Полагаю, что статью эту и губернатор, и бомонд наш воспримут как попытку помочь Ивану Белозерцеву принять правильные решения в непростых социально-экономических обстоятельствах, когда «верхи» уже и не могут, и не хотят, а «низы» еще не хотят и пока не могут.
Речь идет о том, что как бы ни была сладка новость о том, что Пензенская область заняла 11 место в медиарейтинге «Индекс инвестиционной привлекательности регионов в СМИ», на самом деле инвестиционный имидж области весьма невысок или даже крайне низок.
Для начала напомню, что инвестиции – это вложения. Можно, конечно, придумывать себе или делать вид, будто покупка дорогих машин или отдых за границей, или отделка жилья дорогостоящими материалами – это инвестиции, но в действительности инвестиции – это вложения в то, что затем приносит деньги. И самые действенные, самые результативные инвестиции – это вложения в производство. При условии, что выбрана правильная ниша. Если определена потребность или придуман продукт, при помощи которого потребность формируется.
Много ли таких инвестиций сделано в последние годы в Пензенской области? Какой толчок они дали области в смысле роста валового регионального продукта?
Валовый региональный продукт на душу населения составил для Пензенской области по итогам 2014 г. 219 тыс. руб. Это 39 место среди 49 областей европейской части России, включая Москву и Санкт-Петербург. Позади нашей области из числа соседей только Мордовия.
Между тем деньги в области водятся, только вкладываются, очевидно, не совсем в производство.
Осенью по Пензе прошел слух: взяли группу обнальщиков – 14 человек, босс по кличке Черт, то ли от фамилии Чертов, то ли Черток, в группе состоял и бывший сотрудник милиции, сын высокопоставленного некогда милицейского начальника.
И будто бы оборот этой группы составил 15 млрд руб. Оборот, ясное дело, это не доход. Это столько денег прошло через их фирмы прежде, чем деньги были обналичены. Услугами этой группы пользовались не только скромные по масштабам предприятия, но и крупные тоже, а также бюджетные учреждения, и даже одна из колоний, точнее, заместитель начальника по тылу одной из колоний.
Собственно доход группы обнальщиков, если иметь в виду, что брали они за свои услуги в диапазоне 6-10%, вряд ли превысил миллиард.
Я так понимаю, что если бы эти средства были направлены не на обогащение, а вложены в предпринимательские проекты, то они явно бы дали свои результаты. Впрочем, мне могут возразить: может, они все-таки вкладывались частично в бизнес, просто пока это незаметно для глаза.
Не будем спорить. Для меня история с обнальщиками – пример того, что в области есть денежные ресурсы, которые могут быть направлены в предпринимательство. Но нет условий. И это есть проблема для губернатора Белозерцева.
Если в нашей области нет нефти и газа, если к нам не пришли, как в Калугу, сборочные производства автопрома, рассчитывать можно только на местный бизнес. Если бизнес сворачивает активность, то виновата в плохих инвестиционных условиях власть.
Можно кивать на федеральный центр, дескать, несвоевременно взяли Крым, несвоевременно вошли в клинч с Украиной, несвоевременно ввязались в войну в Сирии, все это поглотило и продолжает поглощать средства.
Но и местная власть несет свою долю ответственности. И не только в отношении высоких ставок на аренду муниципального имущества, которое скоро, если кризис будет углубляться, придется раздавать даром, лишь бы оплачивали электроэнергию, воду и газ.
Очень важно, что негативную роль для инвестиционного климата играет та модель взаимоотношений между властью и бизнесом, что была выстроена предшественником Белозерцева и его окружением. Слишком много личного и неформального было в этой модели. Слишком много предпринимателям, даже тем, кто входил в клан Кузьмича, приходилось кланяться и ходить навстречу его просьбам и пожеланиям.
Чего только стоит передача МУП «Тепличного» в руки частного инвестора. По слухам, обременение, которое он приобрел в нагрузку, превышает ту выгоду, которую он может со временем получить.
А как воспринимать историю, в которой застройщик покупает на аукционе землю, чтобы построить дом в 10 этажей, но после того, как по просьбе властей он вкладывает деньги в электрификацию и канализацию сопредельных территорий, и ему, чтобы окупить вложения и добиться рентабельности, приходится строить 15 этажей?
И собственно в рамках именно этой
модели произошли то ли хищения, то ли неэффективное использование денежных средств, выделенных из бюджета на установку новых лифтов МУПу «Пензалифт» и фирме «Сигма» на строительство перинатального центра.
И если в деле «Пензалифта» фигурирует будто бы весьма скромная сумма в 12 млн руб., которую расхитители стали возвращать, то в истории с перинатальным центром сумма устрашающая – от 90 до 200 млн. Её быстро не вернуть.
При этом при строительстве перинатального центра произошли весьма странные вещи. Якобы федеральный центр предполагал, что строить такие центры будут по схеме, по которой сейчас работают на гособоронзаказ. Сначала застройщик на свои деньги, или взяв кредит в банке, строит перинатальный центр, а бюджет ему после ввода центра в эксплуатацию в полном объеме со всем оборудованием возвращает эти деньги.
Но в случае с Пензой произошло иначе: все деньги, а это 2 млрд от Госкорпорации «Ростех», которая представляла интересы федерального центра, и 500 млн из бюджета области на условиях софинансирования, поступили на счет застройщика будто бы сразу, еще до начала строительства или в самом начале. Ну и сейчас деньги будто бы уже потрачены, а строительство далеко до завершения.
Сдача центра в эксплуатацию после отделки здания и со всем оборудованием назначена на ноябрь 2016 г.
И потому губернатор сегодня находится в затруднительном положении. Что ему дальше-то делать: идти на поклон к своему покровителю Шойгу и просить у него защиты и помощи, или устраивать публичную порку провинившимся – персонажам, которые деньги взяли, а работу не выполнили?
В любом случае здесь возникает перспектива сразу двух конфликтов: с прежним губернатором, при котором строительство начиналось и были выделены деньги, и с ГК «Ростех». Они же тоже не доследили за тем, куда и для чего были потрачены федеральные средства при строительстве перинатального центра.
Тут, кстати, интересная деталь: «Ростех» не напрямую дал средства, а через дочку, через предприятие ООО «РТ-СоцСтрой». Мне лично, как гражданину, непонятно, с какой такой целью крупная госкорпорация создает мелкое ООО? Неужели для минимизации расходов? Есть подозрение, что для обогащения отдельных лиц, причастных к решению о выделении средств из бюджета.
И тут придется коснуться темы, которую «УМ» уже поднимала: о фигуре Александра Пашкова. Для местного бомонда, думаю, щепетильная тема.
Почти наверняка большинство читателей «УМ» согласятся: Александр Пашков – личность масштабная, харизматичная, человек неуемной энергии, 10 лет назад заасфальтировал улицу Красную в той части, что она круто в гору поднимается, и до прошедшего года ям на ней не было.
По версии «УМ», после того, как Пашков вышел на свободу в конце 2012 г., он вполне мог бы двинуться в ту сферу, в которой вернул бы себе доброе имя, а со временем возглавить правительство области при губернаторе Белозерцеве.
Не сложилось, или не удалось. Пашков выбрал иную стезю, наверное, была она ему более близка, и теперь ему придется платить за неверный выбор.
Ну а перед губернатором Белозерцевым стоит дилемма: добиваться справедливости, чтобы примерно наказать недобросовестных застройщиков, или спустить все на тормозах, дабы со временем дать Пашкову еще один шанс вернуться в лоно бомонда.
«УМ» нисколько не дает губернатору советов и даже намеков не предлагает. Если поднимать вселенский скандал, то он ведь и самого Белозерцева может утопить: не справился со стройкой важного объекта в первый же год избрания.
Но с другой стороны, если тему недостроя перинатального центра в Пензе правильно преподнести президенту, то он ведь может и обнулить ситуацию для пензенского губернатора. Дескать, деньги были потрачены еще до того, как он возглавил область: не виноват, короче. И тогда Белозерцеву назначат новый срок.
А вот тут ему придется решать: кого нагружать стройкой. Денег-то в добавку к прощению вряд ли дадут. Разве только пообещают дать на оборудование, если найдет в области деньги на завершение строительства.
В Пензе, думаю, есть только два застройщика, которые по своему масштабу и отношению к делу, способны вытянуть строительство перинатального центра. Это компания «Пензастрой» и холдинг «Термодом».
Но они сегодня уже обезденежили. Ресурсы-то у них строительные есть, а вот денег, чтобы платить за материалы и за работу вряд ли в таком масштабе есть.
Если только губернатор Белозерцев сможет договориться с налоговой службой, что эти застройщики достраивают перинатальный центр в зачет налогов, которые они должны областному бюджету.
