Самое читаемое в номере

Элиты: коррупция

A A A

«Улица Московская» продолжает публикацию статей, посвященных исследованию особенностей  российских элит. В этот раз речь пойдет о коррупции и ее восприятии элитариями.

Напомним, что исследование, на основе которого и создается данный цикл статей, проводилось в 2007 г., то есть еще до того, как Президент Дмитрий Медведев объявил в 2008 г. войну коррупции. Согласно данным, полученным в ходе анкетирования и опроса элит, коррупционная угроза ощущалась и до того, как ее озвучили на высшем уровне.
Впрочем, как отмечают авторы исследования, восприятие коррупции элитным сообществом совсем не так однозначно, как может показаться. Все понимают угрозу, исходящую от этого феномена, но в оценках его источников, механизмов и последствий респонденты расходятся достаточно сильно.
Отвечая на вопрос о сферах, наиболее подверженных коррупции, респонденты чаще всего называли федеральную власть – 30,1%. На втором месте шли правоохранительные органы – 25,7%. Что касается региональной власти, то ее подверженность коррупции отметили 23% опрошенных.
В Пензенской области любят поговорить о якобы коррумпированных медицине и образовании. Но представители элит ставят эти сферы далеко не на первое место. Всего 20,4% опрошенных говорят о серьезном уровне коррупции в здравоохранении и образовании. И отчего-то совсем немного элитариев отмечают данную проблему в судебной системе (12,4%) и в бизнесе (6,2%).
Что характерно, целых 25,7% респондентов считают, что в России коррумпировано все общество в целом.
Представители элиты, заявляющие о коррупции федеральной власти, обращают внимание на несколько основных моментов.
1. За долгие годы в рядах высших чиновников мало кто был привлечен к ответственности за коррупционные преступления. Этот аргумент, с некоторыми оговорками, стоит признать актуальным и на 2015 г.
2. Респонденты указывают, что сама практика назначения чиновников способствует коррупции и взяточничеству.
3. Чрезмерная бюрократизация, когда в кипе бумаг теряется сама суть их содержания, также является причиной коррупции, по мнению элитариев.
4. Некоторые из опрошенных связывают рост коррупции на федеральном уровне с тем, что сильная вертикаль власти у нас построена, а механизмов контроля над исполнительной властью нет.
Среди тех, кто назвал правоохранительные органы в числе сфер, наиболее пораженных коррупции, больше всего было представителей бизнеса (50% всех предпринимателей) и меньше всего – научных работников. Вероятно, это связано с тем, что первые
часто имеют дело с «органами», а вторые – редко.
Большую тревогу респондентов вызывала сама атмосфера, царящая в среде правоохранителей. Имидж неподкупного и честного человека там окончательно стерся. А коррупция в ГИБДД вообще вышла на уровень народного фольклора, на уровень анекдотов.
Больше всего коррупцией в медицине и образовании обеспокоена творческая элита (57,1%), а в судебной системе, как это ни парадоксально, – сами судьи (44,4%).
Бизнес-сфера, как отмечалось выше, не считалась среди элит наиболее коррумпированной. Такое явление как «бизнесмен-взяточник» – это почти нонсенс, полагали респонденты.
При этом опрошенные отлично понимают, что именно бизнес представляет собой источник коррупционных доходов нечестных представителей властных структур, именно бизнес является основным «партнером по коррупции».
В качестве основных причин, порождающих коррупцию, представители элит назвали неэффективность государства и несовершенство законов (43,2%), а также жадность и общую аморальность российских чиновников и бизнесменов (30,3%).
Впрочем, было довольно много тех, кто считал, что причиной коррупции являются низкие зарплаты чиновников – 27,7%. А 18,1% респондентов говорят о низком уровне правовой культуры и законопослушания у большинства граждан РФ.
Один из самых интересных вопросов: кто должен заниматься борьбой с коррупцией?
Большинство респондентов (36,2%) заявили, что такая задача под силу только всему обществу в целом. Многие возлагают надежды на правозащитные и другие общественные организации (23,2%), а также на средства массовой информации (17,4%).
По сравнению с этими показателями, правоохранительные органы выглядят довольно скромно, набирая лишь 10,1% голосов опрошенных. У варианта ответа «лично Президент Путин» голосов ненамного меньше – 8,7%.
Большинство представителей элит полагало, что для борьбы с коррупцией нужно создать в обществе некую «критическую массу», активно противодействующую взяточничеству и непотизму. Таким образом коррупция будет лишена своей социальной базы.
А противодействовать коррупции только административными методами – малоэффективно.
 Тем не менее, именно административные методы стали наиболее популярными, когда речь в исследовании зашла о том, как нужно бороться с коррупцией: 60,2% опрошенных посчитали, что в России необходимо ужесточить меру наказания за коррупционную деятельность.
Многие указывали и на важную роль открытости, прозрачности действий власти (33%), а также на роль СМИ (6,8%). Однако основная часть респондентов делала ставку на страх: жестокость не ради наказания, а ради устрашения тех, кто может попасться на коррупционных преступлениях.
Многие элитарии говорили о том, что жесткое наказание – это не только эффективный, но и наиболее доступный метод. Однако другие отмечали, что этот инструмент может легко переродиться в механизм для сведения личных счетов. Ведь под подозрения в коррупции могут попасть почти все чиновники и бизнесмены, что делает их уязвимыми.
Делая вывод, исследователи отмечают: среди элит остается устойчивым стереотип о сплошной коррумпированности российских общественных и политических институтов.
Многие респонденты готовы поддаться соблазну решить все вопросы авторитарными методами, и общественное сознание, скорее всего, примет эти методы на ура.

Прочитано 1850 раз

Поиск по сайту