Самое читаемое в номере

Не туристическая Мекка

A A A

Переосмысление саудовского народного хозяйства идёт медленнее, чем предполагалось. Кроме нефти, у этого пустынного королевства не так-то много сравнительных преимуществ.

Если бы не развешанные повсюду фотографии королевской семьи, гости Абхи вполне могли бы забыть, что находятся в Саудовской Аравии. На склонах гор зеленеет можжевельник. Туман окутывает долины, где фермеры выращивают зерно и разводят медоносных пчёл на террасных полях. Отряды павианов выстроились у дорог, выпрашивая еду, а то и воруя сумки у ничего не подозревающих туристов.
Саудовцы давно приезжают в этот город, что находится в 870 км к юго-западу от столицы Эр-Рияда, чтобы укрыться от летней жары. Вскоре его откроют для себя и иностранцы.
Общественный инвестиционный фонд (ОИФ) – главный саудовский фонд суверенного благосостояния – пообещал 11 млрд риалов (2,9 млрд долл.) на строительство в этом регионе гостиниц в общей сложности на 2700 номеров и десятков туристических достопримечательностей. Застройщики надеются, что к 2030 г. сюда ежегодно будет приезжать 2 млн гостей.
Туризм – ключевой элемент «Видения-2030», плана экономических реформ, призванного отучить королевство от нефти, который был обнародован 5 лет назад наследным принцем Мухаммадом бин Салманом. Правительство ожидает, что туризм станет главным создателем рабочих мест в частном секторе. Предполагается, что через 10 лет на его долю будет приходиться 10% ВВП и занятости.
«Эта отрасль занимает первоочередное место в нашей повестке дня на 2030 г.», – говорит Ахмед аль-Хатиб, министр туризма, который надеется, что за десятилетие гостями отрасли станут 100 млн местных и иностранных путешественников.
У Саудовской Аравии множество неиспользованных возможностей. До 2019 г. она даже не выдавала туристические визы. Но чиновники не в состоянии объяснить, почему миллионы иностранных туристов будут ежегодно выбирать именно это королевство среди множества других направлений. А за этим вопросом последуют и другие, более серьёзные, ставящие под сомнение саму основу экономических реформ. Чтобы достичь поставленных целей, Саудовской Аравии необходимо привлечь иностранные компании и инвесторов.
О принце Мухаммаде будут судить в основном по тому, сможет ли он создать достойные рабочие места для 21 млн граждан Саудовской Аравии, две трети из которых моложе 35. Пандемия привела к тому, что во II квартале 2020 г. уровень безработицы взметнулся до 15,4%. С тех пор он падает и достиг 11,3% во II квартале 2021 г. Это самый низкий уровень за десятилетие.
Отчасти это связано с тем, что теперь местные жители стали занимать рабочие места, на которых не требуется высокой квалификации. Раньше такая работа была уделом мигрантов. Теперь саудовцы работают кассирами и варят кофе. Десять лет назад такое было немыслимо. Женщины тоже пошли работать. Сейчас на их долю приходится 28% работающих саудовцев. Пять лет назад она равнялась 16%.
Однако падение безработицы отчасти связано с низкой долей экономически активного населения, которая за I половину 2021 г. сократилась на 1,8 процентного пункта. С одной стороны, на рынке труда мало рабочих мест для образованных саудовцев. Половина незанятых граждан имеет как минимум степень бакалавра. С другой стороны, тяжёлую работу выполняют преимущественно иностранцы, чей труд стоит дешевле.
ino mekka

На левом графике показана динамика доли экономически активного населения Саудовской Аравии (в % от численности трудоспособных граждан), а также аналогичных показателей для мужчин и женщин в 2017-2021 годах. На правом графике показана динамика безработицы в Саудовской Аравии (в % от численности трудоспособных граждан), а также аналогичных показателей для женщин и мужчин в 2017-2021 годах. Источник: Общее статистическое ведомство.

На долю граждан приходится всего 24% рабочей силы в розничной торговле и 20% – в индустрии гостеприимства. Более 85% рабочих мест в строительстве – а эта отрасль нанимает больше всего работников – занято иностранцами.
Экономика растёт, и рынок труда будет расти вместе с ней. Но необходимые для роста прямые иностранные инвестиции приходят в страну очень неохотно. Королевство рассчитывало к 2020 г. ежегодно привлекать 10 млрд долл. таких капиталовложений. На практике в прошлом году пришло всего 5,5 млрд долл.
Но это неважно: месяц назад принц Мухаммад объявил о новой инвестиционной стратегии, согласно которой к 2030 г. в страну будет ежегодно приходить 100 млрд долл. прямых иностранных инвестиций (это больше, чем за всё истекшее десятилетие). Так работает это правительство.
Чиновники ставят перед собой честолюбивые цели, проваливаются, а потом просто поднимают планку ещё выше. «У наследного принца плохо налажена обратная связь, – говорит советник, работающий с ТНК. – Слишком много тех, кто ему во всём поддакивает».
В частных переговорах возможные инвесторы выказывают беспокойство по поводу делового климата в стране, где всем заправляет один человек. Они занервничали в 2017 г., когда принц Мухаммад задержал десятки предпринимателей и членов королевской семьи по обвинению в коррупции (многие тогда продавали свою собственность, чтобы обрести свободу). Налоги вызвали больше всего озабоченности на нынешнем Инвестиционном почине будущего – роскошной ежегодной конференции в Эр-Рияде. Правительство выставило огромные счета за неуплаченные налоги Uber (и Careem – его дочерней компании на Ближнем Востоке). Некоторые управляющие задумались, не предвещает ли это скорое вытеснение частного сектора.
ТНК уже сказали, чтобы они перевели к 2024 г. в королевство свои региональные штаб-квартиры, иначе им придётся попрощаться с сочными государственными подрядами. В прошлом месяце саудовское правительство заявило, что 44 ТНК, включая Siemens и Unilever, откроют свои конторы в Эр-Рияде. Такое давление вызывает глухое ворчание у управляющих, работающих в таких менее консервативных и во многом более удобных местах, как Дубай.
К чести Саудовской Аравии, она продолжает ослаблять некогда драконовские общественные ограничения. Накануне Дня всех святых толпы молодых саудовцев заполонили магазины, торгующие нарядами для вечеринок. На их полках было в изобилии личин чудовищ, дьявольских трезубцев и костюмов соблазнительных медсестёр.
Ещё совсем недавно такой ассортимент привёл бы к приходу религиозной полиции. «Они нас больше не контролируют», – сияет владелец магазина. Единственное, что его беспокоит, это то, что его «очень-очень консервативные» родственники могут узнать, чем он зарабатывает на жизнь.
Ушли в прошлое времена, когда в ресторанах одинокие мужчины должны были садиться в стороне от семейных посетителей. Молодые саудовцы набиваются в кинотеатры, запрещённые на протяжении нескольких десятилетий, чтобы посмотреть такие фильмы, как «Дюна», в котором принц правит богатой ресурсами пустыней. 20 октября сотни тысяч людей в Эр-Рияде пришли на концерт Питбуля, американского певца, которого никак нельзя отнести к числу слишком чопорных.
Правительство надеется, что эти забавы окажутся выгодными. Из-за того, что у них на родине мало развлечений, саудовцы проводят большую часть своего времени за рубежом. Пандемия показала, как много компаний может сбежать в Лондон или Дубай.
Но во II квартале этого года саудовские гостиницы заработали 2,2 млрд риалов (590 млн долл.). Это на 7% больше, чем за тот же период 2019 г., несмотря на то, что королевство было в основном закрыто для путешественников. «Эти деньги потратили сами саудовцы», – говорит принцесса Хайфа аль-Сауд, которая руководит национальной туристической стратегией.
Впрочем, по мере того как саудовцы будут браться за низкооплачиваемую работу, а правительство будет сокращать некогда щедрые выплаты своим подданным, они станут тратить меньше денег. С 2015 г. цены на бензин выросли более чем вдвое. В 2018 г. правительство ввело налог на добавленную стоимость в размере 5%. В прошлом году он был поднят до 15%.
Туристическая отрасль нуждается в иностранных гостях. Кроме Абхи их могут привлечь длинные нетронутые участки побережья Красного моря и такие исторические достопримечательности, как набатейские развалины Аль-Улы. Хозяев отрасли никак не обвинишь в отсутствии творческого подхода. В октябре ОИФ обнародовал проект «Буровая вышка», предполагающий превращение одной из нефтедобывающих платформ в море в курорт и тематический парк.
Но, похоже, чиновники не задумываются над вопросом, будет ли всё это конкурентоспособно на фоне других туристических направлений. Первые гостиницы, что предстоит открыть на Красном море, будут относиться к числу роскошных торговых марок, что отпугнёт наиболее перспективную часть гостей.
Чиновники скромно умалчивают о том, будет ли легализовано употребление алкоголя. «Мы знаем, что нам придётся соревноваться во всём», – говорит один из них. Но даже если алкоголь легализуют, некоторые туристы, возможно, не очень-то будут торопиться провести свой солнечно-пляжный отпуск в стране со столь консервативной репутацией.
Что касается «халяльного туризма», то здесь Саудовская Аравия встретится с жёстким соперничеством со стороны таких более дешёвых и привычных направлений, как Турция и Малайзия.
То же самое можно сказать и о саудовской экономике в целом. Снижение субсидий, повышение налогов и рост стоимости рабочей силы лишили Саудовскую Аравию её традиционных преимуществ с точки зрения компаний. Неизвестно, что может их заменить.
Пока правительство не запретило эту практику, жители Абхи чуть было полностью не вырубили можжевельник на дрова, чтобы обогреться во время зимней прохлады. В рамках регионального туристического проекта застройщики намерены высадить 1 млн деревьев, чтобы возродить горные леса. Пройдёт много времени, прежде чем приезжие смогут оценить это: они вырастают всего на 5 см в год в столь сухом климате, говорит Турки аль-Бишри, местный экскурсовод.
При всех разговорах о быстрых переменах этот медленно растущий можжевельник может дать лучшее представление об экономическом будущем Саудовской Аравии.
The Economist, 13 ноября 2021 года.

Прочитано 1041 раз

Поиск по сайту