Европа – континент-халтурщик

Опытные велосипедисты-гонщики не отстают, даже если устанут. Они просто пристраиваются за более быстрым соперником. Нестись в такой куче удобно, можно даже расслабиться. Зачем тратить усилия, чтобы быть впереди, если можно наслаждаться столь сладкой жизнью?
Правда, время от времени отстающим приходится успокаивать уставшего (и всё более выходящего из себя) лидера туманными обещаниями «выложиться на полную». Но это кажется такой ничтожной платой.
Только много позже к тем, кто привык к удобству быть ведомым, приходит понимание, что слишком долго оставаться в тылу – значит слепо следовать за кем-то другим по дороге, которую они не обязательно выбрали бы сами.
Европа как раз такой континент-халтурщик. Десятилетиями она полагалась в вопросах обороны на помощь Америки, сохраняя за собою вспомогательную роль, даже если война начиналась где-то поблизости. В экономике она полагается на чужие инновации, стремясь не мчаться вперёд, а всего лишь не отстать от других.
Даже свои экологические устремления Брюссель воплощает в жизнь во многом за счёт того, что импортирует откуда-то издалека товары, сделанные на выбрасывающих парниковые газы фабриках, давным-давно закрытых в самой Европе. Многие считают, что это очень умно. Все эти сэкономленные деньги и усилия позволяют наслаждаться прекрасной жизнью, работать по 35 часов в неделю и уходить на пенсию в самом расцвете сил.
Оборона – это та сфера, где критика поведения Европы звучит наиболее громко. Совокупные военные расходы тех 34 европейских государств, что входят либо в НАТО, либо в ЕС, либо в обе организации одновременно, составляют менее половины военных расходов Америки.
И это притом, что их совокупный ВВП выше американского, а по населению они все вместе превосходят США почти вдвое. Европейские члены НАТО тратят на армию всего 1,7% совокупного ВВП, даже не дотягивая до норматива в 2%, тогда как Америка расходует на военные нужды 3,5% ВВП.
Такие крупные страны, как Германия (1,5%), Италия (1,4%) и Испания (всего 1%), куда-то сразу исчезают, как только речь заходит об этой проблеме. И это несмотря на то, что в Европе произошёл скачок военных расходов после того, как 10 лет назад Америка дала понять, что разворачивается в сторону Азии, не говоря уже об ужасной перспективе, что гарантом их безопасности станет Дональд Трамп.
Хуже того, как только речь заходит об оценке способности армии что-то предпринять за пределами собственного государства, оказывается, что значительная часть военных расходов европейских стран тратится на десятки никому не нужных национальных проектов. Слишком много денег расходуется на пенсии военным вместо того, чтобы приобрести передовые вооружения.
Начало специальной военной операции на Украине наглядно продемонстрировало все эти недостатки. Выполнение основных боевых задач, например разведывательных полётов, приходится брать на себя в основном Америке. Европе остаётся только хныкать, настаивая на получении доступа к разведывательным данным, которые она практически не собирала.
Все деньги, что сэкономлены на пушках, могли бы быть потрачены на масло. Европа могла бы вложить свои накопления в прорывные инновации. Но и здесь она предпочитает прятаться за спинами других.
Доля расходов на НИОКР в ВВП у ЕС на треть меньше, чем у Америки или Японии. Теперь даже Китай превосходит его по этому показателю. Экономическая теория утверждает, что более бедные страны догоняют более богатые, подражая их образу жизни.
И лишь один кусочек мира упорно отвергает возможности такого «догоняющего» роста: западноевропейцы как были на четверть беднее американцев в 1990 г., так и остаются на четверть беднее их сегодня. Они меньше работают и наслаждаются ездой за спиной тех, кто трудится усерднее.
«Ну и что?» – могут спросить европейцы. Многие из них насмехаются над беспощадной американской моделью капитализма, не говоря уже о китайской. Экономисты, например Дарон Аджемоглу, указывают, что такие системы, где «победитель получает всё», создают условия для инноваций, а Европа потом их просто перенимает, не тратя на это много средств. И в самом деле, та приятная форма капитализма, что господствует в Европе, явно не привела к созданию передовых компаний.
Крупные высокотехнологичные фирмы почти все сплошь американские или (во всё большей мере) азиатские. Все прорывы в фармацевтике профинансированы высокими ценами, что платят за лекарства американские больные (и обильно поддержаны венчурными капиталовложениями). Потом государственные системы здравоохранения в Европе закупают те же препараты оптом по более низкой цене.
Конечно, кое-какие успехи у Европы есть. Например, немецкие компании были в числе тех, кто разработал мРНК-вакцины. Но всё-таки большинство передовых научных исследований – это удел университетов и компаний с других континентов.
Даже успехи ЕС по снижению выбросов парниковых газов в атмосферу связаны с деятельностью других стран. Предложение свести к нулю их чистые выбросы к 2050 г., которое сделал это блок, само по себе прекрасно. Но часть якобы уже достигнутого прогресса на этом пути в действительности призрачна.
Выбросы на душу населения, например, в Дании сократились примерно вдвое по сравнению с 2000 г. Но за тот же период резко выросло импортируемое ею загрязнение. Оно в тех товарах, производство которых теперь переведено в Китай и другие страны. Если принять во внимание те парниковые газы, что были выброшены в атмосферу при производстве товаров, потом ввезённых в Данию, то окажется, что на самом деле эмиссия сократилась всего на треть. Таковы данные Всемирного парникового проекта.
Сейчас обсуждается схема обложения пошлинами тех выбросов парниковых газов, что были сделаны при изготовлении товаров, поставляемых в ЕС. Но она до сих пор ещё не согласована.
Как палка в колесе
Сейчас больше всего внимания привлекают трудности в вопросах обороны. Провал с эвакуацией из Афганистана в августе стал хорошим напоминанием о неспособности Европы сделать что-либо серьёзное без участия Америки. Но начало специальной военной операции на Украине превратило эту проблему буквально во внутреннюю. Первой тревогу забила именно Америка, а не ЕС. И именно Америка перебрасывала свои войска через весь континент в тщетной попытке сдержать Россию.
Эмманюэль Макрон вызывающе намекнул в 2019 г. на «смерть мозга» НАТО, чтобы побудить европейцев взять на себя ответственность за собственную оборону. Следует поблагодарить французского президента за то, что союз снова ожил.
При всей его тоске по «стратегической автономии», то есть идее о том, что Европа должна быть в состоянии проложить свой собственный путь в этом мире, Америка продолжает уверенно вести, а европейцы едины в своём стремлении следовать за нею.
Европа обнаружила, что у роли ведомого есть свои ограничения. Но чтобы быть ведущим, надо иметь ресурсы и цели. Решение Путина начать специальную военную операцию поспособствовало единению группы соперничающих между собой государств, которые в ином случае продолжали бы бесконечно ссориться в рамках своего несовершенного союза. В конце концов, не так уж и плохо быть ведомым.
The Economist, 26 февраля 2022 года.