ШИРОКАЯ ДОРОГА С УЗКИМИ ЦЕЛЯМИ
«УМ» неоднократно в своих публикациях поднимала тему благоустройства территории вокруг циркового долгостроя. Речь в них шла о квартале, ограниченном улицами Пушкина, Плеханова, Бакунина, Гладкова. Квартал с точки зрения реконструкции проблемный, с множеством земельных участков под жилыми и офисными зданиями, отягощённый к тому же тремя объектами культурного наследия.
Летом 2020 года специально по этому вопросу на Чистых прудах проводился проектный семинар, где архитекторы прорабатывали общую стратегию развития данного квартала (см. статью «Каким будет «Хлебное место» на Гладкова?», на сайте №835 от 02.08.2020). 
На сегодняшний день законченной концепции развития территории, непосредственно примыкающей к цирку, от архитекторов не поступало. Между тем в её отсутствие городская администрация задалась более узким вопросом – проектированием сквозной автомобильной дороги внутри проблемного квартала.
18 июня 2020 года глава городской администрации Андрей Лузгин подписал соответствующее постановление №807, а уже 30 октября появилось сообщение о проведении публичных слушаний по проекту, разработкой которого занималось МУП «ОГСАГиТИ». С 6 ноября с технической документацией можно было ознакомиться на сайте мэрии.
7 декабря на публичных слушаниях презентацию проектов планировки и межевания территории линейного объекта «Автомобильная дорога в квартале, ограниченном ул. Пушкина – Плеханова – Бакунина – Гладкова» провела архитектор МУП «ОГСАГиТИ» Татьяна Сафронова.
Она сообщила, что проектом предусмотрено строительство автомобильной дороги протяжённостью 156,8 м и шириной в красных линиях 28 м. Дорога с двумя полосами движения, по 3,5 метра шириной, а также тротуарами по 2 метра. Общая площадь участка под строительство дороги и благоустройства вдоль неё составила около 0,5 га.
«Размещение линейного объекта выполняет задачу улично-транспортной сети, которая должна обеспечивать движение транспорта с возможностью альтернативных маршрутов. В целях создания нового объекта есть необходимость формирования нового земельного участка из участков, которые находятся сейчас в частной собственности. По проекту их предлагается изъять для муниципальных нужд», – отметила Татьяна Сафронова.
ПРОЕКТ В ПОЖАРНОМ РЕЖИМЕ
В ходе своего доклада архитектор озвучила ещё одну задачу нового линейного объекта и, похоже, самую главную – дорога должна обеспечить противопожарный проезд для цирка. В результате чего тема благоустройства территории становится вроде бы весьма удачным обоснованием для него. Хотя в качестве элементов благоустройства для центра города хотелось бы видеть больше зелёных зон, скверов и парков, чем нагромождение машин.
Под противопожарные мероприятия необходимо будет изъять полностью два земельных участка с кадастровыми номерами 58:29:4005001:45 и 58:29:4005001:21. Земельный участок 58:29:4005001:47 будет затронут частично.
«Для чего такая большая ширина дороги?» – задал вопрос участник публичных слушаний, житель дома № 12 по ул. Гладкова Геннадий Герус. – Вы замахнулись размерами на федеральную трассу. А это всего лишь перемычка между двумя улицами Плеханова и Гладкова, которые и без того с низким трафиком движения. 
Участки в этой части города дорогие, их придётся выкупать, а бюджет Пензы явно небольшой. В проекте не представлено ни финансово-экономического, ни социального обоснования. Предлагаю либо провести корректировку проекта, либо совсем отказаться от него».
«Чтобы вы понимали, заказчиком по данному объекту является администрация города, – ответил на возражения председатель оргкомитета публичных слушаний, заместитель главы администрации Магомед Агамагомедов. – Все параметры, в том числе и ширина, рассматривались и подтверждались тоже администрацией. Строится огромный объект в центре города в стеснённых условиях.
Специалисты-архитекторы дали предложение, что такая транспортная и пешеходная часть плюс благоустройство необходимы. Всё-таки это центр города!
Обоснование будет в проекте на дорогу при разработке схемы организации движения, когда будут сделаны изыскания, подсчитаны транспортные потоки, пешеходный трафик».
Заместитель главы администрации также попросил обратить внимание присутствующих на убогое состояние, в котором сегодня находится проектируемая территория. По словам Магомеда Агамагомедова, её надо развивать, и без автомобильных и пешеходных связей здесь не обойтись. Глядишь, для решения вопросов с благоустройством даже подтянутся инвесторы.
ЦИРК ТРЕБУЕТ НАЙТИ КРАЙНЕГО?
Слова Магомеда Агамагомедова поставил под сомнение директор ООО «НПМП Наутекс» Дмитрий Самышев, чей бизнес 30 лет находится в здании по адресу ул. Гладкова, 16н:
«Половина жизни прошла рядом с цирком, поэтому я знаком и с его деятельностью, и с жизнью квартала в целом.
В ходе публичных слушаний по проекту строительства нового цирка было принято решение, что близлежащие объекты затрагиваться не будут. Ни земля не будет изыматься, ни недвижимость сноситься. Прошло время, и позиция мэрии кардинально изменилась. Теперь цирку нужны проезды и подъезды.
Хочу заметить, что цирк – федеральный объект. При его проектировании следовало предусмотреть все дороги, в том числе противопожарный проезд, но этого сделано не было. В результате вся ответственность фактически перекладывается на собственников соседних участков».
Кроме того, по мнению Дмитрия Самышева, если правую сторону улицы Гладкова, как ранее предполагалось, делать пешеходной, то строительство дороги явно не вписывается в эту концепцию. О каких крупногабаритных дальномерах на этой узкой улочке может идти речь?
Также во время слушаний выяснилось, что среди пострадавших от новой дороги может оказаться и Пензенское областное отделение «Российского детского фонда». Организация третий год арендует помещения в трёхэтажном здании на ул. Гладкова, 14.
«Как председатель Пензенского областного отделения «Российского детского фонда», я радею за тех ребятишек, которые будут ходить в новый цирк, – считает Мария Гаврюшина. – Однако при одобрении данного проекта дороги наша некоммерческая организация потеряет многое, в том числе удобную дислокацию и подъезды. Прошу вас (оргкомитет) ещё раз внимательно изучить проект с точки зрения целесообразности автомобильной дороги в этом месте».
При этом Мария Гаврюшина разделяет мнение, что квартал необходимо приводить в порядок. Избавляться от разрушенных и заброшенных строений. А на их месте лучше организовать удобную парковку.
Публичные слушания по проекту линейного объекта длились 48 минут.
После их завершения корреспондент «УМ» побеседовала с директором ООО «НПМП Наутекс» Дмитрием Самышевым, чей бизнес неминуемо пострадает от будущей автомобильной автодороги.
– Дмитрий Алексеевич, что можете сказать о проекте, представленном мэрией?
– Во-первых, проект стал для нас полной неожиданностью. Я уже отмечал в своём выступлении в ходе слушаний, что изначально при проектировании нового здания цирка было принято решение, что соседняя недвижимость не пострадает. Нынешний проект противоречит существующему решению.
Во-вторых, неоднократно общался с архитекторами по этому вопросу. Они тоже соглашались с тем, что кардинальных изменений (снос и изъятие) в этой части квартала не потребуется. Мы всегда выражали готовность провести работы по благоустройству и реконструкции существующих объектов, например, облагородить фасады.
И тут буквально неделю назад узнаю о публичных слушаниях по проекту автомобильной дороги.
– То есть с собственниками соседних участков проект благоустройства квартала не обсуждался? Переговоров не велось?
– В том-то и дело, что нет! С предпринимателями, которые ведут бизнес на данной территории, никто из представителей мэрии не встречался. Всё решили без нас, в кабинетах администрации.
– Какую оценку можете дать сегодняшнему обсуждению проекта?
– Считаю, что к проектам, которые существенно меняют облик города, особенно исторической его части, надо подходить более ответственно. На такие важные слушания не пришли ни глава города, ни представители профильных министерств и ведомств. Не были приглашены и специалисты дорожных сетей, ГИБДД. Отсутствовал главный архитектор города, представители архитектурного сообщества, занимающиеся разработкой концепции развития ул. Гладкова.
– Чем занимается ваша компания ООО «НПМП Наутекс»?
– Мы ведём деятельность по проектированию, установке и поверке теплосчётчиков и узлов учёта. Тридцать лет на рынке услуг! За эти годы провели работы на 3500 объектах.
Техническое обслуживание солидной клиентской базы проводим на производственной площадке по адресу Гладкова, 14. Земля находится в частной собственности. Мы её выкупили у частного лица, брали на 5 лет кредит, закупали специальное дорогостоящее оборудование. Строили и реконструировали здания и помещения.
– Если сейчас примут решение о строительстве дороги, то сумеете ли вы сохранить отлаженный бизнес?
– Перспективы не радуют. Если принадлежащие нам здания и сооружения будет решено снести, то придётся закрыть несколько предприятий, уволить специалистов и закрыть добросовестный бизнес со стабильными налоговыми отчислениями в бюджет. Куда при этом девать дорогостоящее оборудование – пока не знаю. В кризис это явно не лучшая поддержка бизнеса.
– Вероятно, вашему закрытию порадуются конкуренты?
– Да, причём придут «варяги» из Москвы или соседней Мордовии и займут нашу нишу. Только налоги они здесь платить не будут.
– Может, стоит всё же уповать на равноценное возмещение за изымаемое имущество?
– Я ознакомился с проектом бюджета города Пензы на 2021 год. Сложно предположить, откуда возьмутся средства на строительство такой широкой дороги. А уж тем более на равноценное возмещение предпринимателям.
Хотя мне непонятно, почему за федеральный объект, коим является цирк, должен расплачиваться фактически нищий городской бюджет.
На момент подготовки материала информации о результатах слушаний на сайте мэрии размещено не было. «УМ» полагает, что в этом вопросе своё веское экспертное слово о целесообразности дороги должно высказать архитектурное сообщество Пензы. По информации источников «УМ», концепция развития квартала Пушкина – Плеханова – Бакунина – Гладкова будет в ближайшие две недели представлена на суд горожан.
Елена Дёмина, фото автора
