит Янборисов проходил службу с 28 ноября 2013 г. Первые 6 месяцев он работал стажёром, а с 28 мая 2014 г. – инспектором ДПС.
«Указанный сотрудник характеризовался исключительно положительно как на службе, так и в быту, – сообщается в официальном ответе. – В связи с этим применять к нему меру воспитательного характера – посещение по месту жительства – было нецелесообразным».
Видимо, в силу этих причин руководство ГИБДД не знало, что Фарит Янборисов жил в Каменском районе и каждый раз проезжал больше 70 км до места работы.
Как следует из ответа пресс-службы МВД, лейтенант Янборисов имел право на получение денежной компенсации за аренду жилья в Пензе. Однако в жилищно-бытовую комиссию УМВД он по этому вопросу не обращался.
Слова матери погибшего о том, что он вынужден был покупать обмундирование за свои деньги, пресс-служба УМВД не комментирует.
Впрочем, в редакционном запросе этого фрагмента и не было, он был только в статье.
Данные УМВД опровергли версию источников «УМ», будто цель последнего рейда Фарита Янборисова состояла в том, чтобы подтянуть статистические показатели выявленных правонарушений до уровня аналогичного периода 2015 г.
В ответе сообщается, что за 7 месяцев 2016 г. сотрудники Госавтоинспекции Пензенской области привлекли к административной ответственности 505 тыс. граждан: это на 116 тыс. правонарушений больше, чем за 7 месяцев 2015 г.
По данным пресс-службы, 23 июля 2016 г. Фарит Янборисов завершил службу в 3 часа утра. Точное время его убытия из подразделения неизвестно. ДТП с участием Янборисова произошло в тот же день, в 5 часов 50 минут.
По факту гибели сотрудника проводилась служебная проверка. По её итогам признано, что смерть «наступила от телесных повреждений, полученных в результате ДТП. Со стороны руководства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Пензе нарушений не выявлено».
Руководство ГИБДД не знает, сколько часов отработал Фарит Янборисов в последнюю неделю своей жизни.
Как следует из ответа на редакционный запрос, «для сотрудников, которые несут службу по графикам дежурств, ведётся суммированный учёт служебного времени с длительностью учётного периода в один год».
В связи с этим «не представляется возможным» сообщить сведения о количестве часов, отработанных инспектором ДПС за неделю.

farit

Фарит Янборисов

«С ОДИНАКОВЫМ СКЕПТИЦИЗМОМ»
В своём ответе на редакционный запрос пресс-служба УМВД напоминает о правилах профессиональной журналистики, в соответствии с которыми «журналист должен относиться ко всем событиям, организациям и людям с одинаковым скептицизмом».
УМВД полагает, что любые выводы журналиста должны подтверждаться фактами, цифрами и мнением независимых экспертов. И что профессиональным журналистам следует критически относиться не только к ответам пресс-служб, но и к тем сведениям, которые они получают из анонимных источников.
«УМ» полностью разделяет эту позицию.
Начнём со служебной проверки по факту гибели инспектора ДПС, которая не выявила нарушений со стороны руководства.
По словам независимого эксперта, который имеет опыт работы в отделе собственной безопасности полиции, в ходе служебной проверки по факту гибели уснувшего за рулём инспектора полагается проверить действия руководящего состава на предмет наличия нарушений, предусмотренных ст. 293 УК РФ (Халатность), ст. 286 (Превышение должностных полномочий) и ст. 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями).
Добросовестная проверка подразумевает получение объяснений как минимум со стороны командиров погибшего, его родственников и коллег.
Как и профессиональный журналист, сотрудник полиции обязан относиться с одинаковым скептицизмом к показаниям всех, включая полковников и генералов. И допускать, что в случае наличия вины они будут пытаться уйти от уголовной или дисциплинарной ответственности.
Для того чтобы проверить их показания, добросовестный сотрудник полиции наделён полномочиями затребовать документы и графики дежурств. При этом его не устроит ответ, что суммированный учёт рабочего времени ведётся за год и что предоставить графики дежурств за последнюю неделю не представляется возможным.
В соответствии с требованиями приказа № 186, который содержится в документации для служебного пользования, график работы каждого сотрудника ГИБДД разрабатывается на месяц. В нём указываются не только дни, но и часы, в которые инспектор должен заступить на дежурство.
График этот утверждается тремя должностными лицами: начальником подразделения ГИБДД, командиром строевого подразделения и непосредственным командиром, в подчинении которого находится сотрудник.
Кроме того, этот график под роспись доводится до каждого сотрудника не позднее чем за неделю до начала планируемого периода.
Аппарат ГИБДД также ведёт (или обязан вести) табель учёта рабочего времени на каждого инспектора, в который вносятся не только дежурства, но и участие в служебных совещаниях, боевой и физической подготовке.
В том случае, если из-за нехватки личного состава людей привлекают к дежурствам во внеурочное время, например в ночной рейд, каждый сотрудник обязан ознакомиться с приказом под роспись.
С одной стороны, это необходимо для соблюдения требований Трудового законодательства. С другой стороны, это позволяет застраховать личный состав от претензий какого-нибудь лихача, который сможет доказать через суд, что оштрафовавший его инспектор стоял на посту незаконно и не мог исполнять свои служебные обязанности.
А на тот случай, если эти бумаги вдруг куда-то затерялись или намокли под дождём, добросовестному следователю поможет журнал постовых ведомостей, в котором указывается время заступления сотрудника на службу и время её фактического окончания.
Кроме того, каждый инспектор находится под бдительным контролем своего руководства. Например, из пункта 76 приказа № 186 документации для служебного пользования следует, что командиры взводов обязаны осуществлять гласные проверки каждого наряда ежедневно не менее двух раз за смену.
Другими словами, установить график дежурств Фарита Янборисова в последнюю неделю его жизни всё-таки можно. Вопрос только в том, надо ли? И кому?
То, что причиной гибели молодого парня стали телесные повреждения, полученные в результате ДТП, было понятно и без служебной проверки.
А вот на вопросы о том, нарушалось ли трудовое законодательство и почему Фарит Янборисов уснул за рулём после дежурства, могла бы ответить служебная документация.
Но что именно она ответила и изучалась ли вообще, «УМ» до сих пор неизвестно. Как и родителям погибшего: их даже не опросили, как жил и работал их сын.

ИНСПЕКТОРЫ, КОТОРЫМ СТРАШНО
«УМ» согласна с упрёками пресс-службы УМВД, что негоже профессиональным журналистам критиковать руководство Управления ГИБДД и не трогать при этом рядовых инспекторов.
Поэтому признаем, что они тоже поступают не всегда правильно.
Инспекторы ДПС могут докопаться до незначительной мелочи и выписать штраф. А могут и подставить борт своей машины, чтобы остановить пьяного нарушителя и спасти жизни простых граждан.
Наверное, многие из них не испугаются полезть под пули. Но все они боятся перейти дорогу своему начальству и рассказать о том, что происходит в ГИБДД на самом деле. Расследование «УМ» показало, что это именно так.
Материалы о нарушении графиков работы в ГИБДД опубликованы уже в трёх выпусках «УМ». Счётчик сайта показывает, что за месяц их прочитали свыше 6 тыс. человек. Через разные источники сотрудники ГИБДД нам сообщают, что всё написано правильно, всё так и есть.
Однако выступить под своим именем никто не готов. Действующие сотрудники боятся взысканий и проблем на работе. Бывшие сотрудники, ушедшие на пенсию, боятся на всякий случай.
«Всё верно описано, – прокомментировала в «Фэйсбук» жена сотрудника полиции Елена Зверева-Филина. – Большая часть сотрудников полиции работает в таком режиме. И руководство после сокращения штата обязано показывать работу с сотрудниками, вот и дёргают всех в законные выходные на учёбу или физподготовку.
И ненормально, что не спят и не едят. К сорока годам у всех гипертония, язвы желудка, поджелудочная, сердце».
Наверное, проще закрыть это расследование и сделать вывод: молчат – значит нравится.
Однако наше журналистское расследование касается не только их трудовых прав.
«УМ» пытается ответить на вопрос, почему инспектор Янборисов тоже молчал и ничего не требовал? Почему боялся перейти дорогу начальству? И почему другие сотрудники ГИБДД жалуются только журналистам, и втихаря?
23 июля 2016 г. за рулём уснул не только инспектор Фарит Янборисов. В свете поступающей информации «УМ» полагает, что кто-то уснул и за рулём огромной государственной машины, которая призвана обеспечивать безопасность на дорогах Пензенской области.
И этот вопрос касается всех.

Прочитано 4152 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту