Неожиданный поворот

Не отпустили
Вопрос досрочного прекращения полномочий Романа Чернова для многих был ключевым в работе 51 сессии Гордумы. 24 мая исполнилась ровно неделя с момента громкого заявления мэра о своей добровольной отставке.
За это время в рядах пензенских чиновников произошли знаковые перестановки. Казалось бы, все шло к тому, что в самом скором времени мэром города станет Вячеслав Сатин. Все ждали развития событий.
Еще с утра перед зданием администрации города стоял пикет от коммунистов с требованием всенародных выборов мэра. Но, естественно, вопросы об отставке Романа Чернова и назначении нового главы администрации решались в установленном существующими законами порядке – депутатами на сессии городской Думы.
Журналистов, пожелавших присутствовать при этом и запечатлеть событие собственными глазами, собралось так много, что у некоторых из них возникли проблемы с поисками свободного места.
Сам Роман Чернов вошел в зал всего за пару минут до начала работы Думы. Спикер Думы Юрий Алпатов внес в повестку дня дополнительные вопросы: о досрочном прекращении полномочий мэра, о конкурсе на замещение должности главы администрации и назначении членов конкурсной комиссии. Эти вопросы депутаты решили обсудить в первую очередь.

Первым об отставке Романа Чернова высказался руководитель депутатской фракции «Единая Россия» Василий Журавлев: «Абсолютно нелегкое решение нам предстоит принять. Вопрос обсуждался на фракции, мы приняли такое решение – не удовлетворять данное заявление Романа Борисовича Чернова.

Первое – это 350-летие Пензы. Второе – это подготовка к зиме. Идти в зиму должен тот мэр, который будет готовить город к ней. Третье – полномочия Романа Борисовича заканчиваются в апреле 2014 г. Я считаю целесообразным вернуться к этому вопросу в апреле 2014 г. Поэтому мое предложение – заявление не удовлетворять».
После этих слов Василия Журавлева в зале раздались аплодисменты. А Юрий Алпатов предоставил остальным депутатам возможность высказаться. И они действительно сказали о мэре много интересного. Прозвучало мнение, что после отставки действующего мэра пострадает управляемость города, что дела с юбилеем города надо довести до конца, и вообще, альтернаты Роману Чернову в ближайшем будущем не видно.
Борис Дрякин: «Наверное, человек устал. Но при этом соглашусь со своими коллегами: наверное, надо потерпеть. Может быть, паузу небольшую взять. Поэтому просим Вас остаться».
Жиганша Туктаров: «У нас на Руси есть такая поговорка – коней на переправе не меняют. Вспомните сами, когда мы проводим важное семейное празднование – свадьбу, день рождения – сколько суеты, сколько нервов бывает. А тут такое мероприятие – юбилей города, первые лица государства будут приглашены. Нельзя в такое время уходить. Роман Борисович, Вы подумайте. Мы, депутаты, считаем, что этого нельзя допускать».
Юрий Зиновьев: «Вот мы тут просим, просим. Роман Борисович, а я считаю, что Вы обязаны остаться с нами. Все-таки 350 лет – это великая дата. То, что мы вместе с Вами делаем, там есть недоработки – Ваши, наши и жителей города в том числе. Давайте же доведем это дело до конца. 

Чего же это Вы нас покидаете? Значит, в таком случае мы тоже должны сложить полномочия и уйти. Давайте, Роман Борисович, вместе идти до конца. Мы поможем. Мы Вас не отпускаем».
Алексей Шуварин: «Роман Борисович, Вы написали, что уходите в связи с семейными обстоятельствами и по состоянию здоровья. Хотел бы попросить Вас в качестве пожелания, если Дума сейчас решит не удовлетворять Ваше заявление: если у Вас где-то тяжело, поактивнее подключайте к работам в связи 350-летием в том числе и нас, депутатов. Мы готовы подставить Вам свое плечо». 

Слушая выступления депутатов, все непричастные к принятию важных политических решений пытались понять, что же происходит. А происходило явно что-то неожиданное.
Сам же Роман Чернов на протяжении всего обсуждения сидел тихо, практически не поднимая глаз. Выглядел он очень печальным, но вместе с тем отстраненным и какого-то особого волнения не выказывал. Что в это время творилось в голове Романа Чернова, знает лишь он сам.
Юрий Алпатов подвел итог: как доктор он понимает, что у каждого организма есть свой предел, но решение об уходе Романа Чернова является преждевременным. Затем Алпатов сказал, что по протоколу он должен предоставить слово самому мэру, но большинство депутатов настаивает на голосовании.
И депутаты дружно проголосовали против отставки Романа Чернова – был всего один воздержавшийся.
«К сожалению, Роман Борисович, я вынужден пожать Вам руку и сказать, что Ваше заявление я порву», – сказал Юрий Алпатов. 

После этих слов в зале второй раз на этой сессии раздались аплодисменты.
После рассмотрения первого вопроса Роман Чернов быстро покинул зал, так ничего и не сказав. Алпатов тем временем снял с повестки дня 2 вопроса, которые касались назначения нового мэра – они больше не имели смысла.
После ухода Романа Чернова в зале поднялся гул – в рамках приличия, но все же вполне заметный. Журналисты обсуждали произошедшее, стараясь понять, почему все прошло именно так. Многие сочли, что самое интересное на этой сессии городской думы уже произошло, и покинули зал. Другие остались, стараясь сосредоточиться на происходящим.
Однако же настроиться на дальнейшую работу оказалось непросто даже для депутатов. Возникла небольшая заминка с уточнением повестки дня, но после небольшого обсуждения в кругу депутатов работа городской думы вроде бы вошла в норму.
Можно констатировать, что большинству пензенцев остается лишь гадать о том, что на самом деле происходило вокруг отставки мэра. Заявление Романа Чернова перед телекамерами и действо в городской Думе – это явно лишь видимая часть айсберга.
Что в это время происходило «под ковром» знают лишь те, для кого подковерная борьба является основным видом деятельности. Всем остальным остается лишь теряться в догадках и надеяться на скорое прояснение.

Депутатские уточнения
Между тем работа сессии с уходом из зала Романа Чернова не закончилась. Депутаты обсудили 3 вопроса о бюджете города: об исполнении бюджета на 2012 г., исполнении бюджета за первый квартал 2013 г. и о внесении изменений в решение о бюджете 2014-2015 гг. Доклады об этом делала начальник Финансового управления Пензы Ольга Завьялкина.
По 2012 г. Ольга Завьялкина озвучила общую сумму поступлений в бюджет: это около 10,5 млрд. руб. Выполнение бюджета по налоговым и неналоговым доходам составило 98,1%, по безвозмездным перечислениям из бюджета Пензенской области план выполнен на 82,4%. Наибольший удельный вес в доходах имели доходы с физических лиц.
По первому кварталу 2013 г. Ольга Завьялкина доложила: план выполнен на 99,5%. Неналоговые доходы исполнены на 94,2%, а недовыполнение плана связано с уточнением невыясненных поступлений.
Депутаты, выслушав основные цифры, остановили Завьялкину и перешли к интересующим их вопросам. Нужно отметить, что примерно в таком режиме прошла вся сессия: депутаты, заранее ознакомившись с содержанием докладов, не слушали их целиком, а только уточняли отдельные моменты.

Например, у Ольги Завьялкиной поинтересовались, есть ли у нас план мероприятий, который позволит в какой-либо срочной перспективе погасить внушительный муниципальный долг. Такого плана у нас нет, ответила та.
У Михаила Панюхина, который докладывал об итогах отопительного сезона, спрашивали, правда ли, что долг «ТГК-6» превышает 1 млрд. руб. Он ответил, что это неверно. На самом деле долг самого «ТГК-6» составляет 273 млн. руб., а управляющая организация должна еще 302 млн. руб. А основная часть от названного миллиарда – это долги населения. 

«Это очень плохая тенденция, никуда не годиться», – отметил Юрий Алпатов. Он предположил, что работа с населением ведется плохо, и, по-видимому, имеется недоработка в плане применения санкций.
При обсуждении вопроса о правилах производства земляных работ депутаты спросили, как в городе борются с многочисленными разрытиями, некачественными работами и срывами сроков. Были озвучены конкретные цифры по разрытиям – их в городе 365 штук.
До 1 июня все разрытия должны будут привести в надлежащее состояние, пообещал Панюхин, но говорил он при этом только о работах, которые ведут «Горводоканал» и «ТГК-6».
Юрий Алпатов справедливо заметил, что население не волнует, кто и что раскопал, его беспокоят неудобства, связанные с разрытиями. После долгого обсуждения проблемы депутаты решили в ближайшее время сделать выезд в город для проверки работы коммунальных служб.
Главу администрации Первомайского района Лидию Белякова в целом похвалили за работу, но попросили уточнить, куда мебельные предприятия, расположенные на территории района, выбрасывают мусор. Белякова ответила, что администрация следит за этим вопросом: у мебельщиков заключены договоры на вывоз мусора.

Начальник Управления образования Пензы Юрий Голодяев докладывал об организации летнего отдыха детей.
Алексей Шуварин поинтересовался, что сделано для того, чтобы случай с заболеванием школьника менингитом на Сурском водохранилище не повторился в этом году.
Юрий Голодяев отметил, что тот случай произошел не во время организованного отдыха, однако этот печальный опыт все равно был учтен. По договоренности с МЧС 193 преподавателя прошли спецкурсы первой медицинской помощи.