Ресторан напротив Законодательного Собрания?

Вместо земляного вала – ресторан
Александр Волков в статье «Любовь к родному пепелищу» – Где она в Пензе?» («УМ», выпуск от 11 октября 2013 г.) перечислил 6 памятников исторического центра Пензы, представляющих главные вехи жизни города с момента основания крепости в 1663 г. Краевед выразил недоумение, почему они оказались забыты чиновниками во время празднования 350-летия Пензы.
Чиновники городской администрации в ответ промолчали. Оказывается, неспроста.
Номер 4 списка Волкова – мемориальный комплекс на ул. Кирова, рядом с библиотекой им. Лермонтова, открытый в сентябре 1980 г. В него входят памятник первому поселенцу, оборонительный земляной вал с частоколом, набатная башня с чугунной пушкой. На остатках исторического земляного вала, если двигаться от пушки к перекрёстку с ул. Карла Маркса, в настоящее время находится газон, растут деревья и кусты. После того как вырубили деревья вдоль проезжей части ул. Кирова в связи с расширением, эта полоска зеленой земли протяженностью примерно 160-180 м и шириной около 14 м – единственная защита пешеходов от жары и пыли.
Однако и этой зеленой полосы Пенза, по всей видимости, скоро лишится. Администрация г. Пензы решила открыть на этом месте ресторан. Судьба уголка земляного вала с частоколом, набатным колоколом и пушкой неясна.

Официальные данные
Публичная кадастровая карта содержит следующую информацию. Земельный участок 58:29:4005011:26, адрес: г. Пенза, ул. Кирова, номера нет.
Судя по карте, участок тянется вдоль задних заборов домов по ул. Белинского, начиная от лестницы, ведущей к старому зданию арбитражного суда, мимо остановки «ул. Лермонтова» прямо к колоколу с пушкой. И, похоже, захватывает их территорию.
Уточненная площадь: 2248.00 кв. м.
Кадастровая стоимость: 7151742.24 руб.
Форма собственности: Нет данных.
Дата постановки на учет: 16.04.2010.
Категория: Земли поселений (земли населенных пунктов).
Разрешенное использование по классификатору (описание): Для общего пользования (уличная сеть), по документу: для строительства ресторанного комплекса с видовой площадкой.
На официальном сайте городской администрации (http://penza-gorod.ru/doc2-276. html), в разделе объявлений о предоставлении земельных участков за 2009 г., трижды встречается информация «о возможном предоставлении земельного участка, расположенного по ул. Кирова в районе библиотеки им. Лермонтова, площадью ориентировочно 2248 кв.м».
Предназначение участка меняется от «строительство предприятий торговли» до «строительство ресторанного комплекса с видовой площадкой».
Начиная с 2010 г. в объявлениях о возможном предоставлении земельного участка этот объект отсутствует. Напрашивается вывод: кто-то его приобрел, но строить не торопится.
Напомню, что этот участок ул. Кирова находится, в соответствии с картой градостроительного зонирования, в зоне Ц-5 – развития торговых, торгово-развлекательных функций.
Характеристики этой зоны по Правилам землепользования и застройки г. Пензы допускают построить 9-этажное здание высотой 45 м. 

Закрытые горизонты
Без сомнения, с крыши «ресторанного комплекса с видовой площадкой» вид будет великолепный.
А вид на историческую улицу присутственных мест (ул. Белинского) – ужасающе уродливый. Потому что высота старинных зданий – всего 2 этажа.
В конце ХХ в. вид на губернаторский дом с Советской (Соборной) площади Пензы убили похожим на элеватор корпусом то ли НИИВТ, то ли ПНИЭИ.
Надежды любящих свой город пензяков, что после разрушительного воздействия перестройки снесут хотя бы его верхние этажи, не оправдались. Здание переделали под жилое. Теперь ему стоять вечно.
Вид с площади на север (как и вид снизу ул. Московской на колокольню) безнадежно испорчен 9-этажкой во дворе ул. Карла Марса.
Чтобы доконать исторический центр, осталось натыкать вокруг несколько зданий выше 3-х этажей.

Вечные вопросы
Пензенские архитекторы устали повторять, что для исторической части города необходимы специальные строительные регламенты. Что, помимо Генерального плана, необходимо разработать и утвердить объемно-пространственные решения хотя бы для главных улиц. И что делать это надо как можно быстрее, привлекая профессиональное сообщество и вынося на широкое обсуждение.
Официальный сайт Администрации
г. Пензы победил в конкурсе муниципальных сайтов, но деятельность городской администрации прозрачней не стала. Наоборот, важные сведения публикуются в глубинах сайта на уровне третьего подменю мелким шрифтом.
Жители Пензы хотят знать, кому принадлежит участок 58:29:4005011:26, на каком основании и когда он его получил, сколько денег поступило в городскую казну за 22,5 сотки земли в самом центре города?
Законно ли вообще выделение этого участка под строительство?
И самое главное: как защищена территория земляного вала с частоколом, набатным колоколом и пушкой?