СЛУШАНИЯ ДЛЯ ТРОИХ
14 часов 50 минут. Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области. На входе останавливает вахтёр, миловидная женщина 50+. Поясняю, что иду на публичные слушания. Лицо вахтёра выражает крайнее удивление, из-за чего начинаю сама сомневаться в собственной памяти. Перечисляю информацию, указанную в анонсе и размещённую на сайте ведомства. Тема слушаний – «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 58:29:2011005:1097, площадью 3804 кв. м, по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Суворова».
Тут моя визави осторожно соглашается и показывает в сторону конференц-зала. Захожу в помещение, ласково освещённое мартовским солнцем. Зал практически пуст, за исключением двух человек в президиуме и одного во втором ряду партера. Вслед за мной входят архитектор Марат Каскеев, депутат Пензенской городской Думы по округу № 11 Алексей Шуварин и представитель собственника ТЦ «Гостиный двор». Негусто, если учитывать, что заявленная тема грозит серьёзно сказаться на облике центральной части города. 
Публичные слушания. В президиуме - сотрудники минграда. 21 марта 2024 года.
До начала заседания обращаюсь за консультацией к Алексею Шуварину: мол, не могу понять смысла в публичных слушаниях. Во-первых, есть утверждённые зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом, где жил Герой Советского Союза генерал-майор А. А. Краснов» (Пензенская область, г. Пенза, ул. Бакунина, 48). В них чётко указано, что максимальная высота зданий в районе обозначенного земельного участка не превышает 19 метров.
Попытка пересмотра этой высотности в сторону увеличения до 29 метров состоялась в сентябре 2022 г. Тогда на общественный совет при министерстве по охране памятников был вынесен соответствующий проект, разработанный архитектурной мастерской Александра Бреусова. Общественники его рекомендовали отклонить (протокол размещён на сайте ведомства). Тогда же с лёгкой руки одного из экспертов «УМ» будущий проект застройки получил кодовое название «левиафан».
Во-вторых, в июне 2023 г. тот же самый проект был вежливо отклонён на градостроительном совете. Ещё через три месяца, на заседании, которое состоялось 20 сентября, его и вовсе не выносили на обсуждение. А больше градсовет и не собирался. Или, может, за это время что-то поменялось?
С моими «непонималками» Алексей Шуварин предложил обратиться непосредственно к инициаторам публичных слушаний. Весьма ценное замечание, тем более инициаторы выдали много интересного.
ЭТАЖНОСТЬ ИЛИ ВЫСОТА?
Из выступления архитектора Олега Терехова корреспондент «УМ» уяснила, что проект застройки всё-таки получил добро от градсовета. Правда, точной даты, когда это событие произошло, указано не было. После одобрения архитектурным сообществом министерство по охране памятников выпустило приказ от 13 ноября 2023 г. № 30-83, в котором предельная высота застройки была поднята с 19 до 26 метров. Вся эта активность произошла на фоне смены собственника земельного участка и главного архитектора. При этом кто является собственником – неизвестно. Якобы очень уважаемый человек в городе. Впрочем, у нас других инвесторов и не бывает! А вместо именитого архитектора Александра Бреусова проект возглавил не менее именитый архитектор Марат Каскеев.
Сам Марат Каскеев пояснил выход на публичку существующей неопределённостью. С одной стороны, согласно карте градостроительного зонирования, земельный участок 58:29:2011005:1097 находится в зоне СОД-2, где возможно строительство жилых домов до 8 этажей и общественная застройка до 5 этажей. Вот только конкретная высотность в числовом выражении в градрегламенте не установлена.
С другой стороны, конкретика установлена приказом министерства по охране памятников, где предел высотности новых зданий поднят до 26 метров. При такой неопределённости можно построить 5-этажный нежилой объект с высотой одного этажа в 5 метров. А можно было бы и 8-этажное нежилое здание, при этом высоту этажа снизить до 3,6 метров. Что, собственно, и предлагают инициаторы публичных слушаний и в связи с чем они и обратились в минград за получением разрешения на отклонение от существующих параметров. 
Проект нового объекта по высоте. 21 марта 20024 года.
«В проекте отсутствует обоснование, которое предусмотрено законом, позволяющее обращаться за отклонением. Что именно мешает владельцу участка застраивать его в пределах установленных параметров? Закон чётко перечисляет такие условия. У вас этого нет, – высказал своё мнение один из трёх слушателей – депутат Алексей Шуварин, в чьём округе № 11 расположен обсуждаемый квартал. – Земельный участок находится в тесном соседстве с объектами культурного наследия по линии Бакунина, Московской и Суворова. Это квартал исторической застройки. На мой взгляд, увеличивать этажность вряд ли допустимо. У нас уже есть аналогичный пример с ул. Московской, 4б. БОльшая этажность внесёт диссонанс в существующую застройку. Также хочу обратить внимание на то, что сама по себе этажность и процент застройки увеличат нагрузку на территорию. Расширять близлежащие улицы невозможно. Здесь очень большой транспортный трафик. Я лично против увеличения этажности». 
Земельный участок под застройку. Вид на улицу Суворова. 6 июня 2023 года.
На отрицательный отзыв Марат Каскеев ещё раз заметил, что не в этажности дело, а в высотных параметрах. В общем, проектировщикам нужна конкретика от минграда, потому как конкретика от историков из областного правительства уже получена.
***
На выходе из здания министерства у нас состоялся разговор с участниками слушаний. Собственно, ничего нового от архитекторов я не услышала. Те же фразы, что надо благодарить, целовать и обнимать собственника участка за его намерение облагородить центр города. Что будущий «пупырь» в 26 метров визуально не будет заметен с высоты человеческого роста. Высотность обыграют ступенчатым переходом от 3 до 7 или 8 этажей.
А опасения, что произойдёт слом исторической среды, – это исключительно субъективное мнение. Городу же надо развиваться, иначе помойка в центре так и останется! Очень похожее говорила и команда Александра Бреусова в сентябре 2022 г.
Правда, в отличие от предыдущей команды архитекторов Марат Каскеев мне клятвенно пообещал сделать всё красиво. Поживём – увидим!
Елена Дмитриевская. Фото автора
