Бремя внешних сетей: история улицы Антонова

A A A

В новых домах на ул. Антонова на жильцов вешают потери в подводящих сетях.

antonova
Жители по крайней мере пяти домов на ГПЗ – № 22, № 24, № 26, № 28, № 30 по ул. Антонова – оказались вынуждены переплачивать за тепловую энергию.
По словам жителя дома № 22 по ул. Антонова Сергея Москвитина, проблема обнаружилась после того, как жители перешли на прямые расчеты с поставщиками ресурсов. Когда жители платили за коммунальные услуги управляющей компании, якобы проблем не замечали.
А теперь выяснилось, что жители переплачивают около 10% за потери в подводящих сетях.
* * *
Вопрос принадлежности подводящих сетей инженерной инфраструктуры к многоквартирным жилым домам постоянно всплывает в разных районах Пензы.
Пенза бурно застраивалась и продолжает застраиваться многоэтажными домами. Однако администрация города продавала под строительство высоток земельные участки с недостатком инфраструктуры. Для обеспечения жилых домов электричеством, водой и канализацией, а также теплом, застройщикам приходилось строить иногда километры подводящих сетей.
По-хорошему эти сети должны были передаваться либо поставщику соответствующего ресурса, либо муниципалитету для надлежащего содержания, своевременного ремонта, минимизации потерь.
Общее имущество многоквартирного дома – это то, что находится внутри его стен. Это положение закреплено постановлением Правительства РФ. И оно повсеместно постоянно нарушается при строительстве и вводе многоквартирных домов в эксплуатацию.
Управляющие компании, как правило, принимают эти сети на баланс, невзирая на интересы собственников квартир и фактически нарушая законодательство. И жильцы в неведении годами оплачивают тепло- и энергопотери в подводящих сетях, за которые они не отвечают.
В итоге администрация города довольна: сети не муниципальные – голова у чиновников не болит. Поставщики ресурсов довольны: за потери не отвечают, а доход получают.
Недовольны только конечные потребители – собственники квартир в многоэтажных домах, которые оплачивают вовсе не потребленные ими ресурсы.
Такая порочная практика в России практически повсеместна, поскольку строят дом одни, а живут в нем совсем другие. Застройщику дешевле «врезаться в трубу», чем построить энергоэффективный дом. Его интерес – построить с наименьшими затратами и поскорее продать.
Как пишут «Ведомости», применение энергоэффективных технологий повышает смету строительства на 5-10%. Зато впоследствии достигается 30-50% экономия на эксплуатационных затратах.
Пока что у нас о будущих эксплуатационных затратах, о зеленых технологиях в строительстве и об энергоэффективности задумывается лишь малая толика инвесторов офисных зданий в крупнейших городах и некоторые частные домовладельцы.
К сожалению, рядовые покупатели квартир лишены возможности «голосовать рублем», потому что выбирать им не из чего.
Однако некоторые многоквартирные дома в Пензе (в частности, в Арбекове) смогли реализовать принцип «ни одного метра внешних сетей», несмотря на противодействие со стороны муниципалитета и поставщиков ресурсов.
Чиновники, застройщики и поставщики ресурсов, как правило, пытаются убедить людей, что участки подходящих к дому сетей были построены на средства дольщиков и якобы потому входят в общее имущество многоквартирного дома.
Но это не так.
Люди проходят через суды, чтобы отстоять свое право не принимать на себя чужое бремя. И выигрывают, потому что закон на их стороне.
Внешние сети могут быть включены в общее имущество многоквартирного дома только при согласии собственников квартир.
* * *
Жители домов №№ 22, 24, 26, 28, 30 по ул. Антонова рассказали «Улице Московской», что они подготовили коллективные обращения в прокуратуру Пензенской области, в Народный фронт и в Администрацию Президента. Жители просят защитить их права: избавить от незаконного включения в сумму оплаты за тепловую энергию потери на сетях теплоснабжения за пределами их домов.
Проблема жителей этих пяти домов развивалась по классической схеме незаконного перекладывания бремени ответственности за внешние сети на собственников квартир в многоквартирных домах.
Дома на ул. Антонова №№ 22, 24, 26, 28, 30 новые, построены и введены в эксплуатацию меньше трех лет назад.
Квартал 9-12 этажной застройки начинало застраивать в 2014 г. ОАО «Пензастрой». Компании были выданы технические условия, где в качестве точки подключения был концевой участок теплопровода диаметром 400 мм.
Для подключения домов в этой точке необходимо было проложить наружные тепловые сети и выполнить ряд других мероприятий, предусмотренных техническими условиями. В 2016 г. незавершенное строительство купило ООО СК «Строй-Жилье», которое и достраивало дома.
Тепловую энергию в эти дома поставляет ОАО «Энергоснабжающее предприятие» (г. Пенза, ул. Антонова, д.1).
В 2017 г. управляющая компания ООО «ПензЖилСервис+», в настоящее время переименованная в «ПензЖилсервисУют», и поставщик тепловой энергии ОАО «Энерго-снабжающее предприятие» в дополнительных соглашениях к договору на поставку теплоэнергии разграничили эксплуатационную ответственность по наружной стене тепловой камеры. Сети от тепловой камеры до ввода в каждый дом управляющая компания приняла к себе на баланс.
Во всех пяти домах есть общедомовые приборы учета тепла, и все жилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета.
Но в нарушение закона жителям включают в оплату потери на сетях теплоснабжения за пределами этих домов.
Жители домов так описывают нарушение закона в своем обращении:
«Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями.
Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.
Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит».
Длина подводящих сетей от камеры до каждого дома разная. Например, для дома № 28 по ул. Антонова это 126,5 м.
При тарифе за гигакалорию почти две тысячи рублей жители дома № 28 по ул. Антонова за один только март 2019 г. оплатили 11,52 Гкал сверх потребленной в их доме тепловой энергии.
Эти 11,52 Гкал – нормативные тепловые потери через изоляцию и с нормативной утечкой в тепловых сетях, которые рассчитываются по специальной формуле в соответствии с правилами.
В соответствии с договором между управляющей компанией и поставщиком теплоэнергии за год на пять домов ложится обязанность оплачивать нормативные тепловые потери через изоляцию и с нормативной утечкой в тепловых сетях свыше 97 Гкал.
* * *
Обращения в Горжилстройтехинспекцию Пензенской области, Администрацию г. Пензы, в управляющую компанию ни к чему не привели.
Администрация г. Пензы не хочет признавать сети бесхозными и принимать к себе на баланс, потому что якобы они на балансе ООО «ПензаЖилСервис Уют», хотя у этой организации не было правовых оснований принимать на баланс эти тепловые сети.
Горжилстройтехинспекция считает, что «так как наружные тепловые сети построены для целей подключения МКД к тепловым сетям ОАО «Энергоснабжающее предприятие», то они являются общедолевой собственностью, расходы по данным сетям несут все собственники помещений в МКД».
Но документов, подтверждающих позицию Горжилстройтехинспекции, нет и быть не может.
26 июня 2019 г. в Горжилстройтехинспекции состоялось рабочее совещание о начислении платы за отопление с участием жителя дома № 28 по ул. Антонова.
В совещании участвовали врио начальника Госжилстройтехинспекции области, два начальника отдела из администрации города и УЖКХ г. Пензы. Были два представителя управляющей компании и заместитель генерального директора ОАО «Энергоснабжающее предприятие».
Кроме представителя жителей ул. Антонова, который считал спорный участок сетей собственностью застройщика, остальные участники совещания считали, что это имущество многоквартирных домов.
В итоге собственникам квартир рекомендовали общим собранием оформить сети в общедолевую собственность.
Жители пяти домов не согласились и собирают подписи под обращениями в прокуратуру, Народный фронт и Администрацию Президента.

Прочитано 1164 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту