Благоустройство вокруг собора: полтора миллиона сверху

A A A

За 2018-2020 гг. на благоустройство сквера им. Лермонтова и Соборной (Советской) площади предусмотрено свыше 231 млн рублей.

sobor
21 ноября 2019 г. Фото Е. Куприяновой

В выпуске от 8 ноября 2019 г. «Улица Московская» рассказала, как осенью прошлого года молодое микропредприятие получило подряд по максимальной цене 148 млн руб. на первый этап благоустройства территории, ограниченной улицами К. Маркса, Белинского, Лермонтова, Советская (статья «Благоустройство вокруг собора: мэрия подарила подрядчику 23 миллиона»).
Это ООО «СтройДор» было создано за полгода до проведения аукциона, а необходимый для участия в аукционе статус члена строительной СРО получило за две недели до подачи заявки.
30 мая 2019 г. настал срок окончания работ по контракту с ООО «СтройДор» (хотя последний акт приемки на сайте госзакупок датирован сентябрем 2019 г., а полную сумму муниципальный заказчик оплатил в октябре 2019 г.).
А 28 мая 2019 г. на электронной торговой площадке появилась информация о предстоящем аукционе на
2 этап благоустройства вокруг собора (официальное название – выполнение работ по объекту: «Благоустройство общественной территории ограниченной улицами К. Маркса, Белинского, Лермонтова, Советская», с уточнением в тексте про 2 этап).
Как и на 1 этапе благоустройства, на работы по 2 этапу была подана только одна заявка. Вследствие чего аукцион был признан несостоявшимся. И муниципальный контракт был заключен с подателем заявки по максимальной цене – 70 млн 59 тыс. 530 руб.
На 2 этапе благоустройства подрядчиком по муниципальному контракту стало ООО «Автодорога», которое возглавляет почетный гражданин Пензенской области Татьяна Недопекина.
В отличие от подрядчика, работавшего на 1 этапе благоустройства сквера и площади, ООО «Автодорога» существует 14 лет. И, в отличие от ООО «СтройДор», эта организация платит не упрощенку, а все положенные налоги: налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, транспортный. В ООО «Автодорога» трудятся 170 человек (тогда как в ООО «СтройДор» – пятеро).
По муниципальному контракту № 0355300047919000026_66166 от 25 июня 2019 г. между МКУ УКС г. Пензы (начальник Игорь Умнов) и ООО «Автодорога» подрядчик должен завершить работы по благоустройству до 31 января 2020 г.
Работы идут – строительный мусор на половине газонов уже скрылся под черноземом. В Лермонтовском сквере появляются чугунные лавочки под старину. На месяц позже, чем по графику, но установлен детский игровой комплекс в виде крепости, качели и скамейки вокруг.
Однако до 1 октября 2019 г. должен был быть восстановлен газон на площади 4930 кв. м. Как указано в ведомости объемов работ, «посев газонов партерных, мавританских и обыкновенных вручную». И земляные откосы площадью 416 кв. м следовало укрепить «посевом многолетних трав с подсыпкой растительной земли вручную».
Ничего подобного не были замечено и к 1 ноября.
Также до 1 октября 2019 г. должны были быть посажены 10 деревьев – в Лермонтовском сквере не высадили ни одного саженца и к 7 ноября.
Зато в реестре контрактов на сайте госзакупок цена контракта № 0355300047919000026_66166 почему-то выросла почти на полтора миллиона от первоначальной цены аукциона, т. е. от максимально возможной.
Оказалось, 15 августа 2019 г. Игорь Умнов и Татьяна Недопекина подписали дополнительное соглашение, по которому цена контракта составляет 80 млн 413 тыс. 421 руб., в том числе НДС 20%.
Соглашение предусматривает финансирование со стороны заказчика в следующих объемах – чуть больше 40 млн руб. в 2019 г. и чуть меньше 40 млн руб. в 2020 г.
Указанное соглашение изменяет ведомость объемов работ и график их выполнения. Окончательный срок выполнения работ остался прежним – 31 января 2020 г.
Сравнение двух редакций муниципального контракта обнаружило в ведомости объемов работ новый раздел из 16 пунктов – «Разборка и покрытие в границах проектных работ». Очевидно, с этим связано удорожание контракта на 1 миллион 354 тыс. рублей.
Дополнительные работы следующие.
Во-первых, разборка тротуаров и дорожек из плитки, а также песчаных и бетонно-цементных оснований под ними. Затем вывоз более 51 тонны строительного мусора. Далее устройство покрытий из тротуарной плитки на площади 70 кв. м (включая фундамент и два слоя оснований).
Во-вторых, это демонтаж цельных гранитных ступеней (75 м). А затем «устройство ступеней б/у», которое включает «установку цельных гранитных ступеней б/у» (75 м) и еще пять видов сопутствующих работ.
Все это очень похоже на то, что подрядчик по 2 этапу благоустройства Лермонтовского сквера и Соборной (Советской) площади убирает недоделки подрядчика 1 этапа. При этом за 1 этап сполна заплачено более 148 млн руб. из городской казны.

ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕМЫ
Во избежание махинаций с закупками в 2017 г. Правительство РФ издало постановление, по которому подрядчик по муниципальному (государственному) контракту обязан выполнить своими силами работы в объеме не менее 25% от цены контракта.
Подрядчик на 2 этапе благоустройства, ООО «Автодор», хотя бы по внешним признакам обладает ресурсами для самостоятельного выполнения работ: 170 сотрудников, собственная техника (хотя претензии к качеству есть: грубо ввинченные лавочки, небрежно уложенная плитка, присыпанный землей мусор на газонах).
У подрядчика на 1 этапе, ООО «СтройДор», среднесписочная численность сотрудников – 5 человек.
Первый этап закончен, 148 млн руб. из городской казны выплачено. Но вопросы не кончаются.
По приложению № 3 к муниципальному контракту № 0355300047918000033_66166 от 01.10.2018 г. между МКУ УКС г. Пензы (начальник Игорь Умнов) и ООО «СтройДор» (директор Иван Абрамов) подрядчик обязан выполнить самостоятельно, без привлечения других лиц, покрытие в границах проектных работ – в объеме, указанном в ЛС № 02-01-01.
В приложении особо отмечено, что «совокупная стоимость этих работ составляет не менее 25 процентов цены муниципального контракта, исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией».
Обращение к проектной документации показало, что ЛС № 02-01-01 – локальная смета, которая включает десять разделов.
Это мощение Соборной площади, мощение основной пешеходной зоны, мощение скверов, дорожек, площадок. Это автостоянки, детские игровые площадки – покрытие мастерспорт. Отделка лестничных сходов, отделка подпорной стенки. Революционный некрополь с памятником борцам революции. Наконец, бордюрный камень и защитно-разделяющая прослойка под выемкой.
Сметная стоимость по локальной смете ЛС № 02-01-01 составляет 19 млн 998 тыс. 546 руб.
Нормативная трудоемкость – 51 тыс. 694 человеко-часа.
Сметная заработная плата – 500 тыс. 891 руб.
Чтобы выполнить перечисленные работы, пятерым сотрудникам ООО «СтройДор», включая директора, надо было вкалывать на площади и в сквере целый год без выходных по 28 с половиной часов в сутки.
Неудивительно, что исполнение контракта по первому этапу затянулось на полгода сверх установленного срока. Удивительно, что 148 млн бюджетных рублей заплатили подрядчику в октябре 2019 г., а работы 1 этапа продолжались и в ноябре.
Екатерина КУПРИЯНОВА

Прочитано 840 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту