Кулакова, 1.19 марта 2021 г. Фото Елены Дёминой
ПРЕДВЫБОРНЫЙ СЮРПРИЗ ОТ РЕСУРСНИКА
В марте 2018 г., буквально за неделю до президентских выборов, собственники квартир по ул. Кулакова, 1 впервые узнали, что живут в уникальном доме. Так-то они ещё с советских времён гордились соседством со студиями Союза художников, которые располагаются на верхнем и мансардном этажах.
На заре демократии, в середине 90-х годов прошлого века, радовались со всеми пензенцами открытию магазина «Корона» с необычными для той поры заморскими товарами.
А вот три года назад выяснилась совершенно необычная, прямо скажем, мистическая особенность девятиэтажного здания 1986 года постройки. Дом, в зависимости от поставщика отопления, начал менять свои размеры.
До февраля 2018 г. площадь его равнялась без малого 35 тыс. кв. метрам. А после февраля дом резко похудел почти до 26,5 тыс. кв. метров. При этом визуальный осмотр многоэтажки фактов пропажи 8,3 тыс. кв. метров не выявил. Всё те же 9 этажей, мансардный этаж, 13 подъездов и те же нежилые коммерческие помещения, в том числе и в обширном подвале.
Метры исчезли в счетах на оплату, которые выставил новый ресурсник – Мордовский филиал ПАО «Т Плюс» (далее – «Т Плюс»), пришедший на смену МКП «Теплоснабжение» г. Пензы.
Следует пояснить, чем такая пропажа грозит собственнику. Согласно правилам предоставления коммунальных услуг, утверждённым постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), площадь входит в формулу определения стоимости услуги по отоплению.
Всё, что потребил дом, делится на общую площадь МКД и умножается на квадратные метры конкретного собственника, а затем полученная цифра умножается на тариф. Отсюда несложно понять, что чем больше знаменатель, тем меньше итоговая сумма. И наоборот.
Для наглядности приведу простую арифметику на примере 2-комнатной квартиры стандартной площадью 54 кв. м.
В феврале 2018 г. дом потребил 655 Гкал. Делим эту величину на общую площадь 26455,09 кв. м (по данным «Т Плюс»), чтобы получить объём потреблённого ресурса на 1 кв. м. Он равен 0,0247 Гкал. Умножаем на 54 кв. м и действовавший тогда тариф 1648,07 руб. Общая сумма составила 2203 рубля 44 копейки.
А теперь рассчитаем февральский платёж по площади 34474,4 кв. м, если бы услугу предоставляло МКП «Теплоснабжение». Сумма тогда получилась бы 1690 рублей 88 копеек.
Когда речь идёт о разнице в десяток рублей в квитанции, может сильных эмоций она не вызовет. Но, когда стоимость отопления возрастает сверх положенного на 500 рублей при сохранении объёмов потребления, не заметить этого уже невозможно. Считать потребители пока не разучились.
Другой вопрос – как этим потребителям добиться возврата к справедливому расчёту и возмещения излишне начисленных сумм? А вот здесь и начинается всё самое интересное.
СВИСТОПЛЯСКА НЕЖИЛЫХ МЕТРОВ
Жители дома № 1 по ул. Кулакова оказались собственниками дисциплинированными и ответственными. Несмотря на платёжки по отоплению с астрономическими цифрами, явно подрывавшими всю избирательную президентскую кампанию на корню, они не стали наращивать долги.
Оплату производили вовремя и в полном объёме, а параллельно занялись поиском пропавших метров. Их начали искать в нежилых помещениях, поскольку именно эти площади в платёжках и похудели.
Обращались в свою управляйку ООО «МУП Ленинского района», которая ранее выставляла счета по отоплению, а затем расплачивалась с МКП «Теплоснабжение г. Пензы». Писали заявления в ПАО «Т Плюс». И даже Госжилстройтехинспекцию по Пензенской области привлекли к поиску.
Но желаемого результата не только не добились, так ещё столкнулись с понятием «неотапливаемые помещения».
В апреле 2018 г. родная управляйка провела совместно с «Т Плюс» измерение нежилых помещений в доме. Их занимают свыше 12 организаций. Среди наиболее крупных представителей отметим ООО «Корона», магазин «Эльдорадо», миграционную службу и творческие мастерские.
По результатам был составлен акт, который поделил всю нежилую часть на три составляющих.
В первую вошли организации, подключённые до прибора учёта с общей площадью 5955,45 кв. м.
Во вторую – подключённые через ОДПУ с общей площадью 2334,54 кв. м.
А к третьим отнесли так называемые «неотапливаемые помещения» – ООО «Корона» (3694,05 кв. м), «Эльдорадо» (742,8 кв. м) и Зюзин А. С. (10,3 кв. м). Их площадь составила 4447,15 кв. м. Таким образом, общая площадь всех нежилых помещений по ул. Кулакова, 1 составила 12737,14 кв. м.
Однако в новом отопительном сезоне история с заниженной общей площадью повторилась. Только теперь её в квитанциях нарисовали равной 27040 кв. м, в том числе нежилых помещений – 4690 кв. м. Можете не сравнивать её с цифрами в приведённом выше акте. Ни одна из них не совпадает с указанной в квитанциях.
В результате бесплодных поисков справедливости жильцы решили послушаться чиновников, которые во всех «отписках» посылают граждан в судебные инстанции, и обратились в апреле 2019 г. в суд по адресу нахождения ответчика – Октябрьский районный суд города Саранска Республики Мордовия.
По сути, иск можно считать коллективным, хоть и был подан одной из собственниц на сумму около 2700 тыс. рублей, чтобы в дальнейшем, в случае победы, распространить судебное решение на всех жителей дома. А это выходило порядка около 1,5 миллионов и только за 2018 год!
ДОПУСКАТЬ ЭКСПЕРТА СЕБЕ ДОРОЖЕ?
«Улица Московская» не склонна утверждать, что выход за пределы пензенского региона всегда положительно влияет на судьбу исковых требований. Но в случае с домом № 1 по ул. Кулакова судьи соседнего региона, в том числе на уровне судебной коллегии Верховного Суда Республики Мордовия, встали на защиту жилищных прав пензяков.
Правда, на это ушло почти два года вместе с апелляцией, оплатой судебной экспертизы в размере 201 тыс. рублей, не говоря о существенных юридических расходах и потраченных нервах.
Первое, на что обратил внимание суд первой инстанции, так это на чехарду с площадью нежилых помещений. В техническом паспорте, на портале ГИС ЖКХ, в ответах «Т Плюс», квитанциях и том же акте были представлены совершенно разные цифры.
«Со стороны управляйки были представлены самостоятельно собранные и зафиксированные доказательства, которые подтверждали изменение площади отапливаемой территории дома. Однако при их сборе не присутствовала сторона жителей дома.
Усомнившись в достоверности подобных сведений, сторона заявителей обеспечила проведение экспертизы», – пояснил корреспонденту «УМ» директор ООО «Интеллект» Егор Толченов, который взялся спорить с серьёзным ресурсником, представляя интересы жителей в суде.
***
Чтобы выяснить достоверную площадь, в июне 2019 г. была назначена экспертиза, которую провела АНО «Пензенский независимый центр судебных экспертов и исследований». Ознакомление с её результатами (имеется в распоряжении редакции – прим. автора) подвело к неожиданно-ожидаемому выводу. Заинтересованными в занижении общей площади оказывались…хозяева нежилых помещений.
Так, в материалах экспертизы неоднократно встречалась фраза «доступ не предоставлен». Иными словами, эксперты выходили на место с измерительным оборудованием, а им не разрешали работать.
Список, какие именно организации отказывались от обмеров, в связи с чем эксперты понуждали их через саранский суд предоставить доступ, остаётся неизвестным. Список находится в материалах дела и недоступен для журналистов.
По итогам экспертного обмера площадь нежилых отапливаемых (заметьте!) помещений составила 12484,8 кв. м. Вместе с жилыми общую площадь следовало принимать равной 34835 кв. м.
Определением суда требования истицы были удовлетворены частично. Ресурсника обязали произвести перерасчёт только за 2018 г., а вот требования по перерасчёту за отопление вплоть до февраля 2020 г. были отклонены якобы из-за отсутствия расчётов от истицы. Хотя жители утверждают, что суду были предоставлены все документы.
ПРАЗДНИК, КОТОРЫЙ ВСЕГДА С ТОБОЙ
А теперь ненадолго вернёмся к периоду до февраля 2018 г. и попробуем предложить свою версию, что же на самом деле произошло с домом № 1 по ул. Кулакова.
Похоже, впервые с 1986 г. его подвело соседство с нежилыми помещениями и коммерческими интересами крупного бизнеса. Просто раньше использовалась схема, куда не вовлекались горожане, что было вполне по понятиям. Было полумуниципальное предприятие «МУП Ленинского района» (учредитель ЖЭМУП № 7), оно собирало платежи за отопление в пользу другого муниципала МКП «Теплоснабжение».
Жителям начислялась плата из реальной общей площади всех помещений в доме. А вот хозяева нежилых помещений, во всяком случае часть из них, ресурс либо не оплачивала, либо совсем мало оплачивала. Сами понимаете, позволено это в Пензе явно не каждому.
Безусловно, при такой схеме складывались долги сначала у МУПа, а по цепочке и у МКП. Ведь таких домов с обширными коммерческими помещениями и под обслуживанием «своих» управляек, если задаться целью, можно отыскать в Пензе не один десяток. Сегодня МУП находится в процессе банкротства, а долги МКП исчисляются без малого двумя миллиардами.
Но вот в Пензу приходит новый ресурсник, и схема оплаты за потреблённый ресурс кардинально меняется. Ресурсник требует деньги, а коммерсанты, возможно, и при участии муниципалов от праздника отказываться не собираются. Начинают придумываться «неотапливаемые помещения», подсоединения до ОДПУ, автономные радиаторы. Лишь бы снизить плату.
Что остаётся ресурснику? Навешивать отпущенное тепло на жильцов. Следовательно, праздник продолжается, но уже за счёт собственников жилых помещений и в твёрдой уверенности, что народ промолчит.
По предварительным подсчётам корреспондента «УМ», с февраля 2018 г. и по сегодняшний день на жителей дома № 1 по ул. Кулакова (всего 433 квартиры) из-за заниженной общей площади было собрано около 4,5 млн рублей излишне начисленных средств.
И что самое подозрительное в этом деле – ресурсник устранился распространять определение Верховного Суда Республики Мордовия на весь дом и менять заниженную площадь на подтверждённую экспертами в суде. Хуже того: площадь нежилых помещений в платёжках за февраль 2021 г. снизилась до 2334, 54 кв. м. То есть ресурсник учитывает лишь нежилые площади, подключённые через ОДПУ.
ЕДИНЫЙ И НЕДЕЛИМЫЙ
Но вернёмся к делам судебным, поскольку осталось осветить вопрос с так называемыми «неотапливаемыми помещениями». Когда суд первой инстанции взял сторону пензенских жителей, ПАО «Т Плюс» подало апелляцию.
В своей жалобе ресурсник привёл много доводов в свою защиту. Мол, и эксперты неквалифицированные попались, и ОДПУ в доме не того калибра, а самое главное – эксперты зачли все площади, указав на то, что «многоквартирный жилой дом является единым теплотехническим объектом».
В апелляции доводы ресурника были полностью разгромлены. Определение судебной коллегии вступило в силу в конце февраля 2021 г. А значит, можно утверждать, что в отношении домов с коммерческими подвалами, где плата за отопление «навешивается» на жильцов, создан прецедент, хоть у нас и не прецедентное право.
Из апелляционного определения Верховного Суда Республики Мордовия: «Многоквартирный жилой дом является единым теплотехническим объектом, в который поступает теплоэнергия с целью отопления помещений этого дома – и жилых, и нежилых помещений, и помещений в составе общего имущества.
Тепло распространяется внутри дома от всех элементов системы отопления, от каждого участка этой системы, и распространяется по всем помещениям, независимо от их изолированности, наличия или отсутствия в конкретных помещениях радиаторов отопления, трубопроводов (стояков или лежаков) системы отопления.
Поскольку внутридомовая система отопления является неделимой, входит в состав общедомового имущества и предназначена для обеспечения нормальной температуры воздуха во всех помещениях МКД, при этом к внешним сетям подключается именно внутридомовая система отопления, то именно эта система отопления и является теплопотребляющей установкой, а вовсе не её отдельные элементы (в том числе радиаторы), размещённые в тех или иных помещениях дома.
Отсутствие приборов центрального отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия пользователями неотапливаемых нежилых помещений не потребляется, поскольку тепловая энергия передаётся в дом, где распределяется через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям, отапливая весь дом.
Отсутствие радиаторов отопления в помещениях не свидетельствует о том, что эти помещения не отапливаются, тепло передаётся за счёт соседних помещений, поскольку система отопления запроектирована с учётом того, что весь дом отапливается, тепло распространяется внутри дома от всех элементов системы отопления».
ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ
На сегодняшний день собственники квартир с ул. Кулакова, 1 направили жалобы в органы прокуратуры как Саранска, так и Пензы. Они требуют призвать к ответу ресурсника и усматривают в его действиях ст. 159 УК РФ «Мошенничество».
По их мнению, при наличии судебного решения, вступившего в законную силу, филиал «Мордовский» ПАО «Т Плюс» продолжает необоснованное обогащение за их счёт.
Если же надзорные органы начнут устраняться, то в преддверии выборов в Государственную Думу коммунальный вопрос по ул. Кулакова, 1 можно заявить и как политический.
Например, обратиться к партии Единая Россия за помощью, к руководителю фракции ЕР в Законодательном Собрании Пензенской области Вадиму Супикову, поскольку депутат является ещё и председателем комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению. И это явно его вопрос!
В общем, за полгода до выборов жители дома № 1 по ул. Кулакова готовы начать предвыборную кампанию.
В свою очередь, «Улица Московская» будет следить за развитием событий.
Елена Дёмина
