Долгая жизнь Валентина Степанкова: прокурор и депутат

A A A

Став первым Генеральным прокурором России, Валентин Степанков оказался последним Генпрокурором, совмещавшим свою работу со статусом депутата парламента.

– Как удавалось совмещать работу Генерального прокурора и депутата?
– Еще в июне 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР принял постановление «О механизме народовластия в РСФСР», запретив в нем совмещать работу в законодательном и исполнительном органе власти.
К 1992 г. противостояние исполнительной и законодательной власти дошло до постановки вопроса о недопущении двойной лояльности. И на съезде был вынесен на обсуждение список депутатов, работавших в органах исполнительной власти. За каждого голосовали индивидуально. Я был готов к отказу от полномочий депутата и члена Верховного Совета. Подумал, что моих связей хватит для защиты интересов прокуратуры до окончания действующего созыва.
stepankov office

Валентин Степанков в рабочем кабинете,1992 г., фото Н.Малышева.

Но мне совмещение разрешили. Как депутат я продолжал бывать в Хабаровске. И всегда у меня была очередь из посетителей. Люди понимали, что я сразу могу принять решение, связанное с соблюдением закона.
Очередь из депутатов выстраивалась ко мне и в Верховном Совете. Всегда наготове была специальная папка для жалоб от депутатов и избирателей. После многократных просьб Хасбулатова не мешать заседаниям мне выделили небольшой кабинет, где постоянно дежурил и проводил консультации один из сотрудников Управления по работе с письмами Генеральной прокуратуры. А принятые им письма попадали во входящую почту с пометкой «с приема».
График «совместительства» был напряженный. Во вторник и пятницу в первой половине дня надо было успеть на пленарные заседания, в среду – на заседания Совета национальностей, в понедельник – на Президиум Верховного Совета, в четверг – на заседания комитета.
Была еще депутатская работа с избирателями, Пленумы Верховного Суда, коллегии и совещания в Генеральной прокуратуре, командировки и многое другое. Было общение с журналистами, «ловившими» меня обычно в Верховном Совете. Приходилось бывать и на совещаниях у президента, проходивших «со скрипом зубов» в адрес депутатов. С Хасбулатовым удавалось общаться, как правило, во время обеденного перерыва.
А самая напряженная работа проходила при подготовке ко второму чтению важных для прокуратуры законопроектов. Поправки готовил аппарат Генеральной прокуратуры, а я их отстаивал.

– Генеральный прокурор был тогда подотчетен Верховному Совету?
– Закон о Прокуратуре 1992 г. был принят в первом чтении за две недели до выборов Президента России. Президент в нем не упоминался. Генеральный прокурор назначался Верховным Советом, утверждался съездом и раз в год докладывал о своей работе Верховному Совету. Состав Коллегии и заместителей Генпрокурора назначал Президиум Верховного Совета по представлению Генерального прокурора. Позже Сергей Шахрай и другие помощники Ельцина стали предлагать повысить роль Президента в отношении прокуратуры.
В 1993 г. президент создает Конституционное совещание. Я входил и в него, и в созданную еще в 1990 г. stepankov lebedev

Валентин Степанков (справа) и Вячеслав Лебедев (председатель Верховного Суда РФ) на заседании Конституционного Суда по "делу партии",1992 г.

Конституционную комиссию парламента. На заседаниях совещания пришлось отстаивать статью о прокуратуре в проекте новой Конституции. Вместе с моим заместителем, депутатом Сабиром Кехлеровым мы направили официальное письмо на имя президента с протестом против неупоминания прокуратуры в ее проекте.
Из-за этого же я отказался подписать итоговый документ Конституционного совещания. Меня пытался уговаривать Филатов, говоря, что моя позиция не понравится Ельцину.
Я объяснил, что упоминание о прокуратуре было во всех советских конституциях, и я не могу согласиться с его исключением из первой Конституции России. Не могу предать свою службу.

– Вы занимались и делом о «золоте партии»?
– Во время расследования дела ГКЧП мы узнали о неких «особых папках» с документами о финансовых операциях ЦК КПСС. Изучили материалы и позже возбудили уголовное дело о расследовании финансово-хозяйственной деятельности КПСС. Были версии о возможной нечистоплотности партаппаратчиков в этих операциях.
Распад СССР сделал недействительными межгосударственные соглашения о помощи и обмене информацией при расследованиях. Поэтому мы с моими заместителями распределили страны, в которые переводились деньги из СССР. Выезжали туда и договаривались о проведении следственных действий.
Например, я решал вопрос с прокуратурой Италии о допросе секретаря компартии. Итальянцев заинтересовало, не пошли ли деньги КПСС на финансирование радикальных группировок.
Известный борец с мафией судья Фальконе намечал визит в Россию для подробного ознакомления с материалами, но за 2-3 недели до поездки его убили. А в Швейцарии правоохранители начали выяснять, заплачены ли с денег КПСС налоги.
С той же целью был в командировках в Португалии, Швейцарии и на Кипре. Лидер кипрской Прогрессивной партии труда Георгиос Василиу занимал тогда пост президента Кипра. Он немного говорил по-русски.
Во время встречи с участием прокурора Кипра и переводчика я предложил президенту вдвоем прогуляться в саду. И объяснил во время прогулки, что прокуратуру не волнует финансирование его партии со стороны КПСС. Интересуют лишь возможные «откаты» в адрес советских представителей. Его право предавать или нет гласности наше расследование: итальянцы, например, устроили целое шоу с охраной и мигалками. Президент Кипра просиял. Вскоре я получил все ответы на наши вопросы.
Мы тогда убедились, что советские коммунисты, разбазаривая бюджетные деньги на поддержку зарубежных компартий, себе «закладок» не делали.
Другой вопрос, стоило ли давать деньги, например, Гэсу Холлу, брат которого тратил их на покупку лошадей. Он играл на бегах, и у него были конюшни элитных лошадей. А бельгийские коммунисты виллы строили и фирмы создавали на деньги, полученные от КПСС.
Результатом нашей работы стала таблица всех переводов партийных денег с цифрами и именами всех распорядителей этих переводов начиная с 1920-х годов. Изначально это была общая копилка Коминтерна. После войны в ней участвовали и страны Восточной Европы.
Но к началу 1980-х годов СССР остался один. Каждый год формировался фонд порядка 20 миллионов долларов, распределяемый международным отделом ЦК.
Например, в год выборов президента США деньги выделялись американской компартии. Писалось обоснование: на прошлые выборы дали один миллион, если дадим два, партия победит на выборах. Или вот итальянцы регулярно просили увеличить финансирование выпуска партийной газеты.
Затем секретари ЦК голосовали вкруговую, без обсуждения подробностей. Каждый секретарь ЦК получал папку для голосования, где уже стояла подпись Генерального секретаря. Кто мог проголосовать против?
Я поручил сделать таблицу, в которой за каждым подписывавшим бумаги секретарем числилась общая цифра, под которой он подписался. Получилось порядка 80 человек.
К 1993 г., когда мы проводили эту работу, оставалось причастных к этому человек семь. Все фигуранты сняты с должностей, КПСС ликвидирована, деньги не присвоены. Я, взяв на себя ответственность, прекратил дело в связи с изменением обстановки. Но лишь в этой части.
По другим эпизодам дело расследовалось еще несколько лет. Изучалась роль переправлявшего деньги партии КГБ. При его помощи за рубежом создавались так называемые «фирмы друзей».
Принцип их работы был прост. В Советском Союзе покупали продукцию и сырье по низким ценам, а продавали на Западе по рыночным. Полученную прибыль направляли на развитие производства или просто перечисляли в советские банки, где она превращалась в очередные дипломаты с долларами, уходившие руководителям дружественных партий. Иногда передача происходила в Союзе, во время визитов зарубежных коммунистов, а иногда – за границей.
«Фирмам друзей» управделами ЦК КПСС Николай Кручина переправил 400 миллионов инвалютных рублей.
– Из-за этого возникла версия о его убийстве?
– Следствием установлено, что перед смертью Кручина не подвергался физическому насилию и не уничтожал каких-либо бумаг. В квартире в целости и сохранности находились документы, в том числе финансовые. Экспертиза трупа Кручины не обнаружила каких-либо ядов или транквилизаторов в крови.

– И никакие переводы денег не вызвали сомнений?
– Сомнения вызвали финансовые потоки в адрес различных фирм. Некоторые из этих переводов, порядка 6 миллиардов рублей, удалось вернуть. Был даже создан специальный фонд во главе с Эллой Памфиловой для использования их на социальные нужды.
Вызывали сомнения некоторые потоки, проходившие через старые советские госкорпорации: «Агрохим», «Международную книгу». У «Агрохима», например, были сомнительные сделки с имуществом за рубежом. Что-то могло проходить для «фирм друзей» через концерн «Симако», который курировал глава Российского союза промышленников и предпринимателей Аркадий Вольский.
Но к тому моменту, когда следствие рассматривало эти вопросы, я уже не был Генеральным прокурором. Дело прекратили в 1996 г. К тому времени, насколько я знаю, оно насчитывало около 200 томов.

Интервью взял Владимир Дворянов

«Улица Московская» выражает благодарность заслуженному юристу России Владимиру Фомину за организацию настоящего интервью.

Прочитано 795 раз

Поиск по сайту