Но четыре года назад должность главного архитектора области была поставлена в прямое подчинение губернатору. Для Пензенской области это было достижением. Таким образом, министр строительства и главный архитектор оказывались на равных при отстаивании своих взглядов в региональном правительстве.
Председатель Пензенского отделения Союза архитекторов России Александр Бреусов говорит, что за эти четыре года начала выстраиваться система, в которой на первом месте стояло градостроительное планирование. Поднялся уровень архитектуры и благоустройства общественных пространств.
Директор архитектурного бюро «Март» Марат Каскеев с ним согласен. Областной Градостроительный совет активно работал – собирался для обсуждения проектов раз в одну-две недели. Важный момент: с недавних пор на градсовет выносилось предварительное рассмотрение проектов зон охраны. 
Первые лица области и города – Лев Ермин, Георг Мясников и Александр Щербаков – слушают рассказ архитектора, до 1979 г. Фото Александра Назарова
Кстати, на градсовет не выносился проект реконструкции пензенского планетария, результатом чего стало ославившее Пензу на всю страну уничтожение исторического здания экскаватором. И это лишь один пример, демонстрирующий первостепенную важность вопросов градостроительства и архитектуры.
Постановление Правительства Пензенской области от 12 июля 2021 г. № 412-пП ликвидирует Департамент градостроительства и архитектуры Пензенской области с передачей его полномочий в Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области.
Департамент не присоединяется к минстрою, а распускается. Согласно постановлению № 412-пП, служащих департамента не переводят на работу в минстрой, а увольняют.
Какое место архитектура и градостроительство будут занимать в областном минстрое – неизвестно. Какой статус получит главный архитектор области, и будет ли он вообще, – тоже неизвестно.
По действующему сейчас положению о минстрое его структуру утверждает министр «по согласованию с заместителем Председателя Правительства Пензенской области, координирующим деятельность Министерства».
Министр строительства области «представляет Правительству Пензенской области предложения по штатной численности Министерства». Также он «утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих».
Кто дал разрешение на строительство невзрачного архитектурного объекта справа от кинотеатра «Родина»?
Фото Александра Назарова
В идеале было бы хорошо, если бы главный архитектор региона одновременно возглавлял министерство, в ведении которого находятся и градостроительные, и архитектурные, и строительные вопросы. Как бы ни хотелось некоторым думать иначе, строительство априори вторично по отношению к градостроительству и архитектуре.
Конечно, не всегда легко найти человека, обладающего всеми необходимыми качествами, чтобы занимать такую должность: министр строительства и он же главный архитектор.
То ли из-за дефицита многогранных личностей, то ли вследствие сильного строительного лобби, но в российских регионах чаще встречается вариант, когда главный архитектор субъекта (области, республики, края) занимает позицию одного из заместителей министра строительства. Так, например, в Саратовской области.
Лучше, если главный архитектор области – первый заместитель министра, как в Самарской, Нижегородской и Тамбовской областях. Кстати, у наших соседей в Тамбовской области не минстрой, а «управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области», в составе которого есть отделы по вопросам строительства.
Хуже, если главный архитектор региона отодвинут на позицию руководителя подразделения, которое подчинено одному из замов главы соответствующего регионального министерства. В этом случае статус главного архитектора понижен.
Так, в составе Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия есть отдел архитектуры и градостроительства, который курирует первый заместитель министра.
А у министра строительства и архитектуры Ульяновской области один из двух замов – заместитель по градостроительной деятельности (в министерстве три департамента: строительства, архитектуры и градостроительства, по распоряжению земельными участками).
Какой вариант будет реализован в Пензенской области?
Насколько известно «Улице Московской», ни региональную организацию Союза архитекторов, ни персонально кого-либо из архитектурного сообщества пока не звали участвовать в обсуждении этих важных вопросов.
Екатерина Куприянова
