Пенза и вопросы городской дипломатии

Общемировая ситуация позволяет предположить, что в решении вопросов нормальных – уважительных и взаимовыгодных – отношений государств будет играть не последнюю роль парадипломатия. Это понятие «Википедия» определяет как международные (внешние, транснациональные, трансграничные) связи субнациональных (нецентральных, региональных, местных) органов власти.
Этот же источник в статье «Города-побратимы» утверждает, что формой парадипломатии является городская дипломатия, и сообщает об эволюции побратимства городов в городскую дипломатию, особенно в вопросах торговли и туризма, а также в культуре и постконфликтном примирении.
Терминология сути не меняет: постоянные дружественные связи между городами для ознакомления с жизнью, историей и культурой друг друга могут быть хорошей альтернативой принципу «разделяй и властвуй».
Городами-побратимами Пензы в советское время были Тернополь, областной центр на Западной Украине, и Бекешчаба, административный центр медье Бекеш в Венгерской Народной Республике. В память об этом в нашем городе есть улицы Тернопольская и Бекешская.
В 2000-х появилось понятие «города-партнеры». Старая версия сайта Администрации города Пензы сообщает, что нашими партнерами являются Ланьчжоу (Китай), Ибинь (Китай), Бордигера (Италия), Альба (Италия), Рамат-Ган (Израиль) с 2007 г., Пусан (Республика Корея) с 2006 г., Жульен (Республика Франция) с 2007 г., Тамбов с 2004 г., Чебоксары с 2007 г., Омск с 2010 г., а побратимами – Могилев (Республика Беларусь) с 2008 г. и Бекешчаба (Венгрия) с 70-х годов XX века.
На современном сайте администрации города есть сообщение, что 16 января 2022 г. состоялась видеоконференция по поводу взаимодействия Пензы с городом Баоцзи Китайской Народной Республики. В завершение этой встречи стороны подписали меморандум о развитии побратимских отношений. В частности, предполагается установление связей между промышленными предприятиями двух городов, участие артистов в фестивалях и конкурсах, организация выставок и туристических поездок.
В этом же сообщении указывается, что Пенза поддерживает дружеские связи с такими зарубежными городами, как Ланьчжоу, Пусан, Рамат-Ган, Жюльен, Альба, Могилев.
На сайте goroda-pobratimy.ru Международной ассоциации «Породненные города» (МАПГ) в качестве породненных с Пензой городов указаны Бекешчаба, Пусан, Рамат-Ган.
Каким бы ни был перечень наших партнеров и побратимов, надо работать над его сохранением и расширением. Всегда можно выстраивать человеческие отношения вопреки чьей-то алчности, пропаганде, конъюнктуре, агрессии.
С общения обычных граждан британского Ковентри и советского Сталинграда началось движение городов-побратимов. Немецко-фашистскими массированными воздушными бомбардировками Ковентри был разрушен в 1940 г., Сталинград – в 1942. Благодаря стремлению поддержать и воодушевить друг друга завязалась переписка британских и советских женщин.
После победы советских войск под Сталинградом 830 женщин и несколько мужчин Ковентри написали свои имена на скатерти и сделали взнос в шесть пенсов за подпись в фонд медицинской помощи Сталинграду. В последующие два года на скатерти были вышиты эти имена и слова «Лучше маленькая помощь, чем большое сожаление». Скатерть и собранные жителями Ковентри деньги были отправлены в Сталинград через посольство СССР в Лондоне. Было это в 1944 г. и считается официальным началом движения городов-побратимов.
В марте 2022 г. муниципальный совет Ковентри проголосовал за приостановку побратимских связей с Волгоградом из-за проведения специальной военной операции России на Украине.
Чтобы строить дружеские отношения, не надо ждать более подходящего времени, оно может наступить слишком поздно. Наши предки это понимали даже во время войны.
Кстати, на сайте МАПГ сообщается, что в мае этого года в Дипломатической академии МИД РФ для представителей муниципальных образований России прошли курсы повышения квалификации «Актуальные вопросы международных отношений. Внешние связи субъектов Российской Федерации». На занятиях были охвачены такие темы, как «Ведение переговоров», «Мягкая сила», «Тенденции международного развития», «Глобализм и глобализация», «Протокол» и другие.
Так и представляется: пензенские чиновники проходят обучение на таких курсах, а потом в нашем городе появляются скверы городов-побратимов, о чем администрация сообщала еще в 2009 г.
Благодаря, например, Бекешчабе учимся сочетать развитие промышленности и экотуризма, с городами на всех континентах обмениваемся опытом ведения городского хозяйства, делегациями, художественными и спортивными коллективами, выставками, литературой.
У городской дипломатии при минимизации формализма и предвзятости есть существенный потенциал для улучшения нашей жизни.
Екатерина Комовская