Самое читаемое в номере

Дивиденды ПиС

A A A

Польское правительство ослабило напряжённость внутри правящей коалиции за счёт демонстративного увеличения государственных расходов. Как правило, такие вещи работают.

Раздача денег населению помогает завоёвывать голоса. Закон и справедливость (ПиС) – правящая партия Польши – знает об этом не понаслышке. Она уже использовала этот приём, чтобы обеспечить себе победу на выборах в 2019 г.
15 мая популистское правительство обнародовало долгожданный «Польский план», который представляет собою настоящий шквал дорогостоящих мер в области здравоохранения, налогов, пенсий, жилья и государственных инвестиций.
Он призван поддержать экономику в условиях, когда правительство постепенно начало снимать ограничения, связанные с пандемией. Это хороший способ умилостивить избирателей и отвлечь их внимание от недавних драматических событий внутри правящей коалиции.
С тех пор как ПиС пришла к власти в 2015 г., её политика соединяет в себе социальный консерватизм (в частности, враждебность в отношении гомосексуалов и борьбу с абортами) и элементы левой экономической политики (в частности, выплату введённых в 2016 г. ежемесячных пособий в 500 злотых (135 долл.) на ребёнка и ряд крупных повышений минимальной зарплаты).
Новый план, предложенный премьер-министром Матеушем Моравецким, является продолжением прежней политики. Среди прочих благ он предлагает новые выплаты для родителей.
Первый столп новой программы призван поддержать польскую систему здравоохранения в условиях пандемии, которая унесла, согласно официальным данным, более 70000 жизней.
Сейчас в Польше доля расходов на здравоохранение в ВВП ниже среднего по ЕС показателя. Предполагается увеличить её с нынешних 5% до 7% в 2027 г. Часть дополнительного финансирования правительство намерено направить на увеличение численности медицинского персонала, поскольку пандемия отчётливо указала на его нехватку.
inopress

На диаграмме показана доля общих правительственных расходов на здравоохранение в ВВП 12 самых многонаселённых стран ЕС в 2019 г. (для Франции, Португалии и Испании – оценка). Особо указан средний показатель для 27 стран – членов ЕС. Источник: Евростат.

Программа предусматривает и более ощутимые для избирателей выгоды. Планка доходов, выше которой начинает взиматься подоходный налог, поднимается с 8000 до 30000 злотых в год. Поднимается и уровень дохода, выше которого налог взимается по максимальной ставке.
Начиная со второго ребёнка, родители будут получать единовременное пособие в размере 12000 злотых на каждого своего нового отпрыска. Этот пакет призван «построить средний класс для всех, а не только для избранных», сказал бывший банкир Моравецкий.
В марте уровень безработицы в Польше составил 6,4%. На аграрном Востоке, который склонен голосовать за ПиС, он превышает 8%.
Но в своём стремлении обеспечить поддержку экономике правительство может перестараться. Согласно обнародованному на прошлой неделе прогнозу Европейской комиссии, уже в этом году народное хозяйство вырастет на 4%, а в 2022 г. – на 5,4%.
Инфляция начала расти ещё до того, как стали ослаблять ограничения, введённые с пандемией COVID-19, и был обнародован «Польский план». В апреле она достигла 4,3%. Это значительно выше среднего уровня по ЕС.
Но каковы бы ни были экономические последствия «Польского плана», он уже позволил снизить напряжённость между ПиС и её младшими партнёрами по коалиции: отстаивающим интересы предпринимателей Соглашением и ещё более социально консервативной Единой Польшей.
Последняя 4 мая отказалась голосовать в нижней палате за законопроект, позволяющий Польше воспользоваться средствами из восстановительного фонда ЕС, поскольку в нём содержались неприемлемые, по её мнению, условия. (Закон всё равно был принят при поддержке оппозиционных партий.)
Если раньше ПиС преподносила «Польский план» как исключительно свою заслугу, то теперь стала говорить о ней как о результате совместных усилий всей коалиции. Правящая партия и её союзники продолжают лидировать в опросах общественного мнения. Центристская оппозиция остаётся расколотой.
Всеобщие выборы должны состояться не позднее 2023 г., так что новая программа будет важна политически в не меньшей мере, чем экономически.
The Economist, 22 мая 2021 года.

Прочитано 1313 раз

Поиск по сайту