Когда прогуливаешься по супермаркету Walmart в графстве Клэйтон (штат Джорджия) вместе с сержантом Расселлом Хэйни, занимающимся вербовкой в американскую армию, то может показаться, что большинство американцев только и мечтают служить Дяде Сэму.
Почти каждый подросток или 20-летний парень, или девушка, которых он весело приветствует своим протяжным теннессийским говором среди нагромождений пластиковых вёдер и продаваемых по сниженным ценам чипсов из тортильи, оказывается, уже получал от него предложение. Лиминфа, 19-летняя бывшая звезда американского футбола, говорит, что уже почти готова согласиться; Дсинна, 18-летняя продавщица, тоже вроде бы согласна, но ставит условием не посылать её на войну.
Работающие в кафе Арчел и Лайли, брат и сестра с Американских Виргинских островов, жадно слушают об образовании, профессиональной подготовке и прочих преимуществах службы в армии, которые расписывает сержант. «Вам нужна не работа, Вам нужна карьера!» – говорит он им, в то время как прохожий суёт ему в руки пакет с печеньем в знак благодарности за его службу.
Южане, беднее среднеамериканских показателей, в основном чёрные, имеющие давние связи с армией, жители графства Клэйтон, как источник пополнения находятся на хорошем счету в американской армии. В прошлом году оно дало больше солдат, чем все остальные графства Большой Атланты вместе взятые. Хотя подразделение по вербовке, где служит сержант Хэйни, всё ещё не может
выполнить годовой план. И один день, проведённый там, объяснит почему.
Хорошим приёмом сержант Хэйни в основном обязан своим приятным южным манерам; а так, похоже, никого в Walmart ему завербовать не удалось. У Лиминфы татуировка за ухом: таких сразу отсеивают. У Дсинны годовалый ребёнок, и придётся оформлять на кого-то опеку за ним. У Лайлы ребёнок едва начинает ходить, и она не хочет его оставлять. Арчел не хочет оставлять сестру.
И даже прохожий, подаривший печенье, не столь уж благосклонен к армейской службе, как могло показаться: он тем самым демонстрирует, грустно говорит сержант Хэйни, пряча подарок, что на словах поддерживает вооружённые силы, а на самом деле, как и большинство американцев, не хочет идти в армию.
В обществе, демонстрирующем своё почтение военной службе (во время Национального месячника уважения военных, Дня супруги военного и других бесчисленных общественных праздников и мероприятий), реальная статистика изумляет. В закончившемся 30 сентября финансовом году четыре рода войск Америки – армия, ВМФ, ВВС и морская пехота – должны были завербовать 177000 человек, в основном среди 21 млн американцев в возрасте от 17 до 21 года. Все старались изо всех сил.
А армии, на которую приходится почти половина этого плана, удалось выполнить его лишь благодаря огромным усилиям. Ей пришлось даже залезть в резерв новобранцев нынешнего года. Ей не хватило 2000 человек, чтобы выполнить свой план в 17300 новобранцев по пополнению армейского резерва, который становится всё более важным для национальной безопасности, в то время как действующая армия сокращается с недавнего пика в 566000 военнослужащих до 444000 к 2019 г.
Это самый низкий уровень после Второй мировой войны. «По-моему, это примечательный факт, – говорит глава подразделения по вербовке новобранцев генерал-майор Джеффри Сноу. – Хотя мы вели две затяжные наземные кампании, и американское общество очень высоко ценит армию, огромное большинство утратило какую-либо связь с ней. Менее 1% американцев готовы и способны служить».
Это продолжение долгосрочной тенденции: растущее отчуждение между американским обществом и вооружёнными силами имеет много причин и началось в 1973 г., когда был отменён призыв. Именно с тех пор военный опыт стал постепенно исчезать из американской жизни.
В 1990 г. у 40% молодых американцев хотя бы один из родителей служил в армии. К 2014 г. кто-то из родителей служил в армии только у 16% молодых американцев, и этот показатель продолжает падать. У американских вождей это падение тоже ярко выражено. В 1981 году 64% членов Конгресса служили в армии, сейчас только 18%.
Такие «сезонные» факторы, как улучшение на рынке труда и негативное освещение в средствах массовой информации войн в Ираке и Афганистане, лишь увеличили этот разрыв. Сказывается и унылое состояние образования и физической подготовки в современном американском обществе. В условиях послевоенной работы над ошибками всё это заставляет задаться двумя вопросами.
Во-первых, способна ли Америка трезво отдавать себе отчёт о состоянии своих вооружённых сил, которым её вожди считают себя обязанными рукоплескать, но не имеют знаний, чтобы их критиковать?
Эндрю Басевич, бывший армейский офицер, учёный и давний критик того, что он называет милитаризмом американского общества, высмеивает такую поддержку как «поверхностную и мошенническую». Боготворимые политиками и обществом, говорит он, высшие армейские чины получили слишком много власти, а контролируют их слишком мало, что привело к двум последним ужасным кампаниям, расточительности и практически нулевому результату.
Второй вопрос, вытекающий из разрыва между обществом и армией, не менее фундаментальный: способна ли Америка к мобилизации в случае войны?
Во время Корейской войны около 70% американцев призывного возраста служили в вооружённых силах; во время Вьетнама непопулярность конфликта и лёгкость уклонения от службы привели к тому, что этот показатель опустился до 43%.
В наши дни, даже если каждый молодой американец захочет служить, менее 30% подходят для этого. Из 21 млн около 9,5 млн не подходят из-за недостаточной академической подготовки: либо потому, что бросили школу в старших классах, либо, что бывает чаще, из-за того, что большинство молодых американцев не в состоянии выполнять простейшие арифметические действия без калькулятора.
Из оставшихся 7 млн отпадают из-за того, что они либо слишком толстые, либо имеют преступное прошлое, либо имеют татуировки на руках или лице. Согласно сержанту Хэйни, около половины старшеклассников в графстве Клэйтон имеют татуировки; как говорит его командир подполковник Тони Парили, ещё большая проблема заключается в том, что «Америка просто толстая».
Отвергаемые элитой
Оставшиеся 4,5 млн молодых американцев пригодны к службе, но из них только 390000 думает о ней. Правда, их могут перехватить колледж или частная фирма. Как правило, с лучшими из них так и случается. Однако любимое заклинание вербовщиков из армии, что им приходится соревноваться с Microsoft или Google, не совсем верно.
За исключением нескольких сотен сыновей и дочерей отставных офицеров ежегодно, американская элита давно воротит нос от военной службы. Менее 10% армейских новобранцев окончили колледж; почти половина принадлежит к этническим меньшинствам.
Число потенциальных новобранцев слишком мало, чтобы удовлетворить пусть и сократившиеся военные потребности Америки, в особенности сейчас, когда безработица упала ниже 6%. Это не оставляет армии – наименее привлекательному из четырёх родов войск – ничего другого, как либо понижать требования к новобранцам, либо соблазнять тех, кто не думал о военной службе, обширными привилегиями.
После того, как армии не удалось выполнить план по вербовке в 2005 г. (то было время высокой безработицы и плохих новостей из Багдада), она рьяно стала использовать обе стратегии. Для того чтобы обеспечить небольшое по историческим меркам увеличение американского военного присутствия в Ираке, около 2% армейских новобранцев были взяты на службу, несмотря на то, что не соответствовали академическим и иным критериям.
«В то же время стоимость предоставляемых армией премий и привилегий резко выросла – до
860 млн долл. только в 2008 г.
С тех пор эти суммы сократились отчасти из-за значительных усилий по снижению стоимости содержания личного состава, на которую приходится около четверти военного бюджета. Хотя сохранившиеся привилегии всё ещё очень обширны: жалованье и довольствие в армии выросли на 90% с 2000 года.
В ролевой игре, которую мы провели, вернувшись на вербовочный участок сержанта Хэйни, ваш корреспондент, прикинувшийся не имеющим целей в жизни выпускником школы, спросил, что ему может предложить армия. Ответ, кроме обычных койки, питания и медицинского обслуживания, включал 78000 долл. платы за обучение в колледже (часть этой суммы может быть переведена близким родственникам), профессиональную подготовку, в том числе по 46 специальностям, пользующимся большим спросом, и помощь в трудоустройстве после окончания службы.
Хорошее предложение, особенно для тех американцев, что имеют плохую работу и низкую зарплату. Но армии не удаётся эффективно использовать его главным образом из-за дурного отношения в общественном мнении к последним войнам. За три десятилетия после ухода из Вьетнама в 1973 г. армия вела с десяток малых войн и одну большую – Первую войну в Персидском заливе, в которых она в сумме потеряла лишь несколько сот человек. А уж американцы, выросшие вдали от своих солдат, тем более рады были забыть, что война обычно ведёт к жертвам с обеих сторон.
При столь беспечном отношении гибель в бою 5366 американцев и десятки тысяч раненых в Ираке и Афганистане стали ужасным потрясением. У многих молодых американцев армия ассоциируется с «возвращением домой искалеченным физически, ментально и эмоционально», говорит Джеймс Ортис, директор армейского бюро по изучению общественного мнения. Почти все ученики класса журналистики в школе имени Д. М. Тёррелла в Атланте согласны с этим.
Десятилетия сосредоточения армейской рекламы на плате за обучение в колледже и других привилегиях усилили неправильные представления. «Американцы не понимают, что такое армия, не ценят её», – говорит Ортис. Запущенная в прошлом году рекламная кампания «Армейская смелость», наоборот, делает акцент на пропаганде высокого боевого духа и той полезной работы, что выполняет армия.
Но предстоит ещё многое сделать, чтобы вернуть американцев к жизни, которую многие считают не совместимой с атомизированным, скептическим, непочтительным современным обществом. Более того, возможно, что, когда в следующий раз придётся увеличить численность армии, война будет значительно более кровавой, чем недавние конфликты.
Высокоточное оружие, бывшее главным преимущество Америки на поле боя в последние десятилетия, теперь широко распространено даже среди таких крупных группировок боевиков, как Движение исламского сопротивления или Партия Бога.
В результате, Америка, возможно, уже не сможет, не выходя за рамки приемлемых расходов и не восстанавливая призыв, выставить гораздо более крупное войско в случае таких войн.
«Риск в том, что наше желание призывать только тех, кто хочет воевать, приведёт нас к военным расходам, выходящим за всякие разумные пределы».
The Economist, 24 октября 2015 г.
