Самое читаемое в номере

В режиме открытости. Часть 4: командировки и зарплаты

A A A

«Улица Московская» продолжает сравнивать расходы бюджетных средств в условиях кризиса органами государственной власти и МСУ в 2013-2015 гг.


Анализ проводится на основе ответов на редакционные запросы, присланные Законодательным Собранием Пензенской области, Администрацией г. Пензы, региональными управлениями Росприроднадзора, Росрееста и ФАС.
Сопоставляя размеры ФОТ (фонд оплаты труда) со штатной и фактической численностью сотрудников в пяти приславших ответы на запросы органах власти и МСУ, мы определили их среднюю ежемесячную зарплату (включая отпускные, декретные, больничные; не отражается в ФОТ выплата премий и годовых вознаграждений из специальных фондов).
Количество штатных единиц совпадает с фактическим количеством работающих только в УФАС. Возникающая экономия ФОТ, как пояснили эксперты «УМ», используется для дополнительных премий либо выплачивается за совмещение должностей. Поэтому при определении среднего заработка мы исходили из фактической численности сотрудников.

meria1


Самой низкой оказалась средняя зарплата у двадцати двух сотрудников УФАС: 18,570 тыс. руб., 19,981 тыс. руб. и 16,828 тыс. руб. в 2013 г., 2014 г., и 2015 г. соответственно. Надо отметить, что, следя за сохранением конкурентной среды в нашей области, сотрудники УФАС наложили 17,6 млн руб. штрафов за нарушения антимонопольного законодательства в прошлом году. При этом годовой бюджет Управления три последних года остаётся практически на одном уровне, чуть менее 2 млн руб.
Наиболее высоко оплачиваемой является работа в Законодательном Собрании, что подчёркивает значимость законодательной власти в жизни общества. ФОТ в прошлом году вырос всего на 400 тыс. руб. по сравнению с 2014 г. и всё равно остался на 1,3 млн руб. ниже, чем в 2013 г. Однако проведённая оптимизация привела к росту среднего заработка (штат сократился на 12 единиц, с 59 до 47; разница в количестве штатных единиц и фактически работающих выросла с 7 до 9).
В 2013-1015 гг. работники Заксобра, в среднем, получали каждый месяц 40,54 тыс. руб., 37,812 тыс. руб. и 52,629 тыс. руб. соответственно.
Чуть более 25 млн руб. в год составляют расходы Законодательного Собрания на депутатов на постоянной и на непостоянной основе, а также их помощников. Компенсационная выплата депутатам на непостоянной основе последние три года не изменялась (5 тыс. в месяц).
Оплата деятельности депутатов на постоянной основе в 2013-2015 гг. составила 7,4 млн руб., 7,3 млн руб., 7,7 млн руб. в год соответственно. Средства, выделяемые на оплату труда помощников (не более двух оплачиваемых одному депутату), за этот период составили 16,1 млн руб., 16,3 млн руб. и 15,8 млн руб.
Вторую позицию по уровню средней зарплаты занимает Администрация г. Пензы. В результате оптимизации штатное количество сотрудников в 2015 г. уменьшилось более чем в полтора раза по сравнению с 2013 г. ФОТ сократился за этот период в 1,38 раз, что позволило поднять среднюю зарплату.
В 2013-2015 гг. работники городской администрации, в среднем, ежемесячно получали 30,052 тыс. руб., 32,461 тыс. руб., 34,474 тыс. руб. соответственно.
Сотрудники государственных органов исполнительной власти, а именно управлений Росреестра и Росприроднадзора, как оказалось, зарабатывают, в среднем, в полтора раза меньше муниципальных чиновников Пензы.
Средняя зарплата в управлениях Росреестра и Росприроднадзора в 2013 г. не дотягивала до 20 тыс. руб. в месяц (19,9 тыс. руб. и 19,8 тыс. руб. соответственно). В прошлом году она превысила 23 тыс. руб. в обоих ведомствах (23,4 тыс. руб. и 23,7 тыс. руб. соответственно).
При этом 381 сотрудник Управления Росреестра в прошлом году обеспечил поступление в бюджеты всех уровней 337,75 млн руб., а 47 сотрудников Управления Роприроднадзора – 115,77 млн руб.
* * *
В редакционном запросе была просьбы отразить информацию о командировках.
По количеству командировок в другие города и затраченным на это суммам последние три года лидировали Администрация г. Пензы и Управление Росреестра. В 2013 г. 39 сотрудников администрации провели в 102 командировках 341 день, потратив на командировочные расходы 1,37 млн руб. В том же году сотрудники Росреестра повышали квалификацию и участвовали в семинарах в 101 командировке, на что было потрачено 1,56 млн руб.
В абсолютных показателях меньше всего на командировочные расходы потратило УФАС (245,2 тыс. руб. в 2013 г. и 224,7 тыс. руб. в 2015 г.).
Сотрудники органов государственной и муниципальной власти участвовали в совещаниях и судах, повышали квалификацию, изучали чужой опыт. Видимо, кризисные явления в экономике вызвали сокращение числа командировок с
2013 г. по 2015 г. во всех органах власти и МСУ, кроме Законодательного Собрания Пензенской области. Наверное, это признак растущего значения законодательной ветви власти.
В Законодательном Собрании Пензенской области количество командировок с 2013 г. по 2015 г. увеличилось с 32 до 41 и командировочных расходов с 587 тыс. руб. до 779,1 тыс. руб., но количество проведённых в командировках дней практически не изменилось (130-135 в 2013-2015 гг.).
В Управлении Росреестра и городской администрации количество командировок сократилось вдвое, а командировочные расходы – более чем в два раза. В Управлении Росприроднадзора число командировок уменьшилось с 30 до 22 за последние три года, но на 10% выросли расходы (что объясняется ростом тарифов на проезд и гостиницы).
Информацию о самом дорогом и дешёвом проживании во время командировок предоставили только Росприроднадзор и администрация города. Самое дорогое проживание оплатила своим сотрудникам мэрия г. Пензы в 2013 г. – 12,4 тыс. руб./сутки. Это в 2,6 раза больше, чем самая дорогая гостиница, оплаченная в том же году Управлением Росприроднадзора. Кстати, депутатам Законодательного Собрания в связанных с работой поездках компенсируется до 6 тыс. руб./сутки за жильё.
В 2015 г. самая дорогая гостиница для командированных городской администрацией сравнялась с аналогичными расходами Управления Росприроднадзора: 5,9 тыс. руб./сутки.
Самая дешёвая гостиница командированным администрацией стоила в 2013 г. 1,5 тыс. руб./сутки, Управлением Росприроднадзора – 450 руб./сутки, в 2015 г. – 2 тыс. руб./сутки и 525 руб./сутки соответственно. Видимо, сотрудникам Администрации г. Пензы не приходится выезжать в такую глухомань, как сотрудникам Росприроднадзора, когда они проводят плановые и внеплановые проверки и рейдовые осмотры на территории области.
* * *
Интересно добавить к сравнению затраты на канцелярские товары, в которых три последних года безусловным лидером является Администрация г. Пензы.
В 2013-2015 гг. администрация потратила на карандаши, бумагу и пр. 623,5 тыс. руб., 478,7 тыс. руб. и 367,9 тыс. руб. соответственно. В пересчёте на одного работника годовые затраты на канцелярские товары в администрации Пензы держатся на уровне двух с небольшим тыс. руб. (2,335 тыс. руб., 2,028 тыс. руб., 2,189 тыс. руб. в 2013-2015 гг.).
Управление Росприроднадзора занимает нижнюю позицию по абсолютным расходам на канцелярские принадлежности в 2013-2015 гг. (51,4 тыс. руб. в прошлом году). Расходы на ручки, бумагу, папки и т. п. в Управлении за последние три года понизились почти на треть (в расчёте на каждого сотрудника в 2015 г. было потрачено 1,093 тыс. руб.).
Меньше всего на канцелярские принадлежности в пересчёте на одного сотрудника расходует Управление Росреестра (500±100 руб.).
Больше всего канцелярских принадлежностей на одного работающего в 2014-2015 гг. приходилось в Законодательном Собрании области (в 2013 г. лидировала городская администрация). Его затраты на канцелярские товары увеличились в 2,5 раза с 2013 г. по 2015 г. (средняя позиция по абсолютным расходам: 78,4 тыс. руб. – 193,9 тыс. руб.). Если в 2013 г. на одного работника приходилось канцелярских товаров на 1,5 тыс. руб., то в 2014 г. – уже 2,6 тыс. руб., а в 2015 г. – 5,1 тыс. руб.
Если принять как постулат, что плохим работникам хорошую зарплату не платят, на семинары с проживанием в дорогих гостиницах не посылают, комфортные рабочие места не обеспечивают, то сотрудники Администрации г. Пензы и работники аппарата Законодательного Собрания – одни из самых эффективных.

Прочитано 1198 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту