ОФИЦИАЛЬНАЯ ОГОЛЁННОСТЬ
Некоторые люди склонны утверждать, что в России за последние 20 лет резко снизилась степень открытости власти. Странички губернаторов в соцсетях в расчёт не берём – личный пиар и не более того.
Говоря об открытости, подразумевается получение информации о деятельности того или иного ведомства. И здесь «Улица Московская» готова поспорить со сторонниками такого мнения.
На сайтах органов исполнительной власти, которые доступны для каждого гражданина, можно найти не только статистические данные, но и весьма интересную информацию, характеризующую их работу.
Так, внимание корреспондента «УМ» привлекла работа Департамента госимущества Пензенской области, в особенности вопрос распоряжения этим имуществом на территории региона.
Чтобы не отвлекать специалистов департамента письменными запросами, на которые зачастую приходится получать абсолютно бесполезные ответы, корреспондент обратился к открытым источникам.
По далеко не оперативным сведениям Департамента, размещённым на сайте ведомства, ещё на 1 января 2019 г. на территории области в госсобственности находилось 4519 объектов. Их функциональное назначение позволяет сделать вывод, что регион наш вполне себе зажиточный. Есть здесь и сливные ямы из Спасска, и элитные заборы кордона «Октябрьский сад».
Больше всего госнедвижимости числится за министерством здравоохранения – 1394, на втором месте – министерство образования с 724 объектами.
На долю государственных унитарных предприятий (ГУП), которые, в силу поправок в ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и «О защите конкуренции», должны исчезнуть к 2025 г., приходится 359 объектов.
Ликвидация ГУПов, по задумке федеральных законодателей, приведёт к уменьшению расходов бюджета на содержание убыточных предприятий. И, судя по информации, размещённой в разделе «Аукционы и конкурсы», процесс избавления от государственного неликвида идёт в регионе полным ходом.
ЛИКВИДАЦИЯ НЕЛИКВИДНОГО НАСЛЕДСТВА?
Но здесь сразу возникает вопрос: а что понимать под «государственным неликвидом»?
За наглядным примером обратимся к сведениям в разделе «Продажа недвижимости». 30 сентября 2019 г. здесь было размещено объявление о продаже в городе Сердобске нежилого 4-этажного здания площадью 2376 кв. м и земельного участка под ним идентичной площади. По всей видимости, неликвидного.
Адрес товара – ул. Чайковского, 96а. Это здание бизнес-инкубатора, открытого в 2008 г. по инициативе тогдашнего губернатора Василия Бочкарёва.
В интернете ещё можно найти новости, связанные с этим событием. Так «Пенза-Пресс» писала следующее: «В районном центре Сердобск Пензенской области создан новый бизнес-инкубатор, который размещён на базе бывшей поликлиники местного машиностроительного завода.
Помещения могут быть использованы под офисы, размещение производственных участков для занятия швейным, парикмахерским бизнесом. Также субъектам малого предпринимательства предоставляются и другие преференции: их бесплатно обучают основам бизнеса, предоставляют несколько видов типовых бизнес-проектов, создают благоприятную почву для дальнейшего развития.
На открытии бизнес-инкубатора присутствовали представители регионального правительства, которые ознакомили сердобчан с областными программами, направленными на поддержку малого бизнеса».
В 2012 г. в Сердобске был открыт, опять-таки по инициативе Василия Бочкарева, ещё один бизнес-инкубатор уже с инновационным профилем.
А ещё через два года глава администрации Сердобского района Александр Бедикин в интервью газете «Сердобские новости» посетовал на низкую заполняемость этих «теплиц». При этом выразил надежду, что проведение мощной информационно-просветительской работы в среде сердобских предпринимателей исправит ситуацию в лучшую сторону.
В свою очередь, для улучшения экономического климата в марте 2018 г. Сердобск получил статус «территория опережающего экономического развития».
Но эти мероприятия почему-то привели, скорее, к негативным последствиям для первого бизнес-инкубатора – к его продаже. Хотя, на первый взгляд, появление объявления могло указывать и на то, что департамент решил продать имущество на пике его ликвидности, то есть по самой лакомой для бюджета цене.
И действительно, начальная цена продажи сердобского имущества была установлена на уровне 16 млн 246 тыс. рублей. Шаг аукциона был равен 162460 рублям. Однако ко дню торгов не было подано ни одной заявки.
Через месяц процедура повторилась, но с существенными изменениями в ценовой политике. Появилась «минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное имущество (цена отсечения)». Она упала в 2 раза от начальной и составила 8 млн 123 тыс. рублей. Добавился и «шаг понижения» от первоначального предложения – 1 млн 624 тыс. 600 рублей. Впрочем, и на сей раз бизнес не клюнул на подешевевший бизнес-инкубатор.
Удача улыбнулась государству в лице Департамента госимущества лишь 19 февраля 2020 г., когда на условиях «без объявления цены недвижимого имущества» инкубатор наконец-то был продан. Причём подобное условие неожиданно активизировало предпринимателей.
На торги было подано целых 16 заявок. В результате 4-этажное здание и земля под ним ушли за 3 млн 270 тысяч, или в пять раз (!) ниже первоначальной стоимости. Счастливым обладателем «недвижки» в 2,3 тыс. кв. метров по цене «двушки» в областном центре стал А. С. Ивашкин.
ПРОДАЁТСЯ ОБЩЕСТВО. НЕДОРОГО
Похожая история в скором времени может повториться и в отношении ООО «Областной эксплуатационный центр», расположенного в Пензе, в доме № 21 на улице Кураева, и с целым грузом якобы неликвидного имущества.
В сентябре 2019 г. бывшее Государственное унитарное предприятие Пензенской области «Областной эксплуатационный центр» было реорганизовано в ООО. Учредитель со 100-процентной долей участия остался тот же – Департамент госимущества. Размер уставного капитала превышает 95 млн рублей.
Имущество новоиспечённого ООО состоит из 25 объектов недвижимости в привязке к 12 земельным участкам. Все они размещены в Пензе.
Само же общество было внесено в план приватизации.
В связи с чем 30 декабря 2019 г. на сайте Департамента госимущества появилось объявление о продаже доли в уставном капитале ООО, которая оценивалась в 63937570 (Шестьдесят три миллиона девятьсот тридцать семь тысяч пятьсот семьдесят) рублей. Размер задатка – 12787514 руб., шаг аукциона – 639376 руб.
Торги были назначены на 11 февраля на универсальной электронной площадке ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов». Их признали несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.
Повторные торги назначены на 9 апреля. На сегодняшний день схема продажи ООО «ОЭЦ» выстраивается пока по аналогии с сердобским бизнес-инкубатором.
При второй попытке проторговать появилась «цена отсечения» в два раза ниже размера первоначальной –
31,96 млн рублей. «Шаг понижения» составил 3,19 млн рублей. Если по сердобской аналогии, то торги могут быть признаны и во второй раз несостоявшимися, а уже в следующий заход
ООО «ОЭЦ» будет отдано фактически даром. Разделим на пять первоначальную цену, получим примерно 13 миллионов.
В принципе, цена существенно ниже уставного капитала может красноречиво намекать на убыточность предприятия. Но, с другой стороны, подобный исход может также навести и на подозрение, что всё это делается в интересах определённой группы лиц или отдельных граждан, явно не заинтересованных в пополнении доходной части бюджета.
И в этом случае надо смотреть на то, чем владеет организация.
По оценкам экспертов «УМ», в реестре ООО «ОЭЦ» находятся объекты, в основном земельные участки, которые могут представлять значительный коммерческий интерес уже только своим месторасположением.
НЕ КОРЫСТИ РАДИ, А ТОКМО ПОЛЬЗЫ ДЛЯ…
Между тем 27 марта в эту схему вмешался коронавирус: на сайте Департамента госимущества появилась информация о переносе сроков проведения торгов.
В связи с чем «УМ» предлагает ответственному ведомству, в условиях надвигающегося экономического кризиса, ещё раз оценить выставленное на продажу ООО.
Со своей же стороны мы опишем более подробно список недвижимого имущества приватизируемого общества
с целью привлечь выгодных покупателей. Наш анализ основан исключительно на открытых данных Росреестра. «УМ» отмечает, что кадастровая оценка большинства объектов «ОЭЦ» была проведена в январе 2020 г.
Итак, в реестре ООО «Областной эксплуатационный центр» значится 25 объектов, в том числе офис, где
располагается сама организация – Кураева, 21. Это 2-этажное добротное офисное здание из красного кирпича дореволюционной постройки в центральной части Пензы. Площадь здания – 342 кв. м.
Здание на ул. Кураева, 21, где располагается ООО «Областной эксплуатационный центр». 28 марта 2020 г.
В качестве обременения значатся договоры аренды на неопределённый срок. К дому прикреплены надворная постройка площадью 7,3 кв. м и земельный участок в 6 соток. Кадастровая стоимость, по данным Росреестра, составляет около 6 млн рублей.
В районе Шуиста, в соседстве с Институтом регионального развития Пензенской области, находится земельный участок площадью 0,524 га с тремя нежилыми зданиями общей площадью более 1,2 тыс. кв. м. Интерес здесь представляет больше земля, нежели строения. 
Здание трансформаторной подстанции и компрессорной стадиона «Темп» по ул. 2-й проезд Свердлова, 28 марта 2020 г.
По действующему Генплану в этом районе установлена зона общественно-деловой застройки. Кадастровая стоимость всего имущества по Чаадаева, 119, согласно данным Росреестра, составляет около 20 млн рублей.
Другой крупный объект располагается на улице Кордон Студёный, 46. Территория Ахунско-Ленинского лесничества. Площадь земельного участка составляет 2 гектара. Граничит с многоэтажной жилой застройкой и частным сектором.
Если раньше по Генплану здесь сохранялась коммунально-складская зона, то при внесении изменений теперь установлена зона смешанной и общественно-деловой застройки.
То есть возводить можно как торговые центры, так и жилые дома. На участке размещены: гараж (1752 кв. м), мастерская (960,5 кв. м) и административное 2-этажное здание (1157,1 кв. м). Общая кадастровая стоимость всего комплекса равна порядка 48 млн рублей.
Коммерческую привлекательность можно обнаружить и в бывшей территории войсковой части № 01767 по адресу ул. Измайлова, 24а. Её размер равен 1,3328 га. На участке размещены четыре склада (1,3 тыс. кв. м) и контрольно-пропускной пункт (33 кв. м).
В перспективе эта земля тоже будет осваиваться как зона смешанной и общественно-деловой застройки. Кадастровая стоимость всего имущества составляет около 20 млн рублей, где только стоимость земли равна 14,5 млн рублей.
Располагается в реестре ООО «ОЭЦ» и большой участок земли в самом центре города, на Втором проезде Свердлова. Это территория бывшей трансформаторной подстанции и компрессорной, которые обслуживали ледовый стадион «Темп».
С того времени, как стадион перестал быть ледовой площадкой, вспомогательные помещения пришли в упадок за ненадобностью. Сейчас здесь царят забвение и разруха.
Но при правильном подходе к освоению земли площадью 0,85 гектара и кадастровой стоимостью 17 млн рублей здесь можно построить элитное жильё, потому как жилья иного класса в центре давно не строится. Вокруг сформирована современная инфраструктура. В шаговой доступности две больницы, университет, стадион и даже зоопарк. 
По мнению экспертов «УМ», рыночная стоимость такого участка может достигать 80 млн рублей.
Внесены в реестр имущества и не особо привлекательные объекты, как, например, гараж на улице Ленина, 6 с земельным участком в 10 соток и с примерной кадастровой стоимостью 3 млн рублей.
Или же бывшая спасательная станция рядом со Свердловским мостом по цене не более полумиллиона.
Есть нежилое помещение на Горной, 3а (55 кв. м) и приличное встроенное помещение на Московской, 103.
На границе городского округа в сторону Малой Валяевки, в Ленинском лесхозе расположены два земельных участка и заброшенные здания бывшей дерево-обрабатывающей мастерской и пилорама. Стоимость такого точечного имущества в общей сложности составляет 12-13 млн рублей.
Таким образом, общая кадастровая стоимость недвижимости и земельных участков ООО «Областной эксплуа-
тационный центр» превышает 130 млн рублей.
В свою очередь, рыночная цена может быть намного выше. Напомним, на торги выставлена 100-процентная доля Департамента с ценой отсечения в 31 млн рублей, фактически в 4 раза ниже общей кадастровой стоимости имущества «ОЭЦ».
«УМ» полагает, что правильный покупатель, получив в собственность подобный государственный неликвид, распорядится им намного эффективней. Остаётся лишь сожалеть, что государство так и не приобрело навыки эффективного менеджера по управлению своим имуществом.
ПАДАЮЩАЯ «ЗВЁЗДОЧКА»
Если интерес к госсобственности благодаря данной статье среди предпринимателей возрастёт, то «УМ» предлагает ознакомиться на сайте Департамента с полным списком выставленного на торги госимущества.
Например, на 17 апреля назначены торги по целому комплексу зданий и земельных участков по адресу Заводское шоссе, 4. Это район лингвистической гимназии № 6, в тесном соседстве с рестораном «Короли» и банным комплексом «Царёвы бани».
Стоимость лота снизилась в два раза, и на сегодняшний день цена отсечения равняется 29,7 млн рублей.
Весьма любопытно происходит и продажа бывшего пионерлагеря «Звёздочка», что на реке Вядь в Железнодорожном районе Пензы. На 7,5 гектарах земли расположено 23 объекта незавершённого строительства.
С сентября 2019 г. цена на «Звёздочку» упала с 24,5 до 6,5 миллионов. До какой неприлично минимальной цены на недвижку в рекреационной зоне доторгуется Департамент, покажет время.
В условиях распространения коронавируса, когда ситуация меняется буквально ежедневно, прогнозы делать неблагодарное дело.
Фото автора
