Пензенцев остро беспокоит проблема мусора.
Мы обнаружили это еще в июне 2023 г., проведя на сайте «УМ» опрос «Пензенская экология». Тогда ответ «Мусор, свалки, антисанитария» стал третьим по популярности в вопросе «Что в состоянии окружающей среды Пензы и области вызывает у Вас наибольшее недовольство?», набрав 52,1% выборов и уступив только загрязнению воды и вырубке лесных массивов.
А вариант «Утилизация бытовых отходов» занял третье место по количеству выборов в вопросе «Какие из этих проблем непосредственно затрагивают Вас и Вашу семью?»: его отметили 33% респондентов.
Спустя полгода мы нашли возможность исследовать проблему мусора глубже, посвятив ей отдельный опрос. Что же нам удалось выявить?
Ситуация с мусором в регионе – болезненная и, как оказалось, застарелая проблема для пензенцев.
Подавляющее большинство опрошенных (94,1%) обеспокоены ей в равной мере из-за того, что мусор влияет на экологическое состояние региона, а также на здоровье и эстетическую составляющую их жизни.
Разумеется, экологическая обстановка сама по себе напрямую влияет на эстетику жизни и здоровье населения, и все же приятно видеть, что эмпатия пензенцев позволяет им сочувствовать и заботиться об окружающей среде как об отдельном субъекте.
Беспокоит ли лично Вас проблема мусора в Пензенском регионе?
Да, она напрямую влияет на качество моей жизни: и в плане здоровья, и с эстетической точки зрения |
48% |
Да, так как мусор сильно влияет на экологическое благополучие региона |
46,1% |
Нет, мне кажется, для Пензенского региона эта проблема неактуальна |
2% |
Нет, есть гораздо более насущные проблемы |
2% |
Затрудняюсь ответить |
2% |
Какие проблемы, связанные с мусором, для Вас особенно актуальны?
Стихийные (несанкционированные) свалки |
69,7% |
Уборка и содержание контейнерных площадок |
63,2% |
Состояние мусорных полигонов |
62,5% |
Использование опасных для экологии способов утилизации отходов (захоронение, сжигание и т. п.) |
55,3% |
Вывоз строительных отходов |
53,9% |
Уборка общественных и внутридворовых территорий |
53,3% |
Вывоз твердых коммунальных отходов (пищевые отходы, тара, одежда и обувь, уличный смет) |
50% |
Вывоз растительных отходов (ветки, листва, древесные остатки) |
44,1% |
Меня не волнует ни одна из перечисленных проблем |
1,3% |
Возможно, степень озабоченности пензенцев мусором так велика, потому что эта проблема назревала уже долгие годы.
В исследовании июня 2023 г. многие респонденты оценили состояние экологической ситуации в Пензе и области как неудовлетворительное. И отметили, что экологическая ситуация в регионе за последние 10–15 лет ухудшилась (70,2%).
Результаты декабрьского опроса это подтверждают.
Как Вы считаете, как изменилась ситуация с мусором в Пензенском регионе за последние 10 лет?
Практически не изменилась |
38,8% |
Изменилась к худшему: мусора стало больше, вывезти его стало сложнее, усилилось загрязнение природных территорий (водоемов, лесов) |
28,3% |
Изменилась к лучшему: стало меньше стихийных свалок, больше урн и контейнеров для сбора мусора, в т. ч. раздельного |
25,7% |
Затрудняюсь ответить |
7,2% |
При этом четверть опрошенных отметили, что позитивные изменения тоже присутствуют: инфраструктура по сбору мусора стала шире и доступнее. Предполагаем, что значительная часть прогресса была достигнута в последние пять лет – после того, как в 2019 г. по России широко зашагала федеральная мусорная реформа.
Знаете ли Вы, что с 2019 года в России проводится мусорная реформа?
Слышал(а), но суть реформы представляю очень отдаленно |
52% |
Знаю и хорошо представляю цели реформы и ее методы |
38,2% |
Не слышал(а) ничего о мусорной реформе |
9,9% |
Для многих россиян – пензенцы не исключение – суть реформы остается расплывчатой. В нашем опросе, однако, значительная часть респондентов отметили, что имеют весьма четкое представление о ее сути и методах. Так или иначе, лишь 10% совсем ничего не знают о мусорной реформе. Это может говорить как о том, что федеральные СМИ проводят отличную работу, так и о том, что для жителей Пензы проблема мусора важна настолько, что они внимательно читают новости и разбираются в нововведениях в законодательстве.
Какие бы надежды пензенцы ни возлагали на мусорную реформу – если возлагали вообще, – судя по результатам опроса, они не оправдались.
Как бы Вы оценили работу местных органов власти в реализации мусорной реформы?
Скорее отрицательно: власти приняли формальные меры, но на практике проблема мусора не решилась |
34,9% |
Отрицательно: местные власти не внедрили необходимых изменений, ситуация с мусором в Пензе продолжает ухудшаться |
25,7% |
Не могу дать оценку работе властей: не обладаю необходимой информацией |
20,4% |
Скорее положительно: благодаря мусорной реформе ситуация с мусором в регионе улучшилась, но принятых мер недостаточно |
15,1% |
Положительно: власти выполняют федеральные предписания и проводят эффективную работу |
2% |
Затрудняюсь ответить |
1,3% |
Не хочу давать оценку работе властей: эта проблема меня не волнует |
0,7% |
По мнению наших респондентов, пензенские власти приложили недостаточно усилий к решению мусорной проблемы.
Действительно, сложно переоценить роль государства в этом вопросе. Опыт стран, наиболее эффективно решающих проблему отходов, доказывает: какими бы экологически осознанными ни были граждане и владельцы предприятий, настоящие изменения начинаются лишь тогда, когда государство делает состояние окружающей среды своим приоритетом.
Потому что на самом деле главный, если не единственный, способ сделать мир чище – это собрать, отсортировать и экологично переработать мусор. Создать такую инфраструктуру по силам лишь властям.
Между тем в условиях рыночной экономики для создания высокотехнологичного предприятия по переработке и утилизации мусора необходимо участие частного инвестора. Это возможно на условиях государственно-частного партнерства.
Как Вы считаете, раздельный сбор и переработка мусора могут улучшить состояние окружающей среды?
Да, могут улучшить значительно |
65,8% |
Да, могут улучшить, но незначительно |
24,3% |
Не могут улучшить |
5,9% |
Затрудняюсь ответить |
3,9% |
Как утилизируют мусор в вашем населенном пункте?
Вывозят на свалки |
86,2% |
Не знаю |
11,2% |
Сортируют и перерабатывают |
2% |
Сжигают на заводах |
0% |
Есть ли в вашем микрорайоне пункты приема вторсырья? Если да, то что они принимают?
Рядом с моим домом нет пунктов приема вторсырья |
38,8% |
Макулатуру |
31,6% |
Металл |
23,7% |
Я не знаю, есть ли в нашем микрорайоне пункт приема вторсырья |
21,1% |
Пластик |
15,1% |
Стекло |
7,2% |
Рядом с моим домом есть пункт приема вторсырья, но я не знаю, что там принимают |
3,9% |
Строительный мусор |
0% |
Большая часть респондентов сходятся во мнении, что раздельный сбор и переработка мусора улучшат состояние окружающей среды. Увы, в Пензенской области основным способом утилизации отходов по-прежнему остается захоронение на мусорных полигонах – что, как уже давно доказано, крайне токсично и оказывает необратимое разрушительное влияние на состояние почвы и воды.
Уже долгие годы идут разговоры о закрытии мусорных полигонов под Пензой. Тот, что в Чемодановке, еще в далеком 2019 г., по официальным данным, был заполнен на 90%. Но реальных изменений в системе обращения с мусором в регионе так и не случилось.
При этом пензенцы, отмечая отсутствие инфраструктуры для раздельного сбора и переработки отходов, не снимают с себя ответственности. Они готовы лично приложить усилия – а многие делают это уже сейчас, – чтобы жить в экологически чистом регионе. Возможно потому, что для них это не умозрительная проблема, какой, например, часто оказывается изменение климата, а личная, та, с которой они сталкиваются каждый день.
Как Вы оцениваете качество уборки улиц и территории рядом с вашим домом?
Среднее: в целом, неубранной территорию назвать нельзя, но периодически возникают проблемы с мусором и задержки с уборкой |
52% |
Низкое: меня не устраивает, в каком состоянии находятся улицы и территория, прилегающие к дому, живу с ощущением, что вокруг постоянно грязно и не убрано |
25,7% |
Высокое: улица и территория всегда чистые, ухоженные, без мусора |
19,7% |
Затрудняюсь ответить |
2,6% |
Сортируете ли Вы и Ваши близкие мусор?
Нет, рядом с моим домом нет пунктов приема вторсырья / контейнеров для раздельного сбора отходов |
49,3% |
Да |
37,5% |
Нет, у меня нет на это сил и времени |
5,3% |
Нет, не считаю это важным |
3,9% |
Нет, никогда не задумывался(-ась) об этом / не знаю, как это сделать |
3,9% |
Если бы контейнеры для раздельного сбора стояли на вашей улице, Вы бы сортировали мусор (выбрасывали бумагу, пластик, стекло и бытовые отходы в разные контейнеры)?
Да, если бы были созданы условия, я бы сортировал(а) мусор |
41,4% |
Да, но только если бы я был(а) уверен(а), что рассортированный мусор действительно отправят на переработку, а не свалят в одну кучу |
41,4% |
Нет, перед тем как отнести мусор в контейнеры, его нужно сортировать и хранить дома: он занимает много места, это неудобно |
5,9% |
Нет, я считаю, что мусор должны сортировать на полигоне после его вывоза региональным оператором |
5,3% |
Я уже сортирую мусор |
5,3% |
Нет, у меня нет на это времени |
0,7% |
Нет, не понимаю, зачем нужно сортировать мусор |
0% |
Затрудняюсь ответить |
0% |
Подавляющее большинство опрошенных осознают значимость сортирования мусора и готовы делать это при условии, что эта экологическая практика станет доступнее и что власти наряду с региональными операторами будут честно выполнять свою часть сделки.
Крайне малый процент пензенцев настроен принципиально против сортировки. Но даже их, представляется, можно было бы убедить, повысив уровень знаний о проблеме. Или введя юридическую ответственность.
Как Вы считаете, в чем состоит главная причина образования стихийных (несанкционированных) свалок в Пензе?
Личная безответственность и равнодушие граждан и организаций, не заключающих договоры на вывоз отходов |
62,5% |
Отсутствие удобной инфраструктуры (достаточного количества урн, контейнерных площадок, мусоровозов и т. д.), предотвращающей появление стихийных свалок |
46,7% |
Низкий уровень экологического образования и экологической культуры населения |
45,4% |
Отсутствие законов и строгих механизмов административного регулирования стихийных свалок |
44,1% |
Дороговизна услуг местных операторов по вывозу мусора |
17,1% |
Затрудняюсь ответить |
0,7% |
Как Вы думаете, возможно ли сдвинуть проблему образования стихийных (несанкционированных) свалок с мертвой точки?
Да, если создать доступную и эффективную инфраструктуру по сбору и утилизации мусора |
44,7% |
Да, на добровольно-принудительных началах: введя новые законы и штрафы за их невыполнение, осуществляя за этим контроль |
37,5% |
Да, если заняться образованием населения на тему экологии |
7,2% |
Нет, наше население слишком равнодушно к вопросам экологии |
4,6% |
Нет, у людей есть гораздо более насущные проблемы |
3,3% |
Затрудняюсь ответить |
2,6% |
Как Вы оцениваете деятельность местных властей в организации экологического образования населения?
Скорее отрицательно: работа по повышению экологической осведомленности населения носит формальный и нерегулярный характер и потому не приносит заметных результатов |
40,1% |
Отрицательно: экология не входит в список приоритетов местной власти, образованность населения остается крайне низкой |
34,9% |
Скорее положительно: инициативы, посвященные экологическому образованию населения, уже есть, но чтобы увидеть их результаты, понадобится время |
12,5% |
Затрудняюсь ответить |
11,2% |
Положительно: власти проводят всеобъемлющую образовательную работу по вопросам экологии, уровень образованности населения стабильно повышается |
1,3% |
К сожалению, не всегда можно рассчитывать на человеческую эмпатию и совестливость. Пензенцы отмечают, что создание удобной инфраструктуры по переработке мусора должно идти рука об руку с повышением экологической образованности и введением более строгого природоохранного законодательства.
На данный момент и физические, и юридические лица могут позволить себе безответственно относиться к окружающей среде: привлечь их к ответственности можно, только если удастся в судебном порядке доказать, что людям или природе был нанесен неоспоримый ущерб.
Многие предприятия и их владельцы не выполняют обязательств по уборке и утилизации мусора, но годами благополучно уходят от ответственности. Даже если об их нарушениях становится известно, чаще всего дело обходится штрафом в размере нескольких сотен тысяч рублей. Самыми суровыми наказаниями за нарушение правил обращения с отходами на сегодняшний день являются закрытие предприятия либо лишение свободы сроком до 2 лет.
Вполне закономерно осуждать людей за безответственное отношение к экологии и ненадлежащую утилизацию отходов. Но в конечном итоге именно государство, через законы и контроль за их соблюдением, поощряет граждан к тому или иному экологическому поведению.
В России проблема мусора – отсутствие эффективно работающей инфраструктуры для сортировки, отсутствие экологичной утилизации, эксплуатация переполненных полигонов, приравнивание сжигания к переработке – не только не разрешается, но и становится все более критической. Пенза не исключение.
Основной – критический – массив проблемы незаметен под слоем ежедневной рутины человеческой жизни. Но он продолжает копиться.
Без технологичной утилизации мусор медленно разлагается. Продукты гниения, микропластик отравляют почву, затем воду. То, что сжигают, – воздух. Все это в итоге попадает в наши тела.
Пока мы не видим вреда, но вскоре сможем его почувствовать. Сможем прочитать о нем в отчетах о росте онкологической заболеваемости. Или младенческой смертности.
Мусор всегда найдет путь обратно в нашу жизнь, если мы не избавимся от него как подобает. Но чтобы сделать это, нам – и тем, кто нами управляет – необходимо пересмотреть свои ценности и принципы. Чтобы убедиться, что они чисты. И суметь вовремя отправить прежние порядки на свалку, если окажется, что они с душком.
Дарья Мануйлова