Моё стойкое убеждение заключается в том, что как только будет наведён порядок в ЖКХ с чёткими правилами и прозрачными тарифами, утвердится и общий порядок в стране. Но до этого светлого дня ещё очень далеко. Потому как сферу ЖКХ, в которой перекачиваются колоссальные деньги из кошельков потребителей в кошельки неизвестных бенефициаров, осознанно усложняют и затуманивают.
Подобное затуманивание горожане наблюдают и в действиях двух крупнейших управляющих компаний в Пензе – АО «Арбековское» (134 МКД на обслуживании, по данным ГИС ЖКХ) и АО «Жилфонд Железнодорожного района» (190 МКД, по данным ГИС ЖКХ). И хотя вывески у компаний разные, по факту они представляют собой единое целое, с единым руководством и расчётными счетами в Нижегородском филиале АО «Альфа-Банк». Впрочем, информация об утекании денег пензенских собственников МКД в соседний регион ни для кого не секрет. Какая-то часть из них, безусловно, возвращается. Ведь и зарплату пензенским работникам платить надо, да и обслуживать дома, пусть по минимуму, тоже приходится. Но сколько возвращается в Пензу, какие суммы тратят управляйки на обслуживание своих домов - это уже тайна.
По крайней мере по своему дому № 35 по ул. Ладожской я такой информации на сайте ГИС ЖКХ не нашла. Поэтому могу только предполагать, сколько собирает АО «Арбековское» с наших 322 квартир в доме. Если брать условно 1 тыс. рублей с квартиры, получается 322 тыс. рублей в месяц по всему дому. В год набегает около 4 млн рублей. При этом текущий ремонт подъездов проводился ещё в 2006 г. Но уже который год мы живём с облезлыми стенами и старыми деревянными рамами. Хотя аналогичный по площади соседний дом № 33 выглядит конфеткой с отремонтированными подъездами и пластиковыми окнами. Поди разбери, в чём подвох.
По мнению же члена Общественного совета при Министерстве ЖКХ и ГЗН по Пензенской области Юрия Ушакова, для функционирования управляек-гигантов достаточно пяти подобных Ладожской, 35 крупных МКД. Все остальные сборы своего рода маржа. Но это отдельная тема для дискуссии.
ул. Ладожская, дом 35
РАЗМЕР ИМЕЕТ НАЗНАЧЕНИЕ
Однако в том числе непрозрачность работы двух управляек стала причиной недовольства собственников ряда домов, когда в июльских платёжках появился новый тариф на содержание и ремонт. В каких-то МКД тариф взлетел более чем на 20% (с 16,75 до 20,29 руб. / кв. м), у кого-то вырос на 12,4% с 18,06 руб. / кв.м.
Пояснительная записка на обратной стороне квитанции содержала следующую информацию:
«На основании постановления Администрации города Пензы № 553 от 28.04.2023 г. «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, проживающих на территории города Пензы» Администрация города Пензы постановляет:
– На период с 1 мая 2023 года по 1 мая 2024 года размер платы за содержание жилого помещения за 1 кв. м общей площади равен: в многоэтажном доме (9–14 этажей) со всеми видами благоустройства – 20,29 руб./мес., в многоэтажном доме (6–8 этажей) со всеми видами благоустройства – 20,23 руб./мес., в многоэтажном доме до 5 этажей без лифта, без мусоропровода, с холодным водоснабжением, горячим водоснабжением, газовыми колонками – 16,02 руб./мес.».
Первая реакция была следующая: что-то поменялось в Жилищном кодексе?
Вроде бы в нём чётко прописана и обязанность по содержанию общего имущества (ст. 39 ЖК РФ), и структура платы за жилое помещение (п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ), и порядок установления размера платы за жилое помещение (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).
Если вкратце пояснять, то только общее собрание собственников в праве устанавливать размер платы за жилое помещение на срок не менее одного года. Причём размер этот устанавливается с учётом предложений управляйки, которая должна в цифрах обосновать повышение тарифа (п. 31 Правил № 491). И это вполне логично и будет являться неким показателем добросовестности обслуживающей компании.
Каким тогда образом в этот простейший алгоритм вклинилось постановление городской администрации № 585, которое применяется для нанимателей жилых помещений по договорам соцнайма и домов, которые не выбрали себе управляйку?
ЖИЛНАДЗОР В ПОМОЩЬ
По мнению Юрия Ушакова, который, как собственник в МКД, тоже попал под повышение тарифа от АО «Жилфонд Железнодорожного района», ссылка на постановление № 585 была использована для того, чтобы ввести людей в заблуждение в расчёте на их инерцию. Так-то солидно прикрыться чиновниками. Другой вопрос – порядочно ли? Если не хватает денег для качественного обслуживания, выходите в народ, разговаривайте и обосновывайте!
Ещё в 2017 г. Пленум Верховного Суда РФ в своём постановлении от 27 июня N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения...» разъяснил, что «управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определённый в соответствии с заключённым договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450–453 Гражданского кодекса РФ)».
Получается, всё остальное от лукавого?
Ответ на этот вопрос, по словам заместителя министра ЖКХ Андрея Цесарева, с которым корреспондент «УМ» связалась по телефону 12 сентября, в ближайшей перспективе будут искать в Арбитражном суде Пензенской области.
«В министерство поступали и поступают обращения с жалобами на действия АО «Арбековское» и АО «Жилфонд Железнодорожного района» в части повышения тарифа на содержание жилых помещений, – рассказал Андрей Цесарев. – По некоторым обращениям уже проведены проверки. Они выявили нарушения в договорах, где было прописано условие одностороннего повышения тарифа. Так, если раз в год решением общего собрания не устанавливался размер платы за содержание жилых помещений, тогда якобы организация была в праве применять тариф от органа местного самоуправления. Два предписания уже выданы в адрес АО «Арбековское». Компания в свою очередь уведомила, что будет оспаривать предписания в суде».
Также Андрей Цесарев обратил внимание, что каждый случай завышения платы рассматривается отдельно. И благополучный исход в суде, если таковой произойдёт, будет распространяться только на тот дом, от которого поступила жалоба. Поэтому всем, кто считает безосновательным повышение тарифа от двух вышеназванных управляек, прямая дорога в Госжилнадзор министерства ЖКХ.
***
В заключение ещё раз отмечу, что вопросы повышения тарифов, будь то на коммунальные ресурсы или жилищные услуги, воспринимаются всегда остро. Но в конкретном случае речь идёт не о размерах, а элементарной добросовестности управляющих компаний по отношению к собственникам МКД и соблюдении российского законодательства. Если подобной практике дать путёвку в жизнь, то и Жилищный кодекс станет бесполезной бумажкой.
Елена Дмитриевская
