Депутаты собрались на последнюю перед каникулами и предпоследнюю в текущем созыве сессию. Видимо, по этой причине настроение у председателя Пензенской городской Думы Николая Тактарова было приподнятое, как никогда.
Все полтора часа заседания он искренне веселился, иронизировал по поводу докладчиков-чиновников городской администрации и подшучивал над депутатами, которые «наверстывают перед выборами» и впервые за 5 лет проявляют небывалую активность, задавая вопросы практически по каждому пункту повестки дня.
НОВЫЕ ЮРЛИЦА МЭРИИ
Депутатов на сессии было всего 24 из 35, зато голосовали они дружно, как один.
Первым делом народные избранники внесли изменения в Устав г. Пензы. С момента принятия Устава в декабре 2005 г. в него регулярно вносятся изменения: от двух до пяти ежегодно. Предпоследняя правка вносилась в апреле текущего года.
На сессии 28 июня первый вице-мэр Сергей Волков анонсировал изменения в структуре администрации г. Пензы. В структуре появились дополнительные органы местного самоуправления со своими компетенциями. Это Управление муниципального имущества г. Пензы и Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы.
Поясняем читателям, что «иные органы местного самоуправления» являются отдельными юридическими лицами и могут быть распорядителями (в том числе главными) бюджетных средств для соответствующей подведомственной отрасли. Соответственно, эти органы самостоятельно выступают муниципальными заказчиками и совершают закупки от имени всего муниципального образования, то есть г. Пензы.
Главы этих органов подотчетны главе администрации города и в определенных Уставом случаях Пензенской городской Думе.
Иными органами местного самоуправления, то есть юридическими лицами, которые могут распоряжаться бюджетными средствами, по Уставу Пензы на момент внесения изменений уже являлись все четыре районные администрации и комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике г. Пензы. А также шесть управлений: финансовое, социальное, образования, культуры, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства.
Сергей Волков заявил депутатам: «Создание данных отраслевых органов направлено на оптимизацию деятельности при реализации полномочий органов местного самоуправление в сфере градостроительной деятельности и имущественных отношений».
Соответствующие управления будут исключены из структуры администрации города. Увеличение числа муниципальных служащих не потребуется.
Кроме того, городскому Управлению ЖКХ добавили полномочий – разработку муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацию проведения энергетического обследования многоквартирных домов.
МИЛЛИОНЫ НА РУБКУ ДЕРЕВЬЕВ
Традиционно, депутаты утвердили изменения городского бюджета. Доходная часть выросла на 278 миллионов рублей с лишним за счет безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов. Львиную часть поступивших средств (почти 200 млн руб.) составляют субсидии на переселение граждан их аварийного и ветхого жилья.
Начальник финансового управления Пензы Ольга Завьялкина хотела было рассказать, как будет потрачен 21 млн руб., который направлен из резерва на погашение исполнительных листов. Но Николай Тактаров не дал ей такой возможности. Поэтому на сессии не были озвучены конкретные суммы и конкретные отрасли, где распорядителям бюджетных средств были предъявлены исполнительные листы.
Доклад Ольги Завьялкиной прервали ради вопросов. Вопрос был один: про тополя. Некоторым депутатам мешает тополиный пух, и они мечтают вырубить все тополя в городе.
Ответить взялся глава администрации г. Пензы Виктор Кувайцев. Он успокоил депутатов, что в этом году «на снос аварийных деревьев уже выделено 7,5 млн руб.».
«И еще столько же изыщем», – заверил Виктор Кувайцев своих бывших и, возможно, будущих коллег. Он добавил, что надо в бюджете на будущий год сразу предусмотреть в расходах МУП «Зеленое хозяйство» такие средства.
КАК СЭКОНОМИТЬ НА ЛЬГОТНИКАХ
Льготники, пользующиеся транспортными картами, давно хотели бы получить возможность переноса неиспользованных поездок на следующий месяц. Вместо этого вице-мэр Денис Леонтьев представил депутатам переход на двухтарифную систему. Отныне можно будет выбирать: пополнить карту на 320 руб. и совершать 40 поездок в месяц или за 160 руб. ездить 20 раз.
По расчетам администрации транспортные карты на 20 поездок будут востребованы, но дополнительных средств для возмещения перевозчиками из бюджета на этот год пока не понадобится.
На прямой вопрос, почему не ввели перенос неиспользованных поездок, о котором так просили ветераны, Денис Леонтьев ответил: «В связи с необходимостью увеличения бюджета».
Депутатов волновало повышение тарифов на пассажирские перевозки, о котором они узнали из средств массовой информации. Администрация Пензы, как выяснилось, уже направила в антимонопольную службу и прокуратуру обращение о проверке обоснованности роста тарифов.
СМЕНА ПОКОЛЕНИЙ
За последние несколько лет в администрации г. Пензы на должности руководителей разнообразных управлений пришли новые кадры.
Судя по внешнему виду молодых начальников, они хорошо усвоили истину, что по одежке встречают. Заметно, что молодые руководители обоего пола заботятся о том, чтобы производить самое благоприятное впечатление своей внешностью на окружающих.
К сожалению, выступления молодых чиновников на сессиях Думы демонстрируют, что вторая часть народной мудрости потеряла актуальность в мэрии нашего города.
Александр Утин возглавляет Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы с середины марта 2019 г. На сессии 28 июня он выступил докладчиком по четырем вопросам: об итогах отопительного сезона, о благоустройстве (включая освещение улиц, озеленение, размещение и содержание малых архитектурных форм), о дорожной деятельности (автодороги местного значения в Пензе), о плане работ по выполнению наказов избирателей.
Как водится, депутаты не слушали доклады и сразу начинали задавать интересующие их вопросы. Как и на прошлых сессиях, довольно частым ответом Александра Утина были слова, что он «не готов ответить». Но «если есть такая необходимость», то потом, в рабочем порядке, он обязательно предоставит информацию.
А депутатам хотелось бы видеть финансовые отчеты, позволяющие оценить и сравнить эффективность многочисленных мероприятий, которые Управление жилищно-коммунального хозяйства проводит за счет выделяемых из бюджета средств.
Также депутаты хотели знать, что происходит с муниципальными управляющими компаниями. Кроме того, что их осталось всего три, Александр Утин ничего не сообщил.
Депутаты говорили, что не работает система по содержанию пешеходных дорожек и проезжих дорог в частном секторе. Что имеются нарекания по содержанию мусорных площадок. Что дворников на бумаге явно больше, чем народные избранники наблюдают на улицах города.
Но единодушно проголосовали за то, чтобы принять все четыре отчета Александра Утина.
ДЕШЕВАЯ ЗЕМЛЯ И ТРОЙНАЯ ЛАСТОЧКА
По представлению прокуратуры в прогнозный план приватизации г. Пензы добавлены указания на то, что нежилые здания продаются вместе с земельными участками. Три волшебных слова «с земельным участком» добавлены к 14-ти пунктам.
Это весьма существенное замечание, особенного в свете того, что во всех 14-ти случаях в качестве способа приватизации указан аукцион и продажа посредством публичного предложения (кроме объекта культурного наследия на ул. Бакунина, 56, который приватизируется посредством конкурса).
Публичное предложение, в отличие от аукциона, предполагает не повышение стоимости продаваемого имущества в процессе торгов, а снижение. Если бы в качестве способа приватизации стоял только аукцион, то продать муниципальное имущество в частные руки ниже начальной стоимости было бы невозможно. А так депутаты разрешили мэрии распродавать недвижимость и землю задешево, если аукцион не состоится.
Пензенская городская Дума дополнительно к гербу Пензы утвердила еще и эмблему – ласточку. Эмблема города официально утверждена в трех вариантах. К существовавшему в советские времена (силуэт ласточки вписан в круг) добавлены еще два: ласточка внутри дубового веночка и ласточка-сердечко.
В «разном» Анатолий Овчаренко потребовал «искоренить негативное явление – объявления на остановках» и заодно прекратить рисовать на домах.
Завершая 59-ю сессию, Николай Тактаров похвалил и поблагодарил Виктора Кувайцева. Он пояснил, что специально делает это заранее, потому что на последней 60-й сессии 6-го созыва в августе у него такой возможности уже не будет.
Николай Тактаров также сказал несколько слов про обновление Думы, про возраст и про то, что более старшему легче руководить более младшими, чем наоборот.
Публикация о сессии Пензенской городской Думы размещена бесплатно для бюджета г. Пензы.
