Занятость населения, трудовые отношения и меры против безработицы, оплата и условия труда, социальная защита, в том числе семьи, женщин и детей, пожилых граждан, социальное обслуживание и обеспечение, протезно-ортопедическая помощь, реабилитация инвалидов – это неполный перечень направлений, входящих в сферу ответственности министерства.
В число 42 подведомственных ему учреждений входят: дома ветеранов, социально-реабилитационный центр для детей и молодых инвалидов, Дом ночного пребывания, Центр организации социальной поддержки и трудовой миграции в Пензе, психоневрологические интернаты, дома-интернаты для детей с ограниченными возможностями, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, многопрофильный техникум «Мокшанский интернат», 27 центров занятости в районах области, Пензе и Заречном.
О занятых и работниках
Сколько человек в Пензенской области обеспечивают вклад в экономику?
Минтруд, ссылаясь на информацию Пензастата, указывает, что среднесписочная численность работников всех организаций региона за январь–сентябрь 2021 года составила 309 тыс. 158 человек.
Напомним, что на 1 января 2021 г. численность населения Пензенской области составляет 1 млн 290 тыс. 898 человек. Получается, только четверть жителей региона обеспечивают его благосостояние.
Число занятых в Пензенской области больше чем наполовину превышает указанную численность работников организаций. По данным Росстата, 637,5 тыс. человек – численность занятых в возрасте 15 лет и старше в регионе за июль–сентябрь 2021 года, 636,8 тыс. человек – в возрасте от 15 до 72 лет за тот же период (численность определена по методике Международной организации труда).
Какие категории населения составляют разницу между занятыми и работниками организаций в регионе – компетенция органов статистики.
После некоторых изысканий на сайте Росстата можно предположить, что в эту разницу входят, например, лица, занятые в неформальном секторе, и лица, выезжающие на работу за пределы своего субъекта проживания.
К занятым в неформальном секторе относятся индивидуальные предприниматели и физические лица, работающие у них по найму, помогающие члены семьи, лица, занятые в собственном домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для продажи или обмена.
По поводу доли занятого населения, работающего за пределами своего субъекта, отметим, что этот показатель в Пензенской области в 2019 году составлял 8,6%, тогда это было 13 место в России. Больше, чем жители нашего региона, среди субъектов ПФО в 2019 году выезжали на заработки, например, граждане Чувашской Республики (13,8%) и Республики Мордовии (9,4%).
О том, сколько граждан других государств входит в число трудящихся нашего региона, в ответе минтруда сообщается, что, по данным Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области, за 2021 год поступило 2617 уведомлений от работодателей о заключении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами.
Есть прирост трудоспособного населения за счет особой региональной программы.
С 2014 г. по настоящее время на территорию Пензенской области прибыло 8576 соотечественников, из них в 2021 году – 465 человек в результате действия подпрограммы «Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области».
Кадровый дефицит в стране иллюстрирует размещенная на сайте Минтруда России 3 октября информация о проекте приказа, в котором актуализируется перечень профессий иностранных граждан – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке. И есть ссылка на текст данного проекта на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.
Обновленный перечень состоит из 135 наименований, среди которых только медицинских более 40 и около 20 инженерных.
Федеральные органы исполнительной власти предложили дополнить перечень профессиями врачей, фельдшеров и медицинских сестер (по специальностям, должностям – врач-педиатр участковый, врач-психиатр подростковый, врач-терапевт участковый, врач-хирург и т.д. – 13 наименований), гидромелиоратора, зоотехника, корреспондента, редактора, механизатора, рыбовода, слесарей по ремонту сельскохозяйственного оборудования, техники, машин, технолога пищевой и перерабатывающей промышленности, технолога сельскохозяйственного производства, трактористов и т.д.
Субъекты РФ в лице органов исполнительной власти предложили дополнить перечень профессиями агроинженера, воспитателя, учителя, врачей и фельдшеров (врач скорой медицинской помощи, врач-невролог, врач-оториноларинголог, врач-офтальмолог и т.д. – 8 наименований), инженера по горным работам, мастера буровой, механика по буровым, горным работам, монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов, сборщика изделий электронной техники, специалиста по технологии машиностроения, станочника широкого профиля, техника-картографа.
Очевидно, что нехватку кадров в стране надо преодолевать не только притоком мигрантов.
Помощь безработным
Вероятно, обстоятельства, спровоцированные пандемией, привели к резкому росту численности безработных граждан в Пензенской области в 2020 году. Если на 01.01.2020 безработных, состоящих на учете в органах службы занятости области, было 5300 человек, то на 01.01.2021 – 17599 человек, то есть в 3,3 раза больше.
Однако на 01.11.2021 число безработных граждан составляло 5126 человек.
В 2020 году в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 70 тыс. 878 человек, из них трудоустроены 45 тыс. 082 человека (63,6%).
За 10 месяцев 2021 года в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 36 тыс. 997 человек, из них трудоустроены 27 тыс. 584 человека (74,6%).
В 2019 году пособие по безработице получили 16,7 тыс. человек, в 2020 году – 55,4 тыс. человек, за 10 месяцев 2021 года – 28 тыс. человек.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан министерство осуществляет в рамках государственной программы «Содействие занятости населения в Пензенской области».
В 2021 году 501 безработный гражданин направлен на профессиональное обучение.
Оно организовано за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области по профессиям: специалист по маникюру, сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом, повар, пекарь, парикмахер, швея, сестринское дело, фармацевт, кассир торгового зала, педагогика и психология профессионального образования, тракторист категории В, Д и др.
Безработные граждане осваивают профессию на базе учебных организаций, имеющих необходимую лицензию, – в колледжах Пензы, Каменки, Нижнего Ломова, Мокшана, Кузнецка.
Министерство и подведомственные учреждения содействуют трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
В соответствии с действующим законодательством при обращении подростков в центры занятости им оказываются государственные услуги: информирование о положении на рынке труда, профессиональная ориентация, участие в ярмарках вакансий ученических и рабочих мест, временное трудоустройство в свободное от учебы время.
По состоянию на 17.11.2021 в рамках госпрограммы министерством организовано временное трудоустройство для 4426 подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, на эти цели потрачено 6,4 млн руб. средств регионального бюджета.
В конце ноября, как сообщал «Коммерсант», Минтруд России представил на заседании Российской трехсторонней комиссии (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений Долгосрочную программу содействия занятости молодежи до 2030 года. Разработанный по поручению президента документ предусматривает реализацию 31 мероприятия, которые будут способствовать повышению занятости молодежи в возрасте от 15 до 29 лет.
В проекте программы указаны сферы экономики, в которых сейчас в основном трудится российская молодежь: информация и связь (29% от занятых всех возрастов), гостиничный и ресторанный бизнес (28%), страхование и финансы (27%). При этом в 2017-2020 годах доля занятых в этой возрастной категории снизилась с 54% до 50%.
Интересно, какая доля российской молодежи от 15 до 29 лет в 2030 году будет занята, например, в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении нашей страны?
Продолжение следует.
