Самое читаемое в номере

Праймериз «Единой России»: Новое Законодательное Собрание со старыми депутатами?

A A A

4 июня ЦИК России объявил о старте избирательной кампании по выборам в единый день голосования, который назначен на 11 сентября. Жители Пензенской области в этом году будут выбирать депутатов в Законодательное Собрание.
Однако уже сегодня с определённой долей уверенности можно говорить о том, что существенного обновления депутатского корпуса, анонсированного исполкомом регионального отделения партии «Единая Россия» (далее – ЕР) в январе 2022 г., не произойдёт.
К такому выводу пришла корреспондент «УМ», проанализировав итоги праймериз правящей партии.
Впрочем, результаты праймериз ещё будут утверждаться на партийной конференции, где, возможно, произойдёт их корректировка. Поэтому нынешние результаты стоит считать предварительными, а все сделанные выводы «УМ» – совсем не очевидными.

ДИСТАНТ ПУСТИЛ КОРНИ
В этом году предварительное партийное голосование ЕР проходило в ногу со временем – в виртуальной реальности. Дистанционный электронный формат, внедрённый ЦИК РФ ещё на выборах по поправкам к Конституции РФ, сегодня уверенно набирает обороты по стране.
В принципе, если хорошо знаешь кандидата, за которого готов отдать свой голос, этот формат удобен. Можно голосовать, даже не выходя из дома, а то и в обеденный перерыв на рабочем месте. Главное условие – иметь учётную запись на «Госуслугах». Удобно онлайн-голосование и для самих кандидатов. Предвыборную программу защищать
не надо, в дебатах тоже нужды нет. Достаточно красивого портрета и нескольких строчек из биографии.
Как показали итоги праймериз ЕР по Пензенской области, с электронной формой голосования пензенские сторонники партии справились весьма успешно. Максимальное число голосов за одного кандидата достигало 5 тысяч.

РЕКОРДНЫЕ СРОКИ
В 2022 году заявку на участие в праймериз ЕР по Пензенской области подал 161 человек.
Исходя из смешанной избирательной системы, которая применяется при формировании депутатского корпуса в Законодательном Собрании, их распределили по 36 группам: 18 групп списочников и 18 групп одномандатников. При этом количество списочников составило 127 человек, одномандатников – 65.
Среди участников праймериз 24 (из 32) являются депутатами-единороссами действующего созыва Законодательного Собрания. В списках не оказалось Валерия Лидина, Вадима Боринштейна, Сергея Егорова, Владимира Кириллова, Александра Климова, Виктора Кондрашина, Натальи Назаровой и Владимира Полукарова. Отсутствие Валерия Лидина в списках является, пожалуй, наибольшей неожиданностью на фоне затянувшихся слухов о его вероятном сенаторстве. Впрочем, связывать эти два обстоятельства явно не стоит, памятуя о предстоящей конференции.
Собственно, участие 24 действующих депутатов уже говорит о многом. И в первую очередь о заложенном в этих людях потенциале продолжать исполнять обязанности в течение следующих 5 лет. Ведь большинство из них исполняют депутатские полномочия по два и даже три срока подряд.
Так, на четвёртый срок готовы идти Александр Гуляков, Юрий Старкин и Василий Чернышов. Абсолютными же рекордсменами готовятся стать Борис Кулагин, Николай Лукьянов и Вадим Супиков. У них за плечами опыт четырёх депутатских сроков.
Список региональных депутатов дополнили депутаты районных собраний представителей, всего 15 участников, а также один депутат комитета местного самоуправления из Нижнеломовского района Сергей Четвериков. Есть в списке и иногородний депутат Артём Спиридонов. На сегодняшний день он возглавляет МБУ «Пензавтодор» и одновременно является депутатом городского округа в Стерлитамаке Республики Башкортостан.
Судя по результатам праймериз, где Артём Спиридонов занял 2 место в региональной группе № 15, он вполне может стать и местным депутатом-законодателем.
Среди участников праймериз замечены и депутаты Законодательного Собрания прошлых лет. Это депутаты пятого созыва Сергей Казаков, художественный руководитель ГАУК «Пензенский областной драматический театр им. А. В. Луначарского», и Олег Куроедов, руководитель исполкома регионального отделения ОНФ. Это депутат третьего, четвёртого и пятого созывов Рустям Агишев – председатель Союза организаций и кооперативов Пензенской области. Он был определён в состав списочников по региональной группе № 11 и возглавил её с результатом 3133 голоса. И депутат четвёртого и пятого созывов Сергей Байдаров – генеральный директор АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им. М. В. Проценко». Он заявился одновременно по одномандатному округу № 8 и региональной группе № 8.
Значатся в списках и бывшие депутаты Государственной Думы. Консультант по развитию отрасли животноводства ООО «Преображение» Иван Фирюлин был включен в региональную группу № 12. А вот советник генерального директора обособленного подразделения «ЭАК-Пенза» ООО «Энергоаудитконсалтинг» Сергей Есяков возглавил как одномандатный округ № 18, так и региональную группу № 18.
Здесь следует отметить, что подобное дублирование – одна из особенностей нынешних праймериз. Собственно, такая система практиковалась и в предыдущие годы, но в этот раз она носила более массовый характер. В результате 11 из 18 лидеров голосования по одномандатным округам оказались также лидерами в своих региональных группах.
Для чего было закрывать одними и теми же кандидатами сразу округа и списки, предположить сложно. Но, видимо, у самой партии на это есть разумное объяснение.
Возможно, чтобы выстроить некий ограничитель для оппозиционных парламентских партий, которые при смешанной избирательной системе проходят в Законодательное Собрание только по спискам. Речь идёт о КПРФ, партии «Справедливая Россия – За правду» и ЛДПР. В нынешнем году к своего рода оппозиционным может добавиться и партия «Новые люди». Соответственно, 5 или 6 мандатов этим партиям вполне могут предоставить, но не более.
Какие при этом региональные группы «сдадутся» оппозиционерам, из результатов праймериз определить не так-то просто. Например, в 2017 г. эсерам и депутату Валерию Плахуте, как партийному лидеру, неожиданно «сдался» Никольский район. В историю пензенского парламентаризма сей факт вошёл как никольское чудо.

БЕСПАРТИЙНЫЙ –ТРЕНД ПАРТИИ?
Далее перейдём к возрастной структуре участников праймериз. Она выглядит следующим образом: люди старше 50 лет занимают почти треть от общего числа участников – 56. Из них 20 человек в этой категории достигли возраста выхода на пенсию. Основной же костяк участников пришёлся на возраст 35–49 лет – 62 человека. Участников в возрасте от 24 до 34 лет оказалось 25 человек. И самую малочисленную группу – 18 человек –
составила молодёжь до 24 лет. В основном это волонтёры, студенты пензенских высших учебных заведений.
Примечательно, что из общего количества участников корреспондент «УМ» насчитала всего 97 членов партии ЕР.
Остальные позиционировали себя либо сторонниками партии (11 человек), либо беспартийными (53 человека). А это почти треть! Причём наличие или отсутствие прямой связи с партией не повлияло на выбор избирателей.
Максимальное количество голосов в той или иной группе получили как беспартийные, так и партийные кандидаты. Так, действующий депутат Законодательного Собрания, беспартийный Игорь Борисов вошёл в тройку лидеров по количеству полученных голосов как среди списочников (см. таблицу № 1), так и среди одномандатников (см. таблицу
№ 2). Другими беспартийными лидерами голосования в своих группах стали Нелли Шумилина (1542 голоса), Наталья Канцерова (814 голосов), Анна Рудакова (1015 голосов; шла на выборы в Госдуму РФ от партии «Новые люди» – прим. автора), Михаил Дралин (1198 голосов), Сергей Рыбалкин (2289 голосов), Владимир Вдонин (4710 голосов).
Десятка лидеров-списочников выглядит следующим образом.

Таблица № 1

Фамилия, имя

Кол-во голосов

Байдаров Сергей

4119

Ломовцев Александр

3680

Борисов Игорь

3569

Ванюшин Сергей

3272

Старкин Юрий

3193

Акчурин Ильдар

3166

Кулагин Борис

3157

Агишев Рустям

3133

Лазуткина Юлия

3127

Марьин Алексей

2732

Здесь следует отметить участие в праймериз сенатора Юлии Лазуткиной. Она возглавила региональную группу
№ 9. Причём, судя по составу участников этой группы, где преобладают в основном чиновники районных администраций, её шансы на продление полномочий сенатора весьма невысокие. Возможно, под вопросом окажется и депутатский мандат, если региональную группу «сдадут» другим партиям.

ВРЕМЯ ВТОРЫХ
К слову о кандидатуре сенатора, который в Совет Федераций избирается от Законодательного Собрания. Это, пожалуй, самый интригующий вопрос в предстоящей избирательной кампании, а не только в рамках праймериз ЕР. Вполне очевидно, но опять-таки без уверенности, можно говорить, что кандидат будет выбран из списочников, поскольку оголять какой-либо округ неразумно.
С учётом вышеназванного дублирования сенатором может стать, допустим, Наталья Канцерова (лидер в региональной группе № 6), передав мандат другому участнику группы, действующему депутату Вениамину Африканову.
Или же в качестве кандидата в сенаторы можно рассматривать лидера региональной группы № 14 Антона Шаронов (2583 голоса). Хотя по его группе передавать мандат особо некому, как в случае и с Юлией Лазуткиной. Второе место по его группе занял действующий депутат Дмитрий Петров, но он уже является лидером по одномандатному округу № 14.
Вообще, история со вторыми номерами в региональных группах, где первые номера одновременно проходят и по округу, пожалуй, наиболее интересная в нынешних праймериз. Похоже, именно на этих людей партия делает ставку в вопросе обновления депутатского корпуса. Это директор ГАУ «Молодёжный центр Пензенской области» Сергей Зиновьев (региональная группа № 2). Это Сергей Васянин – исполнительный директор ООО «Флагман» (региональная группа № 4). Это Роман Лега – директор ООО «Мебельная компания «Лером» (региональная группа № 8). Это Александр Акимов – исполнительный директор ООО «Пензенский завод Телема Гино» (региональная группа № 12). Упомянутый выше Артём Спиридонов (региональная группа № 15). И генеральный директор АО «Пензгорстройзаказчик» Иван Николаев (региональная группа № 16).

ДВИГАТЕЛЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Впрочем, новые имена есть и среди первых номеров предварительного голосования. Новички-списочники: Нелли Шумилина, директор школы № 77, Сергей Мельников, руководитель исполкома реготделения партии «Единая Россия», и Антон Шаронов, генеральный директор медиахолдинга «Экспресс».
По округу № 3 (округ действующего депутата Сергея Егорова – прим. автора) 1 место занял Сергей Рыбалкин, главный врач ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи».
То есть как минимум 10 новых фигур вполне могут войти в будущий депутатский корпус. Много это или мало?
Когда в январе 2022 руководитель исполкома ЕР Сергей Мельников анонсировал существенное обновление регионального парламента, то конкретных цифр он не называл (см. статью автора «Выборы в Законодательное Собрание: состоится ли перезагрузка?» на сайте «УМ» в № 907). Быть может, в представлении партии обновление даже на одну треть – существенная величина.
Между тем анализ результатов праймериз наводит на мысли, что январский анонс подстегнул ряд нынешних депутатов к активным действиям. Неуверенность в своём положении отразилась в цифрах. В подтверждение тому достаточно сравнить количество голосов, отданных за самого Сергея Мельникова
(1348 голосов), с результатами победителей по одномандатным округам. Что называется, не перебрать бы! В десятке лидеров исключительно депутаты со стажем.

Таблица № 2

Фамилия, имя

Кол-во

голосов

Кулагин Борис

5064

Борисов Игорь

4987

Ванюшин Сергей

4827

Байдаров Сергей

4772

Вдонин Владимир

4710

Старкин Юрий

4633

Глухова Людмила

4334

Акчурин Ильдар

4134

Петров Дмитрий

4051

Калинин Вадим

3390

Но есть ещё один нюанс в результатах праймериз ЕР, который красноречиво намекает на то, что к обновлению Законодательного Собрания партия особо не готовилась. Это отсутствие серьёзной конкуренции действующим депутатам.
В противовес маститым предпринимателям были выставлены бюджетники: врачи, учителя, сотрудники районных администраций, заведующие и воспитатели детских садов, студенты – волонтёры и безработные.
Безусловно, это не менее достойные люди, однако им будет сложно сломать сложившийся за десятилетия образ депутата-бизнесмена. С другой стороны, ставка на бюджетников может говорить и о кадровом внутрипартийном голоде.
Впрочем, на сегодняшний день не только «Единая Россия» испытывает дефицит лидеров, но и все политические партии в стране.
В заключение ещё раз обратим внимание на то, что результаты праймериз ЕР не дают сделать однозначных выводов. Окончательное решение по кандидатам примет партийная конференция. Тогда и посмотрим, состоится ли перезагрузка Законодательного Собрания.
Елена ДЁМИНА

Прочитано 940 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту