Для справки. 1 октября 2016 года на территории Пензенской области создано Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области. Управление организационно входит в состав Приволжского округа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, который дислоцируется в Нижнем Новгороде.
В рамках выполнения мероприятий по формированию Управления Росгвардии личный состав отрядов ОМОН, СОБР, подразделений вневедомственной охраны, лицензионно-разрешительной системы зачислен в состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
СФЕРА ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Пять лет Росгвардия выполняет «задачи по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, борьбе с терроризмом и экстремизмом, охране важных государственных объектов, имущества граждан и организаций, контролю за оборотом оружия».
В ответе ведомства отмечено, что с момента создания в кратчайшие сроки руководству территориального органа Росгвардии удалось проделать масштабную кадровую работу, выработать механизм взаимодействия и решения возникающих проблем, при этом не снизив боеготовность и эффективность повседневной служебно-боевой деятельности подразделений.
На сегодняшний день в рядах Управления Росгвардии по Пензенской области насчитывается более 1 тысячи сотрудников и военнослужащих.
Деятельность ведомства направлена на «решение единой задачи правоохранительной системы – обеспечение общественной безопасности».
«От эффективности совместной работы Росгвардии и коллег из МВД, ФСБ, СУ СК, прокуратуры и многих других ведомств зависит ощущение защищенности каждого конкретного человека. Наша цель – чтобы граждане спокойно гуляли по улицам в любое время суток, чтобы каждое преступление было раскрыто, а нарушитель понес заслуженное наказание».
В качестве своих приоритетных и успешно выполненных в 2020 году задач Росгвардия указала «принятие участия в обеспечении усиленных мер безопасности в период подготовки и проведения голосования за внесение поправок в Конституцию РФ, а также выполнение задач в условиях сложной эпидемиологической обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции».
«С введением режима повышенной готовности сотрудники пензенской Росгвардии включились в работу по проведению профилактических мероприятий на улицах города и области. Ежедневно они проводили разъяснительную работу с населением, напоминали гражданам о необходимости соблюдать режим самоизоляции».
СЛУЖЕБНЫЕ АСПЕКТЫ
Далее в ответе Росгвардии указано, что из-за ограничений в связи с пандемией «изменилась работа подразделений лицензионно-разрешительной работы, предоставляющих государственные услуги населению в области оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности.
Тем не менее объем и качество предоставляемых государственных услуг не пострадали, о чем свидетельствует высокий, почти стопроцентный, уровень удовлетворённости граждан деятельностью этих подразделений».
Отмечена роль вневедомственной охраны в обеспечении правопорядка в 2020 г., подразделения которой «помимо охраны объектов и мест хранения имущества граждан в круглосуточном режиме патрулировали улицы города и обеспечивали безопасность граждан».
Представлены количественные показатели деятельности Росгвардии в 2020 г.
«Сотрудники вневедомственной охраны Управления войск национальной гвардии РФ по Пензенской области совершили более 7 тысяч выездов по сигналу «Тревога» на охраняемые объекты, в квартиры и места хранения имущества граждан и почти 2 тысячи выездов по сообщениям из дежурных частей территориальных отделов полиции.
В результате ими задержано более 800 граждан, подозреваемых в совершении преступлений различной степени тяжести, а также 46 человек, находящихся в розыске. В Федеральный бюджет за 2020 год сотрудниками вневедомственной охраны перечислено 138 миллионов рублей».
Подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии обеспечена охрана свыше 8 тысяч различных объектов, в том числе 19 объектов, подлежащих обязательной охране, около 3 тысяч квартир и 1585 мест хранения имущества граждан.
По планам использования сил и средств по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах ежесуточно выделяется 65 групп задержания.
Под надёжной охраной находятся: государственный Лермонтовский музей-заповедник «Тарханы» с дневной и ночной сменой, административные здания Прокуратуры и Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области, ГБУ «Спасский детский дом» и другие».
Составить представление о деятельности сотрудников вневедомственной охраны можно по приведенным в ответе ведомства примерам.
***
В три часа дня экипаж вневедомственной охраны, находящийся в Пензе на маршруте патрулирования, получил сообщение о том, что мужчина пытается проникнуть в квартиру. Группа задержания незамедлительно выдвинулась на адрес.
По прибытии на место происшествия росгвардейцы обнаружили мужчину, который пытался предметом, похожим на бензопилу, распилить входную дверь. Из квартиры доносились крики о помощи. Бойцы Росгвардии тут же задержали злоумышленника.
В ходе дальнейшего разбирательства росгвардейцы установили, что мужчина является бывшим супругом хозяйки дома. Когда он пытался проникнуть в дом, женщина заперла дверь и просила его уйти. Гражданин не реагировал на просьбы, а, наоборот, решил распилить дверь. Тогда женщина и её мать вызвали правоохранителей.
Мужчина 53 лет для дальнейшего разбирательства был передан сотрудникам полиции. С его слов, таким необычным образом он решил извиниться перед бывшей женой.
***
В шестом часу вечера в правоохранительные органы поступил звонок от жителя дома в районе Севера, он сообщил, что в его квартиру ворвался неизвестный. Эта информация незамедлительно была передана патрульному экипажу группы задержания вневедомственной охраны Росгвардии, который уже через 2 минуты прибыл к месту происшествия. Как оказалось, заявленная квартира находилась на 9 этаже многоквартирного дома.
К приезду правоохранителей инцидент вышел за пределы жилого помещения, на лестничной площадке разгорелась драка между жильцом квартиры и подозреваемым в незаконном проникновении. Сотрудники Росгвардии вмешались в ситуацию и разняли мужчин. Предполагаемый злоумышленник 23 лет был задержан росгвардейцами на месте.
Опрос присутствующих прояснил ситуацию. Как оказалось, молодой человек, находясь в состоянии алкогольного опьянения, проник в чужую квартиру, находящуюся на 9 этаже, через лоджию, предварительно он пробрался на крышу дома. Собственник жилого помещения, находясь дома, заметил постороннего. Между мужчинами завязалась драка.
Для дальнейшего разбирательства гражданина, незаконно проникшего в квартиру, доставили в отдел полиции.
Как говорится, и смех и грех, но неизвестно, каким бы был финал событий, если бы не подоспели росгвардейцы.
Безусловно, граждан интересует деятельность особенных подразделений Росгвардии – специальных отрядов быстрого реагирования (СОБР) и отрядов мобильных особого назначения (ОМОН).
По этому поводу ведомство сообщает:
«Значительный вклад в решение служебно-боевых задач внесли сотрудники ОМОН и СОБР территориального органа Росгвардии. По подозрению в совершении преступлений задержано более 100 человек.
В 2020 г. высокий уровень подготовки, личная собранность и опыт позволили спецназовцам быстро адаптироваться к новым условиям несения службы и добросовестно выполнять поставленные задачи.
В прошедшем году при силовой поддержке СОБР и ОМОН управления Росгвардии по Пензенской области были задержаны подозреваемые в распространении вредоносных компьютерных программ, лжемастера по ремонту пластиковых окон, граждане, подозреваемые в хищении нефти из магистрального нефтепровода, фигуранты, организовавшие незаконную игорную деятельность. Офицерами была пресечена деятельность религиозной экстремистской организации».
***
В Пензе при поддержке СОБР «Агат» задержаны мошенники – лжемастера по ремонту пластиковых окон.
По предварительным данным, от действий злоумышленников пострадали не менее 40 человек, а общая сумма ущерба превысила 1,3 рублей.
Сотрудники СОБР Управления Росгвардии по Пензенской области оказали содействие коллегам из регионального УМВД при задержании группы лиц, подозреваемых в хищении денег у пенсионеров под видом бесплатного гарантийного обслуживания пластиковых окон и ПВХ-конструкций.
Клиентам предлагалось провести бесплатную диагностику пластиковых окон, после осмотра конструкций лжемастера заявляли об аварийности их состояния. Цену на расходные материалы, необходимые для ремонта, мошенники завышали более чем в 10 раз. Для придания законности своим действиям с пенсионерами заключали договоры.
При содействии регионального спецподразделения Росгвардии сотрудниками полиции были задержаны 16 подозреваемых.
***
В Пензе при поддержке сотрудников Росгвардии пресечена незаконная банковская деятельность.
Сотрудники ОМОН Управления Росгвардии по Пензенской области оказали помощь коллегам из полиции при проведении совместных мероприятий в рамках уголовного дела.
По версии следствия, один из обвиняемых создал группу из числа знакомых, в задачу которой входило открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. По предварительным данным, в период с января 2017 по ноябрь 2019 года оборот незаконных банковских операций превысил 330 миллионов рублей.
В ходе предварительного следствия при поддержке сотрудников спецподразделений Росгвардии было проведено более 30 обысков. Изъяты компьютерная техника и бухгалтерская документация. Расследование уголовного дела продолжается.
РАБОТА С КАДРАМИ
Это направление указано как одно из приоритетных в деятельности руководства Управления Росгвардии по Пензенской области, благодаря чему «в настоящее время удалось сформировать сплочённые, боеспособные коллективы, которые на высоком профессиональном уровне готовы выполнять все стоящие перед ними задачи.
Сменяемость личного состава происходит в плановом порядке, какого-либо оттока кадров не происходит, в основном увольняются сотрудники, имеющие право на пенсию, достигшие предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья. Практически сразу в строй встают молодые сотрудники.
В целом подразделения Управления укомплектованы на 95%, при этом подразделения специального назначения – на 100%, подразделения вневедомственной охраны – на 93%».
В качестве характеристики уровня сотрудников в ответе указано следующее: «Прекрасно понимая, что эффективное выполнение задач, стоящих перед Росгвардией, напрямую зависит от компетентности сотрудников, на постоянной основе реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня сотрудников и военнослужащих. В результате более 70% личного состава имеют классную квалификацию.
В результате качественного подбора, расстановки личного состава и работы руководителей сотрудники и военнослужащие Управления за последние 4 года преступлений не совершали».
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА
Из ответа Управления Росгвардии следует, что достойную лепту в успех кадровой работы вносят психологи, перед которыми в первую очередь стоит задача «организации профессионального психологического отбора кандидатов на службу по контракту.
Цель любого такого отбора – среди множества кандидатов выявить тех, кто сможет долго и результативно выполнять разнообразные задачи и возложенные на него обязанности. Если от призывника требуется лишь здоровье, а остальному, как говорится, командиры научат, то требования к кандидатам на контрактную службу куда более жесткие.
На предварительном этапе отбора психологи осуществляют социально-психологическое и психодиагностическое изучение кандидатов.
Также не менее важной задачей психологической службы является сопровождение служебной деятельности сотрудников и военнослужащих, а также изучение их личностных качеств при перемещении на вышестоящие или равнозначные должности внутри подразделений и в ходе ежегодных плановых обследований.
При изучении сотрудников и военнослужащих применяются методики, позволяющие изучить их индивидуально-психологические особенности, профессионально важные качества, уровень эмоционального выгорания, уровень интеллектуальных способностей и степень выраженности управленческого мышления.
Важным направлением в работе психологов является подготовка сотрудников, направляемых в служебные командировки в Северо-Кавказский регион, а также психологическое сопровождение личного состава и проведение социально-психологических реабилитационных мероприятий после их возвращения.
Кроме того, психологи подразделений на постоянной основе проводят изучение социально-психологического климата в служебных коллективах, изучают происходящие социально-психологические процессы с целью своевременного выявления конфликтов, проблемных вопросов и дальнейшей оптимизации данных процессов».
ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ НА СЛУЖБУ В РОСГВАРДИИ
В ответе Росгвардии на редакционный запрос раскрываются подробности процесса, ведущего к поступлению на военную службу по контракту.
«В ходе общего профотбора с претендентом на вакансию сначала беседует кадровик, далее – командир или начальник службы, они первоначально решают, подходит ли им человек по своим профессиональным знаниям, умениям и навыкам.
Далее кандидат проходит медицинскую комиссию по месту жительства, военно-врачебную комиссию, обследование в центре психофизиологической диагностики, психодиагностику у психологов подразделения, на службу в которое поступает, и лишь затем проходит обследование на полиграфе.
Окончательное решение о приёме кандидата на службу принимается Комиссией по профессионально-психологическому отбору, утверждённой приказом. Каждому кандидату выставляется категория профессионально-психологической пригодности, которая определяется суммарно по целому комплексу показателей и результатам психодиагностических исследований. Всего таких категорий четыре, с четвертой категорией кандидаты на службу не принимаются.
Путь долгий – в среднем занимает около 60 дней, – но именно он позволяет эффективно подбирать кадры, способные долго и качественно служить в войсках Росгвардии».
***
Обстоятельность и конкретность ответов на сформулированные редакцией вопросы вызывают доверие к полученному документу, который, кстати, подписан начальником Управления Росгвардии по Пензенской области.
А люди склонны экстраполировать свои впечатления и по элементу судить о целом. В данном случае – о Росгвардии и ее роли в нашей защищенности.
Но есть в деятельности ведомства и мина замедленного действия – повышенная психологическая нагрузка, которую могут испытывать в последнее время сотрудники Росгвардии, участвуя в охране общественного порядка при проведении митингов.
Не каждый может быть готов выполнить приказ о разгоне людей или применить силу к жителям своего родного города, потому что, вернувшись домой, сотрудник сталкивается с теми же проблемами, о которых говорит народ на улице. Можно предположить, что тот, кто не согласен с обстоятельствами службы, будет вынужден уволиться.
Откуда взять уверенность, что не наступит время, когда работать будет просто некому? Не рискуем ли мы при известном развитии событий навсегда утратить чувство защищенности?
Екатерина Комовская
