Наиболее важными на сессии были 4 вопроса. Во-первых, об изменении бюджета. Во-вторых, о выполнении Правил производства земляных работ. В-третьих, об утверждении Местных нормативов градостроительного проектирования г. Пензы. В-четвёртых, поднятый в «Разном» вопрос о переселении из ветхого жилья в центре фактически за город – в район «Зари».
«ТВ послушаешь – как в раю живём»
В начале сессии председатель городского совета ветеранов Владимир Керханаджев выступил с весьма эмоциональной речью. Он рассказал депутатам о трёх основных проблемах, по которым к нему за помощью обращаются ветераны.
Во-первых, здравоохранение. «Что за оптимизация такая? Я считаю это разрушением», – заявил Владимир Керханаджев. Он поведал о мытарствах старых больных людей: запись в больницу за месяц, по графику, и не дозвонишься. По графику мы болеем, что ли?! Ему неоднократно приходилось помогать устраивать тяжелобольных в больницу.
В-вторых, городской транспорт. Льготники не могут воспользоваться своим правом на льготный проезд, потому что большие автобусы на Биосинтез и Монтажный не ходят, только маршрутки.
В-третьих, сфера ЖКХ. Почему 95-летний ветеран войны должен платить за капитальный ремонт, запланированный на 2044 г., до которого он явно не доживёт? Владимир Керханаджев сказал, что это один из наиболее часто задаваемых ему вопросов.
«Мы родились в Советском Союзе, и многое мы не понимаем. Надо, чтобы СМИ как следует разъясняли то, что происходит. А послушаешь СМИ, особенно телевидение всех рангов, по медицине – ну, прямо как в раю живём. И чем больше оптимизируют – тем больше восхваляется всё».
Администрирование бюджета: Шаляпин против Кривова
Ольгу Завьялкину, начальника финансового управления г. Пензы, депутаты пытали о подробностях недовыполнения бюджетных планов. План по доходам за 9 месяцев 2015 г. выполнен на 91%, по расходам – на 85%.
Особенно активно критиковал администрацию депутат-коммунист Олег Шаляпин. Он сослался на замминистра финансов Пензенской области, которая якобы назвала сумму недополученных городским бюджетом доходов «почти 1 млрд» и причину – «низкое качество администрирования доходов».
«В каком периоде – низкое качество администрирования?» – стараясь сохранять спокойствие, спросил Юрий Кривов. В действительности, сказал он, речь идёт о 673 млн руб.
Одна из причин – с мая по август областной минстрой согласовывал схему размещения рекламных объектов в Пензе. «По надуманным причинам, мы считаем», – заметил Юрий Кривов.
Планировалось получить от рекламы за 9 мес. 57,7 млн руб., фактически бюджет получил 9,7 млн руб. В настоящее время 155 рекламных конструкций выставляются на аукционы.
Планы по доходам от аренды и продажи муниципального имущества не выполнены из-за снижения спроса: кризис.
Ольга Завьялкина сказала, что УМИ с начала года провело 37 аукционов, где было предложено 214 земельных участков (многие не в первый раз). В результате продано и сдано в аренду 56 земельных участков.
После проведённой инвентаризации договоров аренды и выявленной неиндексации арендных платежей за предыдущие годы УМИ выявило задолженность порядка 307 млн руб. за земельные участки и 23 млн руб. за помещения. УМИ направило 1115 претензий и 147 исков на сумму 193 млн руб., пояснила Юлия Ерёмина, начальник УМИ.
Юрий Кривов, как и на предыдущих сессиях, попросил депутатов «свою юридическую квалификацию» класть «на чашу весов» города. Но фамилии депутатов, отсуживающих в свою пользу из городского бюджета, вслух не назвал, как и на предыдущих сессиях.
Почти вдвое сократились поступления от найма жилья вследствие приватизации (план – 35 млн руб., по факту – 17 млн руб.), рассказала Ольга Завьялкина.
Поступления от налогов меньше запланированных: снизились доходы во всех отраслях, начиная от строительной (НДФЛ составляет основную часть налоговых поступлений). Кроме того, граждане предъявили налоговых вычетов на 26% больше, чем в 2014 г.
Что касается земельного налога, то многие владельцы снизили кадастровую стоимость через соответствующую комиссию или суд (соответственно, снизился налог).
Параллельно администрация работает над переоценкой участков кадастровой стоимостью 1 руб., «но результаты мы увидим только в 2016 г.», сказала Ольга Завьялкина.
350 млн на выполнение предписаний
К Михаилу Кудимову, начальнику УЖКХ г. Пензы, депутаты обращались по поводу восстановления газонов/дорог/тротуаров после разрытий по конкретным адресам.
Алексей Шуварин предложил выделить специальный телефонный номер, по которому любой житель позвонит и сообщит об обнаруженных вскрышных работах. А работники ЖКХ проверят, выдавалось ли разрешение.
Владимир Мутовкин, начальник Департамента ЖКХ, заявил, что на сайте департамента есть вся информация.
По ходу встал вопрос о состоянии тротуаров и дорог вообще. Владимир Мутовкин ответил, что только для выполнения предписаний прокуратуры о приведении в надлежащее качество надо 350 млн руб. в 2016 г.
Вице-мэр Юрий Ильин заверил депутатов, что, в соответствии с правилами, с тех, кто не успел завершить вскрышные работы до 1 ноября, будут взысканы штрафы. И это не освободит их от обязанности качественно закончить работы.
Бассейны в школах закрыты: минздрав не выделяет медсестёр
Пользуясь присутствием на сессии начальника Управления образования Юрия Голодяева, депутаты спросили его о перспективах обучения детей плаванию. Юрий Голодяев ответил, что «медики не хотят содержать физиокабинеты, реабилитационные центры, медпункты, медсестёр».
Бассейн же не может работать в отсутствие медсестры. Часть бассейнов при школах закрыта по аварийным причинам. Но часть вполне готова к работе и простаивает лишь потому, что медсестры либо нет, либо рабочий день у неё короткий. Пример – школа № 19. Есть ещё претензия к медикам у управления образования – отказываются участвовать в закладке продуктов.
Юрий Голодяев рассказал о вопиющем случае: из-за отсутствия медработника почувствовавшего себя плохо ребёнка отправили домой. А его потом «госпитализировали с сахаром 20».
Местные нормативы в пользу строителей, а не жителей
Из всего объёма вопросов, которые должны регулировать местные градостроительные нормативы, депутаты опять обсуждали парковочные места (вероятно, как наиболее доступный пониманию неспециалиста в градостроении вопрос).
Часть депутатов беспокоило удобство жителей (Сакмаев, Туктаров). Лисовол, Дрякин, Краснов, Куличков опасались за судьбу строителей в случае принятия поправки: «вопрос двоякий», «все хотят халявы», «строительная отрасль встанет».
В результате местные нормативы приняли 23 голосами «за», 1 «против», 3 воздержались. Поправка Андрея Сакмаева об 1 машиноместе на 1 квартиру не прошла: «за» проголосовали всего 8 человек.
После 28-минутного обсуждения градостроительных нормативов депутаты за 40 секунд дали название новой площади между филармонией и ККЗ. Теперь она называется Юбилейной.
«Если меня туда вывезут, я умру сразу»
В «Разном» Александр Трутнев зачитал письмо пенсионера, подлежащего переселению с ул. Фрунзе в микрорайон «Заря» по программе расселения из ветхого и аварийного жилья. «У меня таких писем 15, и будет больше», – сказал Александр Трутнев. Люди не хотят переезжать из района с развитой инфраструктурой «в чистое поле», где ни магазинов, ни поликлиники, ни общественного транспорта.
Как объяснил Владимир Мутовкин, в своё время город построил для переселенцев
3 многоэтажных дома в «Заре», потому что программой софинансирования устанавливались очень низкие цены за 1 кв. м: ни один застройщик в Пензе не продавал жильё по таким ценам. (В начале, в 2008 г., фонд давал 85%, город – 15%, и цена была 35 тыс. руб. за 1 кв. м. Потом – 48% фонд, и цена – 29,4 тыс. руб. за кв. м.)
Юрий Кривов назвал «популистским» чтение таких писем. Сказал, что надо «работать с каждым в отдельности».
«Я вам, администрация, не завидую, если люди пойдут в суды», – сказал Андрей Сакмаев, видимо, имея в виду право собственников на получение выкупной стоимости имущества. А земля в центре дорогая.
