Формально в Польше есть и президент, и премьер-министр. На практике существует ещё и третий источник власти – Ярослав Качыньский, председатель правящей партии Закон и справедливость (ПиС), который считается подлинным вождём страны.
С момента прихода к власти в 2017 г. ПиС пытается усилить контроль над судами, общественным телевидением и государственными предприятиями. Европейская комиссия обвинила Польшу в попытке подорвать власть закона и пригрозила лишить её права голоса. Однако главная проблема ПиС в области судебной «реформы» связана не с чиновниками ЕС и не с оппозицией, а с президентом Анджеем Дудой.
В июле на волне широких протестов Дуда неожиданно воспользовался своим правом вето в отношении двух противоречивых законопроектов, связанных с судебной системой. Месяц назад он представил на рассмотрение парламента альтернативные законопроекты. В них смягчены вызывавшие самые большие опасения предложения ПиС.
Вместо права правительства смещать любого судью Верховного суда предлагается снизить для них возраст выхода на пенсию до 65 лет.
Это значит, что около 40% нынешних членов Верховного суда (всего в нём более 80 судей) будут вынуждены уйти в отставку до конца этого года. (Правительство с известной долей справедливости заявляет, что сейчас суды неэффективны, заполнены судьями, назначенными в коммунистическую эпоху, а численность их персонала раздута.)
Членов Всепольского судебного совета, который выдвигает всех кандидатов в судьи, нужно будет утверждать в парламенте тремя пятыми голосов, а не простым большинством, как это изначально предлагалось. Это крайне затруднит ПиС, которая располагает лишь небольшим большинством в Сейме (нижней палате), заполнение этого органа своими людьми. Качыньский пытается заставить Дуду отступить и отложить голосование по его законопроектам.
Наложенные Дудой вето – это часть его неуверенного движения в сторону большей самостоятельности. Ранее никому неизвестный 43-летний депутат Европейского парламента был избран президентом в 2015 г. как умеренный консерватор. Формально покинув ПиС, он до недавнего времени оставался верен ей.
Однако этим летом он заблокировал назначение нескольких армейских генералов, унизив тем самым близкого к Качыньскому министра обороны.
Когда же он наложил вето, то подвергся резкой критике, особенно со стороны министра юстиции, который многое потерял из-за отклонения законопроектов.
«С нами ли президент?» – вопрошает заголовок на обложке
последнего номера Sieci prawdy –
еженедельника, поддерживающего ПиС. В опубликованном в этом номере интервью Качыньский заявил о своих «крупных разногласиях» с Дудой.
Сейчас, в середине срока, ПиС всё ещё хорошо держит удар, опираясь на успехи своей социальной политики: новые пособия на детей, начиная с первого, и отказ принимать беженцев с Ближнего Востока вопреки схеме размещения, утверждённой ЕС.
ПиС поддерживают 40% избирателей, тогда как правоцентристскую Гражданскую платформу – 21%, а либеральную Современную партию – 9%.
Но Дуда ещё более популярен. После того как он наложил вето, одобрение его деятельности подскочило до почти двух третей.
Борьба вокруг судебной реформы – это «спор по поводу будущего государства», заявил Дуда в интервью правому еженедельнику Do Rzeczy. Если он уступит твердолобым, последствия этого скажутся далеко за пределами Польши.
The Economist,
14 октября 2017 г.
Самое читаемое в номере
- Право на ложь как ловушка для свободы Прочитано 3051 раз
- Картонный дом «Декор-Трейда» Прочитано 2988 раз
- Битва за Шанхай Прочитано 2680 раз
- Зачем «Зениту» нужны деньги? Прочитано 2505 раз
- «Пензастрой» под наблюдением Прочитано 2065 раз
- Гаражный ряд? Или золотая миля? Прочитано 1946 раз
- Бессмертный полк проходит мимо Прочитано 1870 раз
- Дизельный завод сбавляет обороты Прочитано 1804 раз
- Три времени Праги Прочитано 1719 раз
- Секрет руководства Сергея Неделько Прочитано 1622 раз
- Похоронный венок для малого бизнеса Прочитано 1611 раз
- Памяти Лешека Колаковского, или похвала непоследовательности Прочитано 1308 раз
- Шедевральная скромность Прочитано 1266 раз
- «Улица Московская»: Портрет читателя Прочитано 1119 раз
- Дуда отказывается повиноваться Прочитано 945 раз
- Землю – крестьянам! Прочитано 914 раз
Архив
Польский президент изменил отношение к своему бывшему хозяину. Намерения правящей партии Закон и справедливость испортить польские институты натолкнулись на неожиданное препятствие.
Опубликовано в
Точка зрения