На тройку с плюсом тянут

Пензенскому отделению «Движение женщин России» передали часть здания в безвозмездное пользование, несмотря на выпадающий ежегодный доход 500 тыс. руб. Аналогичную просьбу пензенской инспекции УФСИН отложили.
Положение об аккредитации в Думе журналистов приняли, не обсуждая, как технический вопрос.
К Управлению ЖКХ было, как обычно, много претензий. Но один из депутатов напомнил, что, по сравнению с 1990 гг., сегодня у нас всё прекрасно: и дороги, и благоустройство.

«УМИ работает на тройку с плюсом»
Депутат Андрей Сакмаев обвинил УМИ в неэффективном управлении муниципальным имуществом и даже внёс поправку о признании отчёта неудовлетворительным: «Вы (УМИ) учредили 28 предприятий, а в отчете только 26. Вы учредили 15 акционерных обществ, а в отчёте про них ни слова! Вы пишите, что никак не можете влиять на работу МУПов, но это неправда. В Положении «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Пензы» сказано другое».
Юлия Ерёмина, начальник Управления муниципального имущества Администрации г. Пензы, объяснила нулевые начисления по прибыли у большинства МУПов и убыточность недофинансированием из бюджета.
Она заявила, что работа с арендаторами по индексации арендной платы проводится, но, чтобы разослать уведомления, не хватает людей. Только по земельным участкам 4,5 тыс. договоров. Приходится привлекать практикантов из ПГУ: «В настоящее время 6 студентов работают с уведомлениями по арендной плате, 5 – по договорам мены, которые также являются очень больным вопросом для нашего управления».
Для работы с МУПами раньше был отдел из трёх человек, но его ликвидировали в процессе реорганизации. «Какими силами заниматься этим?» – вопросила Юлия Ерёмина.
На вопрос Андрея Сакмаева, сколько всего человек работает в УМИ, Юлия Ерёмина ответила, что 47.
Алексей Шуварин хотел знать, как повысить неналоговые доходы бюджета.
«В УМИ нет высоколиквидных участков под многоэтажное строительство, – ответила Юля Ерёмина. – Управление градостроительства и архитектуры очень хорошо поработало в начале года, документы уже передали мне. В настоящее время мы проводим все мероприятия по выбору юридического лица, которое будет осуществлять кадастровые работы, далее оценку. Ожидаемый эффект будет к концу года, в лучшем случае».
Андрей Сакмаев обратил внимание депутатов, что «как только начинается разговор о бюджете, у нас денег нет по любому вопросу. Но у 26 МУПов имущества на 1,2 млрд. руб. – по остаточной, не по рыночной стоимости! А принесли они в бюджет города, судя по этому отчёту, в 2013 г. – 8,5 млн. руб., а в 2014 г. – 4,2 млн. руб. Я считаю, это расточительно».
В итоге поправка Андрея Сакмаева о признании отчёта УМИ неудовлетворительным не прошла: его открыто поддержали Ирина Воронина и Анатолий Овчаренко, а голосовали «за» всего 8 депутатов (ещё 8 воздержались и 17 против).
Василий Журавлёв призвал «не рубить с плеча», потому что «впервые здесь на сессии услышали что-то внятное». Его оценка УМИ: «Пока на тройку с плюсом тянут».
Виктор Малых признал, что «прозрачности стало больше», и призвал создать аудит по договорам, чтобы ликвидировать последствия работы прежних «творческих людей» из УМИ.
Сергей Лисовол сказал, что «работа худо-бедно началась, хотя и «не понятно, почему «Пензгорстройзаказчик» даёт доход на добавленную стоимость 30 тыс.».
Роман Петрухин счёл нужным объяснить, что перечисления в бюджет рассчитываются не от прибыли МУПа, а от стоимости переданного ему имущества.
Борис Дрякин обратил внимание, что надо что-то делать с имуществом, которое годами не сдаётся в аренду и висит на балансе.
Юрий Зиновьев напомнил, что поначалу тоже выступал с критикой, но теперь считает, что «надо дать шанс молодому специалисту».
Зато прошла поправка Ивана Краснова возложить на Контрольно-счётную палату проведение документальной проверки УМИ по исполнению мартовского решения Думы (исправить нарушения, обнаруженные проверкой КСП и финансового управления).

Транспорт и отопление
Концепцию развития общественного транспорта в Пензе на 2015-2020 гг., представленную заместителем главы администрации города Сергеем Симоновым, обсуждали практически 20 минут. Документ признали сырым: «ни одной цифры, ни одного срока». Депутаты сомневались, что хватит средств на реализацию многих вещей из Генплана, на основе которого разрабатывалась концепция.
Сергей Симонов напомнил, что концепция – не программа. Цифры и сроки появятся в программе, разработанной на основе концепции. «Мы рассмотрели проблему в комплексе», – заявил Сергей Симонов. В результате – вывод о необходимости развивать общественный транспорт большой вместимости, преимущественно электрический, потому что он более экологичен. В перспективе предполагается наладить трамвайное сообщение вдоль окраин.
Михаила Кудимова, начальника Упраления ЖКХ г. Пензы, депутаты пытали о долгах. Отвечать ему помогал заместитель главы администрации Пензы Юрий Ильин.
Пенза, как муниципальное образование, привлекается в судах соответчиком: долг МКП «Теплоснабжение» перед ТГК-6 составляет почти 1 млрд. руб. Администрация задолженность не акцептует, а ждёт суда, чтобы иметь возможность предъявить ТГК-6 свои претензии по объёму и качеству услуги.
За потреблённый газ основной должник Газпрома – ООО «СКМ Энергосервис» (386 млн. руб. из 460 млн. руб. общей суммы долга).
«Даст ли ТГК-6 тепло с такими долгами и судебными исками?» – засомневался Борис Дрякин. Виктор Кувайцев заметил, что опасений нет.
Говоря о причинах возникновения долга, Михаил Кудимов заявил, что тариф не вяжется с существующим износом: «Он для идеальных сетей».
Юрий Зиновьев опять призвал переходить на индивидуальное отопление (как он это делал, будучи депутатом двух предыдущих созывов).
Депутаты вспомнили историю с домом, который пришлось в аварийном порядке переводить на индивидуальное отопление за счёт города. Теперь жильцы платят меньше, чем было при подключении к системе центрального отопления.
Юрий Кривов рассказал, что с застройщиками в Арбекове этот вопрос обсуждался, но пока ни до чего не договорились.
Сергей Лисовол констатировал, что в эксплуатации квартиры с индивидуальным отоплением дешевле, но строителям нет ничего выгоднее, чем «подключиться к трубе».

«Арендаторы платить не бросились»
Пенза ежегодно вынуждена брать на себя повышенные обязательства по доходам, чтобы покрыть расходы, по словам Ольги Завьялкиной, начальника финансового управления г. Пензы. Реальность отстаёт от плана.
По налогам за 2014 г. поступило 88,2% от запланированной суммы.
Город недополучил 106 млн. руб., потому что реальные темпы роста заработной платы оказались всего 9%, а не 11,2%, как было заложено в бюджет 2014 г. Тогда как почти 70% доходной части бюджета составляет НДФЛ. Доля неналоговых доходов – 9%.
За 4 месяца текущего года есть отставание по налоговым доходам на 9,6 млн. по сравнению с 2014 г.
Проваливается план по продаже материальных и нематериальных активов. Причина – выставляются участки земли в основном под индивидуальное жилищное строительство. Их стоимость – от 0,9 до 1,4 млн. руб. Под многоэтажное строительство продан всего один участок.
После новогодних праздников, напомнила депутатам Ольга Завьялкина, финансовое управление совместно с Контрольно-счётной палатой и УМИ провели инвентаризацию договоров аренды земли и имущества – проверили свыше 10 тыс. договоров. Часть из них заключена по методике, действовавшей до 2008 г. (сумма арендной платы, соответственно, мизерная). По каждому договору выписывается уведомление – «какая-то копейка начала поступать».
«Не все бросились платить», – заключила Ольга Завьялкина. Например, только СКМ-групп должна 32,3 млн. руб. Претензионная работ ведётся, по некоторым долгам уже получены исполнительные листы.