Бюджет и юридическая помощь
На этот раз сессия получилась достаточно короткой. На повестке дня стояло всего 18 вопросов, включая пункт «Разное», и обсудили их примерно за час. Зато депутатов в зале в этот раз было несколько больше обычного – 32 из 36.
Более того, на сессии присутствовали три депутата Государственной Думы РФ – Сергей Есяков, Николай Макаров и Владимир Симагин. Нынешний состав Думы скоро завершит свою работу, и народные избранники, видимо, пришли попрощаться. А в заключительной части сессии председатель Законодательного Собрания Валерий Лидин поблагодарил депутатов российского парламента за хорошую работу.
В работе данной сессии четко проявилась одна новая особенность: по некоторым вопросам в общем числе голосующих «За» стали появляться по 2 голоса «Против» или «Воздержались». Голосование в Законодательном Собрании тайное, и потому нельзя сказать наверняка, что появление этой пары «своевольных» голосов напрямую связано с тем, что в работе сессии теперь принимают участия 2 представителя КПРФ. Однако корреляция все же прослеживается.
Многие вопросы, рассмотренные во время сессии, носили технический характер. Однако некоторые пункты повестки дня оказались достаточно интересными.
Министр финансов Любовь Финогеева делала доклад об исполнении бюджета Пензенской области за 2015 г. По доходам он был исполнен чуть хуже, чем по расходам – на 94,7% и 95,2% соответственно. Если представлять это в конкретных цифрах, то в доходной части планировалось получить 43,4 млрд руб., а получили 41,1. Расходы бюджета были исполнены на сумму 43,3 млрд руб., хотя планировали 45,5 млрд руб.
Дефицит бюджета 2015 г. составил 2,2 млрд руб.
Бюджет прошлого года, как и было обещано, носил преимущественно социально-ориентированный характер. Расходы на социально-культурную сферу составили 64,2% от общей суммы. При этом на поддержку реального сектора экономики было направлено 18,7% бюджетных средств.
Основные поступления в 2015 г. складывались из налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц и акциза на алкоголь.
Общий государственный долг Пензенской области на 1 января 2016 г. составил 21260 млн руб. (это 87,3% от уровня сложившегося бюджета). Что примечательно, это был первый год за последнюю пятилетку, когда госдолг нашего региона не увеличился, а уменьшился.
Что касается нынешнего 2016 г., то здесь продолжаются изменения. Любовь Финогеева сообщила, что и доходная, и расходная части бюджета недавно увеличились почти на 579 млн руб.
Еще из интересных вопросов, рассмотренных на сессии. Бесплатная юридическая помощь отныне будет оказываться таким категориям граждан, как пенсионеры, инвалиды 3 группы, ветераны боевых действий, члены семьи погибших ветеранов, беременные женщины, одинокие матери, безработные граждане, а также лица, освободившиеся из мест заключения. Это весьма серьезное расширение списка лиц, имеющих право на бесплатные юридические услуги.
Депутаты также приняли решение, благодаря которому при Уполномоченном по правам человека теперь можно будет создавать советы по вопросам, касающимся соблюдения прав и свобод, а также форм и методов их защиты.
Разнос Столяровой
После рассмотрения депутатами основной повестки дня, слово взял губернатор Пензенской области Иван Белозерцев.
Он начал свою речь с темы безопасности пензенцев, отдыхающих возле водоемов. Иван Белозерцев призвал депутатов найти время и посетить места отдыха у воды: проконтролировать, провести работу с людьми.
В общем, поначалу казалось, что губернатор просто еще раз хочет донести до своих коллег важность работы по профилактике несчастных случаев на воде. После недавней трагедии на озере в Карелии эта тема предсказуемо стала одной из наиболее актуальных, поэтому такие речи Белозерцева никого не удивляли.
Однако оказалось, что это было лишь вступление.
Уже через минуту Иван Белозерцев обрушился с критикой на Уполномоченного по правам ребенка Елену Столярову.
Иван Белозерцев: «Елена Алексеевна Столярова работает плохо. Плохо работаем. Дети тонут. Мы приходим и начинаем разбираться по факту, только когда что-то произошло. А активной системной продуманной профилактической работы Уполномоченного по правам ребенка я не вижу».
Губернатор обратился к Валерию Лидину с просьбой – прекратить выплачивать премии Уполномоченным и другим лицам, если они этого не заслужили.
Высказался Иван Белозерцев и по факту отправки письма в Поддержку главного Уполномоченного по правам ребенка России Павла Астахова. Такое письмо было подписано в том числе и Еленой Столяровой. Судя по тону губернатора, ему это не понравилось.
Иван Белозерцев: «Президент России сам в состоянии разобраться, как ему поступить с Уполномоченным по правам ребенка РФ. И мнение Уполномоченного из Пензенской области Президенту России, я думаю, не обязательно. Он сам оценивает ситуацию, и сам в состоянии принять то решение, которое считает нужным».
Было не очень понятно, что больше нервировало губернатора – огрехи в работе Столяровой или факт подписания ею письма в поддержку Астахова. Наверное, здесь одно наложилось на другое.
Кстати говоря, к моменту публичного разноса Елены Столяровой Президент РФ действительно уже принял решение по Астахову. Судя по сообщениям из Кремля, российский омбудсмен сейчас догуливает отпуск, после чего в кресло Уполномоченного больше не сядет.
(Напомним, возмущение общественности и призывы к отставке Павла Астахова были вызваны его неаккуратными словами при беседе с детьми, пострадавшими на о. Сямозеро. Впрочем, этот промах, вероятнее всего, просто стал последней каплей. К тому моменту претензий к работе Астахова на посту омбудсмена накопилось уже достаточно).
«Давайте-ка заниматься своей работой, своими делами… А то мы все письма пишем. Люди гибнут, нарушаются права людей. Уполномоченный есть, а толку нет», – завершил выговор Иван Белозерцев.
Елена Столярова во время разноса присутствовала в зале, сидела молча. Выступать в свою защиту она не стала. Видимо, ответного слова ей не полагалось.
