Нехватка денег и земель нервирует депутатов

A A A

Депутаты Пензенской городской Думы потребовали от сотрудников мэрии тщательнее контролировать расходы и придумать что-то новое для пополнения бюджета.


Не хватает на жизнь
Очередная сессия Пензенской городской Думы прошла 27 мая. На ней присутствовали 24 депутата из 37.
Главным докладчиком стал начальник финансового управления г. Пензы Ольга Завьялкина: она отчиталась об исполнении бюджета за 2015 г.
Оказалось, что из 10,5 млрд руб., на которые рассчитывал городской бюджет, было получено 9,6 млрд руб. (или 91%). Неисполнение составило 899 млн руб.
Из доклада Ольги Завьялкиной следует, что до бюджета так и не дошли 8% налоговых доходов, которые были запланированы ранее. Между тем налоги продолжают занимать очень важное место в структуре городской казны – 34%. Из них существенную часть составляет налог на доходы физических лиц (68%).
По сути, из 100 руб., которые поступают в бюджет г. Пензы, 23 руб. – это деньги, удержанные с доходов граждан. Ожидается, что поступления по этой статье будут падать. Потому что падают зарплаты населения.

gd


Кроме того, люди стали чаще подавать заявления на налоговый вычет. В 2015 г. таких обращений зарегистрировано на 25% больше, чем в 2014 г.
Сокращаются и поступления от предприятий.
Как результат: доходная часть бюджета за 2015 г. не исполнена, кредиторская задолженность города составляет 841 млн руб. Слушать дальнейший рассказ о том, как всё плохо, народные избранники не захотели. И предложили перейти к вопросам.
«Денег у нас нет, – согласился депутат Андрей Сакмаев. – А что предпримет финансовое управление? Есть ли у вас конкретный план?»
Он напомнил Ольге Завьялкиной, что задолженность по налогам за аренду земли составляет 480 млн руб. Из них только 12 млн руб. должен «Пензгорстройзаказчик», который является вообще-то муниципальной организацией.
«Дело в отношении «Пензгорстройзаказчика» уже находится на рассмотрении в Арбитражном суде», – уточнила Ольга Завьялкина.
«То есть Вы считаете, что это нормальная практика, когда город должен судиться с муниципальным предприятием?» – возмутился депутат.
«Мы действуем в рамках закона», – заявила госпожа Завьялкина.
Она также пояснила, что задолженность в 480 млн руб. образовалась в связи с изменением кадастровой стоимости земли.
«Сегодня по всей стране люди выигрывают суды, и все эти надбавки отменяют, – включился в дискуссию депутат Сергей Лисовол. – Поэтому ваши 480 миллионов могут легко превратиться в 80 или даже в 40. Вы как намерены покрывать эти деньги, если они выпадут?»
«Эта сумма не заложена в доходную часть бюджета», – пояснила начальник финансового управления. Но согласилась с тем, что «земельный налог идёт у нас крайне плохо».
Ольга Завьялкина: «Налогоплательщики, которые не согласны с кадастровой стоимостью земли, идут в комиссию. Только в 2015 г. поступило 197 таких заявлений. Кадастровая стоимость земли уменьшена на 2,17 млрд руб.».
Соответственно, город недополучает 40 млн руб. в виде налогов.
Начальник финансового управления списала этот недочёт на постановление об оценке кадастровой стоимости земли, которое было проведено в 2013 г. Теперь делать новую оценку накладно для муниципалитета.
«Вот, пожинаем сейчас плоды недопоступлений, – вздохнула Ольга Завьялкина. – Вызываем должников на комиссию, поднимаем каждого и спрашиваем о планах по погашению задолженности. Но, наряду с планами, они говорят о проблемах, с которыми та или иная компания сталкивается на данный момент».


Кого будем резать?
Из выступления Ольги Завьялкиной депутаты сделали вывод, что деньги, которые город соберёт в этом году, пойдут в первую очередь на заработную плату бюджетной сферы, налоги, коммунальные платежи и питание. В последнюю очередь будет финансироваться строительство и другие расходы капитального характера.
Часть бюджетного дефицита город планирует покрыть за счёт продажи помещений и земельных участков.
 «На аукционы, которые устраивает КУМИ, сегодня не заявляются покупатели, – парировал Сергей Лисовол. – И даже нет предпосылок к тому, чтобы бюджет наполнился. Куча участков по непонятным ценам выставлены на торги. Но у местных даже нет желания на эти земельные участки. Как мы будем закрывать эти вопросы?»
«Муниципалитет продолжает проводить оптимизацию своих расходов», – пошла с новой карты Ольга Завьялкина. По её словам, срезаны миллионы по некоторым контрактам. На 7 млн руб. сокращены расходы МУП «Зелёное хозяйство г. Пензы».
«Мы прекрасно понимаем, что урезать затраты – это самое лёгкое, – продолжал атаку Сергей Лисовол. – А вот как, не урезая затраты, поднять доходную часть? Может быть, начать более грамотно работать с инвесторами, земельными участками и недвижимостью? Может, вы более реалистично подойдёте к данному вопросу? Хотелось бы, чтобы в администрации всё-таки появился экспертный совет. И если что-то выставляется на продажу, оно должно быть как-то обосновано. Потому что, когда выставляют участок на окраине города и без сетей за 60 млн в год аренды… Ребята, мы никому это не продадим. Это не Манхэттен и не Красная Площадь».
«По сравнению с 2015 г., мы собрали пусть на копейку, но больше, – с обидой в голосе ответила Ольга Завьялкина. – Нельзя сказать, что муниципалитет не работает. А за 3 копейки продать земельный участок муниципалитет не может».
За начальника финансового управления пришлось вступаться главе Администрации г. Пензы Виктору Кувайцеву.
«Давайте с понимаем к этому относиться, – призвал он депутатов. – По земельному налогу мы недополучили 27 млн руб., в ближайшей перспективе, наверное, недополучим 34 млн руб. За 4 месяца 2016 г. мы должны были получить 313 млн руб. неналоговых доходов, а получили 289.
Наверное, это правда, что мы не преуспели в продаже земельных участков. Это минус 50 млн. Но зато от продажи материальных и нематериальных активов мы получили на 36 млн руб. больше. И это тоже правда».


Землю создал бог, и она кончается
«Земля и её продажа – это хорошо, – резюмировал один из депутатов. – Но новой земли в городе нет. Пополнять бюджет за счёт приватизации земельных участков – это временная мера. Правильная мера – это администрирование, налоги и т. д».
«Даже если распродадим земельные участки за копейки, дальше что будет? – поддержал данное рассуждение депутат Юрий Зиновьев. – Считаю нецелесообразным так продавать. Мы же своё никогда не продадим по заниженным ценам. Как квартиры стоили у нас в пределах 35-40 тысяч (за кв. м), так никто и не снижает. А средняя себестоимость квартир какая? 15 тыс. руб.».
«Я с удовольствием возьму Вас на подряд по застройке квартир из расчёта 15 тыс. руб. за кв. м», – предложил депутат Сергей Лисовол.
«И я тоже возьму», – подтвердил депутат и строитель Юрий Крячко.
«Нас здесь вообще кто-то слышит или не слышит? – продолжал Сергей Лисовол. – Любая критика направлена не в укор, а на то, что надо где-то лучше работать… То же самое и в отношении муниципальных предприятий, которые тянут на дно всю экономику города.
Ведь многие из них сегодня просто непонятно что делают. Их надо сокращать или продавать с аукциона. МУП «Пензгорстройзаказчик», первый в городе застройщик, показывает нам, что у него доходная часть 4 млн руб.! Это уже смешно».
«Сейчас стоит вопрос об усилении контроля за бюджетными расходами, – согласился Андрей Сакмаев. – Денег всё равно не хватает. Может, создать среди депутатов комиссию и свои предложения вырабатывать?»
То, как надо контролировать бюджетные деньги, депутат Сакмаев показал на примере следующего докладчика. Им стал начальник Управления ЖКХ г. Пензы Андрей Гришин.
Андрея Сакмаева заинтересовала деятельность ГКС «Энерго», что владеет котельной на ул. Окружной.
Андрей Сакмаев: «Уже 3 года я пытаюсь понять, чьи там сети. Город эти сети на себя не берёт, а ГКС «Энерго» их не ремонтирует. Там очень простая схема. Идёт утечка воды, жители платят на 30-40% больше, чем все остальные. И это можно предотвратить, если отремонтировать сети».
«Мы им передадим эти сети со всеми вытекающими последствиями и обеспечим контроль за ремонтом», – обнадёжил Андрей Гришин.
«А что это за ООО «Гефест», которое выполняет у вас все виды работ? – поинтересовался депутат Сакмаев. – В том числе обслуживает спортивные площадки, аварийные дома сносит, дороги ремонтирует. Что это за организация?»
«Юридическое лицо», – сказал Андрей Гришин, рассмешив тем самым весь зал.
«У нас есть площадка на ул. Куйбышева, 11, которую этот всеядный «Гефест» обслуживает 3 года. И по этой площадке 3 года ничего не делается, её разбомбили. «Гефест» получает деньги за текущее содержание хоккейной площадки – 267 тыс. руб. в год. А кто их контролирует? Где акты выполненных работ? И кто их подписывает?»
«Мы всё это посмотрим, я понял», – вновь пообещал Андрей Гришин.
В конце сессии депутат Сакмаев ещё раз поднял вопрос о контроле. На этот раз – на примере ремонта дорожного покрытия.
«Проблема проведения технадзора в том, что этими волшебными делами занимается тьма частных лиц, – негодовал депутат Сакмаев. – Наша знаменитая ул. Московская, по которой возбуждено не одно уголовное дело и по которой бюджет переплатил порядка 28 млн руб., – там подрядчик провёл торги, их выиграло ООО «Интертехника», которое ни разу на этот объект не выходило! Получили миллион и ни хрена ничего не сделали».
«Андрей Анатольевич, Вы в выражениях давайте, это самое, – попытался успокоить депутата Сакмаева председатель Думы Валерий Савельев. – Работа в этом направлении ведётся, и контроль обязательно должен быть».

Прочитано 1271 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту