Политический паралич в Испании

Явка составила 70%.
Испания оказалась расколотой примерно поровну между правым и левым лагерем.
Одно из самых удивительных политических явлений этой страны – это сохраняющийся со времён последней революции 1931–1939 годов и диктатуры Франсиско Франко-и-Баамонде (1939–1975) глубокий разлом между правыми и левыми, между потомками франкистов и республиканцев, передающийся из поколения в поколение внутри испанских семей.
Вот и состоявшиеся в воскресенье выборы вновь обнажили этот древний политический разлом испанского общества.
На первый взгляд, правые могли праздновать победу.
Ведущая оппозиционная консервативная Народная партия во главе со своим 61-летним вождём Альберто Нуньесом Фейхоо выступила очень успешно. Она завоевала 33% голосов (+12,1 процентного пункта по сравнению с ноябрьскими выборами 2019 г.).
Консерваторы вели в 12 из 16 областей страны, в том числе в Андалусии (38%) и Мадриде (40%). Самой сильной оказалась их поддержка в Ла-Риохе, где они завоевали 45% голосов.
Однако довольно слабо выступили националисты из «Голоса» – эти прямые наследники франкистов. Они завоевали всего 12,3% голосов (–2,9 п. п.).
Левый лагерь тоже выступил неплохо.
Правящая Социалистическая рабочая партия во главе с 51-летним премьер-министром Педро Санчесом Пересом-Кастехоном не потеряла, а укрепила свою поддержку в обществе. Она завоевала 31,7% голосов (+3,5 п. п.).
Социалисты вели в 4 областях страны, включая Каталонию (34%). А самой большой оказалась их поддержка в Эстремадуре (39%).
Сохранили свои позиции и коммунисты из партии «Прибавляй!» (младший товарищ социалистов по правящей коалиции). Они получили 12,3% голосов (–0,6 п. п.).
Настоящей катастрофой стали нынешние выборы для либералов из «Граждан», которые в ноябре 2019 г. получили целых 6,8% голосов. Эта партия просто исчезла из политической жизни страны. Причём даже нельзя сказать, что либералов стёрли в порошок избиратели. Всё вышло ещё позорнее. Эта партия, предчувствуя грядущее тяжелейшее поражение, просто решила самоустраниться от участия в выборах.
В сумме правая коалиция набрала 45,4%, а левая – 44% голосов.
При нормальной избирательной системе страной уже правили бы консерваторы с националистами, а во дворце Монклоа уже работал бы новый премьер-министр А. Нуньес Фейхоо.
Но в Испании пропорциональная система потворствует мелким партиям. Избирательный барьер там очень низок (3%). Более того, каждая из 50 провинций страны представляет собой многомандатный избирательный округ, где результаты выборов учитываются отдельно.
В итоге в Конгресс депутатов прошли ещё 7 мелких региональных партий, каждая из которых в общенациональном зачёте получила от 0,2 до 1,9% голосов. На их долю пришлось 8% мест в нижней палате.
Это обстоятельство и парализовало испанскую политическую систему. Правой коалиции не хватило до абсолютного большинства в Конгрессе депутатов всего 7 мест, а левой – 23.
Три сценария
В сложившейся ситуации уже полностью отпадает вариант с приходом к власти националистов. Консервативно-националистического правительства в Испании при таком раскладе сил не будет.
Возможны три сценария развития событий.
Первый – это формирование консервативного правительства меньшинства во главе А. Нуньесом Фейхоо. Для этого нужно только одно – такое правительство должны поддержать социалисты.
Есть очень серьёзные сомнения, что социалистам хватит благоразумия и душевной щедрости, чтобы отказаться от дальнейшей борьбы и тихо перейти в оппозицию, сохранив при этом возможность в любой момент свалить правительство консерваторов.
Насколько реалистичен такой сценарий, мы узнаем уже очень скоро.
Второй вариант – это сохранение у власти социал-коммунистического правительства меньшинства во главе с нынешним премьер-министром, опирающегося на поддержку мелких региональных партий. Эти преимущественно каталонские и баскские движения очень боятся появления в Мадриде правого правительства, которое вновь начнёт наступление на полномочия регионов и, возможно, даже захочет взять курс на ассимиляцию этнических меньшинств.
Но разбор расстановки сил в среде мелких региональных партий показывает, что даже страх перед правыми не способен заставить некоторые из каталонских сепаратистских партий поддержать идею сохранения у власти правительства П. Санчеса Переса-Кастехона.
Тогда остаётся третий вариант – роспуск парламента и проведение новых всеобщих выборов. Они могут состояться ещё в этом году.
А пока Испания парализована, самое время поближе познакомиться с вождём консерваторов А. Нуньесом Фейхоо. Несомненно, даже если эта страна в этом году снова пойдёт на выборы, консерваторов по-прежнему будет возглавлять именно этот политик.

Кто такой Альберто Нуньес Фейхоо?
Будущий вождь испанский консерваторов родился в крохотной деревушке Пеарес в Галисии (Западная Испания) в мелкобуржуазно-пролетарской семье. Она владела продовольственной лавкой, но отец А. Нуньеса Фейхоо при этом был вынужден ещё и работать по найму.
Источники расходятся в вопросе о профессии отца. Согласно одним данным, он был строителем и даже бригадиром, согласно другим – ремонтным рабочим, согласно третьим – работал на близлежащей ГЭС. Возможно, правы все три источника. Просто они отражают разные стороны и этапы профессиональной деятельности этого человека.
А. Нуньес Фейхоо получил юридическое образование в Университете Сантьяго-де-Компостелы (Галисия) и начал делать карьеру чиновника в областном правительстве Галисии.
Довольно быстро молодой талантливый бюрократ приглянулся областному министру сельского хозяйства – консерватору Хосе Ромаю Беккарии. Тот сделал его своим ближайшим помощником и поручил руководить всем аппаратом министерства.
Когда Х. Ромай Беккария пересел в кресло областного министра здравоохранения, то забрал с собой в новое ведомство и А. Нуньеса Фейхоо.
В 1996 г. испанские консерваторы во главе в Хосе Аснаром Лопесом приходят к власти. Х. Ромай Беккария назначается теперь уже национальным министром здравоохранения и забирает с собой в Мадрид своего верного помощника А. Нуньеса Фейхоо. Тот становится одним из самых влиятельных чиновников министерства здравоохранения.
В 2000 г. 39-летний А. Нуньес Фейхоо впервые самостоятельно возглавляет правительственное ведомство – Государственное общество почты и телеграфа. На этом посту происходит его превращение из высокопоставленного чиновника в публичного политика. В 2002 г. он вступает в правящую консервативную Народную партию.
В 2004 г. консерваторы терпят поражение на всеобщих выборах и А. Нуньес Фейхоо возвращается в родную Галисию, где целый год возглавляет областное министерство территориального развития, общественных работ и жилищного строительства.
В 2005 г. консерваторы терпят поражение на региональных выборах в Галисии и уступают власть социалистам. Своим новым областным вождём Народная партия избирает А. Нуньеса Фейхоо.
Уже на следующих региональных выборах 2009 г. 48-летний А. Нуньес Фейхоо приводит консерваторов к победе и становится министром-президентом Галисии.
А. Нуньес Фейхоо руководил этой 2-миллионной консервативной и весьма религиозной областью на протяжении 13 лет. Консерваторы под его руководством 4 раза подряд одерживали победу на региональных выборах.
Галисия, по испанским меркам, – это регион-середняк. Здесь хорошо развиты текстильная промышленность, автомобиле- и судостроение. На эту область, где нет ни одного крупного города, приходится шестая часть всего национального производства автомобилей.
В 2022 г., после ухода с поста вождя Народной партии Пабло Касадо Бланко, консерваторы решили передать руководство своим движением именно министру-президенту Галисии.
Став вождём консервативной оппозиции, А. Нуньес Фейхоо покинул пост главы областного правительства, полностью сосредоточившись на национальной повестке дня.
А. Нуньес Фейхоо владеет галисийским языком.
Михаил Зелёв, кандидат исторических наук