26 апреля состоялась 50-я сессия Пензенской городской Думы 5-го созыва. На заседании присутствовали 26 депутатов. В повестке дня значились 29 вопросов. На их обсуждение депутаты затратили почти 4 часа.Порядка 45 минут спикер Думы Юрий Алпатов отчитывался за 2012 г. и отвечал на вопросы.
Час с лишним держал ответ перед депутатами начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы Алексей Агафилов.
Приблизительно по 20 минут ушло на обсуждение вопросов транспортного обслуживания населения г. Пензы, отчет о деятельности администрации Ленинского района, вопрос о передаче в безвозмездное пользование благотворительному фонду поддержки семьи, материнства и детства «Покров» части здания по ул. Красная Горка площадью 300 кв. метров.
Остальные вопросы были техническими либо подробно рассматривались на заседаниях комиссий, поэтому ставились на голосование практически без обсуждений.
Отчёт Главы города Пензы за 2012 год
Юрий Алпатов обозначил одно из важнейших направлений деятельности городской Думы – принятие решений об утверждении и своевременном изменении городского бюджета. При росте дефицита бюджета и долговых обязательств особенно актуально принятие взвешенных, экономически обоснованных решений, сохранение социально-ориентированного направления расхода бюджета, достижение заданных результатов с наименьшими бюджетными затратами.
Доля расходов на социально-культурную сферу в 2012 г. составила по отраслям: образование – более 3 млрд. руб., социальная политика – 2 млрд. 4 млн. руб., сфера культуры – 511 млн. руб., физическая культура и спорт – более 90 млн. руб., здравоохранение – почти 60 млн. руб.
Юрий Алпатов обратил особое внимание на важность неналоговых поступлений в городской бюджет от распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами. В 2012 г. в бюджет г. Пензы от использования муниципального имущества поступило 550 млн. руб.
В результате проверок Контрольно-счётной палаты Пензенской городской Думы в 2012 г. выявлено нарушений на 42 млн. руб., в том числе неэффективное использование бюджетных средств на 32,4 млн. руб. Все финансовые нарушения были учтены при планировании бюджета на 2013 г.
Юрий Алпатов подчеркнул, что обращения граждан в органы местного самоуправления являются важным средством защиты прав и свобод граждан, участия граждан в управлении делами общества, а также способствуют усилению контроля населения муниципального образования за деятельностью органов местного самоуправления.
Из 582 заявлений граждан в Пензенскую городскую Думу почти 46% были по вопросам предоставления и оплаты ЖКХ, 10% – по теме улучшения жилищных условий, 8% – по вопросам транспортного обслуживания населения, 13% касались вопросов аренды и частной собственности, около 10% – вопросы социального обеспечения и оказания материально-технической помощи.
Юрий Алпатов констатировал, что зачастую на обращения граждан в органы власти даются формальные и бессодержательные ответы. Разрешению возникших проблем способствует их обсуждение депутатами на заседаниях сессий и комиссий в рамках рассмотрения запланированных проектов решений.
Обеспечение стандартов качества содержания жилищного фонда и предоставление доступных коммунальных услуг является одной из важнейших характеристик качества жизни для большей части населения нашего города.
В 2012 г. завершено переселение из ветхого и аварийного жилфонда по программе 2011 г. 949 человек переселены в новые жилые помещения, а до 30 июня 2013 г. планируется переселить ещё 389 человек из 17 аварийных домов.
Юрий Алпатов остановился на вопросах чрезмерности платы за коммунальные услуги: «В настоящее время ищем возможность минимизировать разницу в предоставлении услуги в конкретной квартире и общедомовым прибором учёта. Несовершенство законодательной базы на федеральном уровне вносит дисбаланс между ресурсоснабжающими организациями, управляющими организациями и жильцами. Позиция депутатского корпуса однозначна: поставщики ресурсов не должны перекладывать все расходы на добросовестных плательщиков».
На благоустройство города в бюджете Пензы на 2012 г. было предусмотрено 70 млн. рублей для проведения работ в избирательных округах, по 2 млн. рублей на каждый избирательный округ.
Юрий Алпатов: «Мы видим, как в лучшую сторону меняется облик города. Возводятся новые дома и целые микрорайоны с благоустроенной зелёной территорией и детскими площадками, предусмотренными стоянками автомобилей и удобными подъездными путями».
В соответствии с регламентом докладчика попросили остановиться и перешли к вопросам.
Депутата Анатолия Овчаренко интересовала готовность города к юбилею и уборка мусора на Олимпийской аллее.
Юрий Алпатов ответил, что проблемных объектов два: зоопарк и школа по ул. Ягодной. К началу учебного года школа должны быть готова. Зоопарк рассчитывают реконструировать к июню. Причем запланировано добавить парковочные места за счёт сноса старых жилых домов.
Очистить лесопарковую зону от мусора возможно, привлекая студентов, поскольку техники, которая могла бы убирать, не повреждая кустарники и деревья, в городе нет.
Реплика Агафилова: «Нам надо 6 единиц техники, чтобы мы могли войти в лесопарковую зону, и не менее 56 человек, чтобы в течение года привести в порядок лесопарковую зону».
Юрий Алпатов: «Очевидно, финансирование придётся корректировать».
Депутат Алексей Петров: «Вы вскользь коснулись вопроса о численности безнадзорных животных, вопрос серьёзный. В Приамурье маленького мальчика насмерть загрызли. Как известно, горожане разделились на два лагеря: одни хотят, как в советские времена, другие – за гуманное отношение к братьям нашим меньшим. Мы-то по какому пути пойдём?»
Юрий Алпатов: «Должна быть, кроме законной, гражданская позиция. Есть мировой опыт, и этот мировой опыт нам показывает, что в экономически развитых странах никто не может позволить себе муниципальные приёмники. Нет такой практики в мире. Есть частные, а все остальные так: если в течение 7 дней владелец заявился, он оплачивает содержание, если нет – усыпляют. Не надо кривить душой, надо принять определённое политическое решение».
На просьбу депутатов обозначить 3 первоочередных проблемы для города Юрий Алпатов самой важной назвал реконструкцию инженерных сетей. Затем идут оптимизация управления многоквартирными домами, ужесточение контроля над реконструкцией и ремонтом дорожной сети в городе, обустройство парковок и стоянок в центре и остальных районах города.
Ливнёвки, ямы и собаки
Алексей Агафилов значился докладчиком по четырём вопросам повестки: № 3 «О состоянии городских очистных сооружений, ливневой канализации и мерах, принимаемых администрацией города по улучшению качества воды, подаваемой населению города»; № 4 «О реализации Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории г. Пензы, утверждённых решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 №66-7/5»; № 5 «О деятельности органов местного самоуправления г. Пензы по реализации государственных полномочий в сфере организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных»; № 6 «О создании условий для массового отдыха 
жителей г. Пензы и организации обустройства мест массового отдыха населения».
По третьему вопросу депутатов волновало наличие очистных сооружений на стоках в Суру и проблемы подтопления территорий, план по модернизации ливневой канализации и проект реконструкции всех сетей.
Алексей Агафилов сказал следующее.
«Все новые дороги уже строятся с очистными сооружениями. Это обязательное условие реконструкции дорожной сети. Четыре бассейна из 23-х будут закрыты: Терновского, Гагарина, Урицкого, Окружная».
«Предпроектное решение [по реконструкции всей ливневой канализации и установке очистных сооружений] в 2009 г. мы с вами делали, и для 23 бассейнов необходимо было, если не ошибаюсь, 8,5 миллиардов рублей. Это в ценах 2009 г.»
Отвечая на четвёртый вопрос, Алексей Агафилов заверил, что работы по мелкоямочному ремонту дорог закончат до 1 июня. Начальник управления ЖКХ сообщил, что благоустройством города занимаются МУП «Пензадормост» и МУП «Зелёное хозяйство». В 2013 г. их бюджет составит соответственно 275 и 111 млн. руб.
В городе 34 единицы специализированной современной уборочной техники. 90% машин оборудовано системой ГЛОНАСС, и за их работой можно проследить. В рамках майских праздников запланирован смотр машин в районе памятника Победы.
Пятый вопрос, о безнадзорных животных, обсуждался эмоционально. Депутат Сергей Лисовол назвал «пиром во время чумы» и «непозволительной роскошью» тратить миллионы на содержание и стерилизацию бездомных собак, когда не хватает средств на детсады и помощь малообеспеченным семьям.
Алексей Агафилов прокомментировал: «Исполнительная власть – это зеркало законодательной системы. До тех пор, пока законом предписано безнадзорных животных после стерилизации выпускать, их численность не уменьшится. В Пензе за прошлый год зафиксировано более 1300 укусов».
Депутаты говорили об ответственности хозяев животных, Роман Чернов просил «дать механизм». Юрий Алпатов подвёл итог: необходимо обратиться в Законодательное Собрание, чтобы ускорить принятие закона о содержании животных на территории Пензенской области.
