Самое читаемое в номере

Горько-сладкий Дед Мороз

A A A

Эмманюэль Макрон получил коварный подарок на Рождество. Ему придётся «править Европой» и одновременно бороться за переизбрание президентом Франции.


Когда Эмманюэль Макрон заглянет под рождественскую ёлку, то увидит, что Дед Мороз оставил ему необычно большой, заманчиво блестящий подарок странной формы. Можно сказать, что он подарил ему целый год.
2022-й бросит Макрону двойной вызов. В I полугодии Франция в порядке ротации будет председательствовать в Европейском совете. Одновременно Макрону придётся бороться за переизбрание на президентских выборах в апреле.
Править Европой – а именно так это будет преподноситься во Франции – мечта Макрона. Но для остальных европейцев это всё равно что подарить Макрону игрушечную трубу: будет шумно, непредсказуемо и утомительно.
Уже не первый раз председательство Франции в Европейском совете совпадает с президентскими выборами. В 1995 г. первые четыре месяца в нём председательствовал хилый Франсуа Миттеран. Потом он на два месяца передал полномочия своему преемнику Жаку Шираку. Преемственность обеспечивает бюрократия.
В наши дни председательство на встречах министров и глав правительств ЕС – преимущественно церемониальная обязанность. Большинство вопросов, что будут обсуждаться на них в 2022 г. – регулирование деятельности крупных высокотехнологичных компаний, борьба с разжиганием ненависти в интернете, трансграничный налог на выбросы углерода, минимальная зарплата, – прорабатывались в Брюсселе на протяжении многих месяцев.
Но Макрон не позволит бюрократическому процессу стреножить своё честолюбие. 9 декабря, сидя под люстрами в Елисейском дворце, он изверг лавину идей под загадочным названием «Восстановление, сила, принадлежность».
Он заявил, что Европа завершит общую оценку угроз своей безопасности, обсудит новые правила в области бюджетного дефицита и государственного долга, согласует зелёные условия будущих торговых договоров, пересмотрит правила функционирования Шенгенской зоны и т. д.
Он будет встречаться с главами государств Америки, Африки, Западных Балкан и проведёт европейскую встречу в верхах для обсуждения новой модели экономического роста. Он заверил, что его главная цель – создать Европу «могучую в мире, полностью суверенную, свободную в своём выборе, хозяйку своей судьбы». Ни больше, ни меньше.
Те, кто думал, что Макрон способен отказаться от своего грандиозного видения, оказались обмануты в своих ожиданиях. Несколькими днями ранее был обнародован доклад Тьерри Шопена из Института Жака Делора, где содержался совет: «больше смирения», меньше напыщенности. Или, как говорилось в докладе, «больше Робера Шумана, меньше Виктора Юго».
Европейцы не любят, когда ими руководит Франция. Многие подозревают, что под флагом ЕС она преследует свои собственные национальные интересы. Но именно европейские устремления помогли Макрону стать президентом в 2017 г. А уже будучи главой государства, он произнёс знаменитую речь в Сорбонне. Возвращение к европейскому рвению является неофициальным началом его предвыборной кампании.
Чтобы посмотреть, как могут взаимодействовать между собой эти две стороны политической деятельности Макрона, обратим внимание на проект в Дуэ – северном промышленном городке, расположившемся среди полей на границе каменноугольного бассейна. На тёмной земле в окрестностях высятся горы сахарной свёклы. Двухэтажные дома с террасами построены из красного северофранцузского кирпича.
На окраине рядом с огромным автомобилестроительным заводом Renault скоро начнётся строительство гигантской фабрики по производству аккумуляторов для электромобилей. Государство в соответствии с правилами ЕС по зелёным проектам выделяет на это субсидию в размере 200 млн евро. Инвестиции частного капитала составят 2 млрд евро. На заводе к 2030 г. будут работать более 2000 человек.
Для Макрона, который приезжал сюда полгода назад, эта огромная фабрика – пример провозглашённого им в Сорбонне «европейского суверенитета» (или «стратегической автономии»): укрепления способности ЕС самому строить, решать и защищать себя. Тогда его посчитали мечтателем, протекционистом или кое-кем похуже.
Но теперь в Европе ведутся уже другие разговоры. Даже новое коалиционное правительство Германии во главе с канцлером Олафом Шольцем увлечено концепцией «стратегического суверенитета», которая вполне сочетается с идеями Макрона. Дуэ, если можно так выразиться, – это место, где евроавтомобиль Макрона выезжает на асфальтированное шоссе.
Местные жители приветствуют строительство фабрики, которая должна «спасти» Дуэ и стать витриной его промышленной культуры, говорит Фредерик Шеро, мэр-социалист. Она приведёт к созданию множества рабочих мест. Уже пошли разговоры про «Электрическую долину». Впрочем, этот проект обнажает и две серьёзные трудности, с которыми сталкивается Макрон.
Во-первых, инвестором является китайско-японская компания Envision AESC. Хотя аккумуляторы и будут производиться на французской земле, это указывает на пределы европейской самодостаточности.
Во-вторых, избиратели могут забыть поблагодарить Макрона. В 2017 г. Дуэ поддержал его во втором туре, но в первом здесь лидировали популистка-националистка Марина Лё Пен и твердолобый левый Жан-Люк Меляншон. Ржавый пояс – это не земля Макрона, хотя при нём здесь появилось много новых фабрик. На ЕС, говорит мэр Дуэ, здесь смотрят скорее как на «неизбежное зло», а не как на силу, что будоражит умы и согревает сердца.

Приди, приди, Эмманюэль!
Европа – довольно сложная тема для предвыборной кампании Макрона. Опросы показывают, что его главной противницей может стать Лё Пен. Он защищает ЕС, а она его высмеивает. И никого это не смущает. Впрочем, эту линию противостояния размыло избрание кандидатом в президенты от правоцентристских «Республиканцев» Валери Пекресс, проевропейского бывшего министра бюджета.
Опросы говорят, что у неё хорошие шансы встретиться с Макроном во втором туре и даже победить его. У этой пары нет противоречий в вопросе о Европе. Макрон попытается использовать разногласия по поводу ЕС в стане «Республиканцев», которые помогли ему в 2017 г. переманить на свою сторону столь многих из их избирателей, а Пекресс, по-видимому, изо всех сил будет пытаться их сгладить, хотя это будет нелегко.
Подарок президенту несёт с собой и иные угрозы. Пока Макрон будет колесить по Франции, а французские телеканалы будут называть его «президентом Европы», кандидаты-соперники будут жаловаться на неравные условия предвыборной агитации.
Пока он продвигает свои любимые проекты, например реформу фискальных норм ЕС, другим странам будет трудно считать Францию честным посредником. Не в последнюю очередь из-за её собственного бюджета, который нарушает все правила.
В любом случае этим будут обеспокоены малые страны. Они помнят, как в 2020 г., в предыдущий раз, когда в ЕС председательствовала ещё одна крупная страна – Германия, та протолкнула противоречивый инвестиционный договор с Китаем, вызвав тем самым раздражение других государств-членов.
Впрочем, рождественский подарок Макрону может оказаться как раз тем, что ему нужно. Успех в Европе может помочь ему победить во Франции. Но ни то, ни другое не гарантировано. Может так получиться, что президент ещё пожалеет, что не попросил в подарок носки.

The Economist, 18 декабря 2021 года.

Прочитано 1077 раз

Поиск по сайту