Пенза в кризис: доходы бизнеса и бюджета уходят в минус

A A A

С 16 марта Пензенская область живёт в режиме повышенной готовности в связи с пандемией коронавируса. За это время на федеральном уровне был выработан план преодоления экономических последствий опасной инфекции: составлен перечень наиболее пострадавших отраслей, а также утверждены неотложные меры поддержки населения и бизнеса.
Всего на реализацию антикризисных мероприятий правительство РФ зарезервировало в бюджете 1,4 трлн рублей.
В свою очередь «Улица Московская» решила выяснить, каким образом и в каком объёме реализуется антикризисный план в Пензенской области, а главное – какой процент субъектов бизнеса, включая малый и средний, смог им воспользоваться.
Были направлены запросы в адрес областного правительства и УФНС России по Пензенской области. Полноту ответов обеспечили лишь правительственные чиновники. Из ответа фискального ведомства следовало, что «УМ» обратилась не по адресу, перенаправив искать информацию по большинству вопросов в интернете.

МИЛЛИАРД С ХВОСТИКОМ
По информации, которую предоставил заместитель председателя правительства Пензенской области Денис Бубнов, за 4 месяца 2020 г. в регионе произошло ухудшение экономической ситуации.
За этот период в бюджет поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 10559,3 млн рублей. Это составляет 85,4% от плана (12369,3 млн руб.).
Причём существенная разница между плановыми показателями и фактическими – 1809,9 млн рублей – произошла в том числе из-за принимаемых мер поддержки на федеральном и региональном уровнях в виде отсрочек и предоставления льгот по налоговым и неналоговым доходам.
27 мая на компенсацию выпадающих доходов из вышестоящего бюджета поступила дотация в сумме 758 млн рублей, что составляет 41,88% от недополученных доходов.
Действия федерального центра можно охарактеризовать как оперативные. Средства были перечислены уже на пятый день после подписания распоряжения Правительства РФ № 1378-р о распределении между 56 субъектами 100 млрд рублей.
Информации о покрытии оставшихся 58% недополученных доходов за счёт федеральных денег в ответе Дениса Бубнова не прозвучало.
Между тем недополученный миллиард с хвостиком область получила по линии здравоохранения и исключительно по целевым направлениям. Так, «на финансирование мероприятий по противодействию распространения коронавируса в пензенский бюджет поступили средства:
– на оснащение (переоснащение) медицинским оборудованием, проведение работ по обеспечению системой централизованного снабжения медицинскими газами (кислородом) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда государственных медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным COVID-19, а также на обеспечение медицинских и иных работников средствами индивидуальной защиты – 529,6 млн руб.;
– на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена COVID-19, а также работникам организаций социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена COVID-19, и лицам из группы риска заражения – 772,3 млн руб».

НА КАЖДЫЙ ТРЕТИЙ РАССЧИТАЙСЬ
По сравнению со здравоохранением, скромнее дела обстоят с прямыми выплатами для малого и среднего бизнеса.
Из областного бюджета такая финансовая помощь не осуществляется. Между тем приведённая в ответах статистика по объёмам федеральной поддержки в виде субсидий на выплату заработной платы красноречиво указывает на масштабную неофициальную занятость в этой сфере.
По состоянию на 3 июня 2020 г. в Пензенской области зарегистрировано 45521 субъект малого и среднего предпринимательства (далее – МСП). Из этого количества около 16 тысяч (по сведениям регионального УФНС – 14101 налогоплательщик) являются потенциальными получателями мер поддержки, или фактически каждый третий предприниматель в регионе. При этом за федеральной субсидией в размере МРОТ (12130 рублей) за апрель текущего года обратились порядка 12267 налогоплательщиков, выплачено 379 млн рублей. В мае таковых зафиксировано 5741 налогоплательщик.
Грубо говоря, за апрель в среднем каждый налогоплательщик получил безвозмездную помощь от государства на выплату зарплаты для 2,5 своих работников, включая себя. В общем-то негусто, если принимать во внимание то, что численность работников на предприятиях среднего бизнеса определяется от 100 человек.
Несмотря на отсутствие прямых выплат из областного бюджета, региону распределены межбюджетные субсидии на оказание неотложных мер поддержки субъектам МСП, включая содействие развитию системы микрофинансирования в общей сумме 146 млн руб.
Так, на начало июня АО «Гарантийная микрокредитная компания «Поручитель» выдало 21 микрозайм в рамках антикризисной программы и одно поручительство по специальной антикризисной программе с пониженным комиссионным вознаграждением в размере 0,5% годовых.
По информации правительства, в настоящее время ожидается дополнительная антикризисная докапитализация «Поручителя» в размере 151,2 млн руб., в том числе в целях предоставления микрозаймов – 111,5 млн руб., выдачи поручительств – 39,7 млн руб.
Также на региональном уровне для субъектов МСП предусмотрена финансовая поддержка в виде мер, направленных на снижение налоговой нагрузки. Объём предоставленных мер поддержки по налоговым и неналоговым платежам в 2020 году оценивается в сумме более 720 млн руб.
Кстати, согласно сведениям регионального Управления ФНС, по состоянию на 5 июня отсрочки (рассрочки) по уплате налоговых платежей и страховых взносов предприятиям малого и среднего бизнеса не предоставлялись. Обращались или нет – в письме не указано.

ОКВЭД НЕ ТОГО КАЛИБРА
Ситуация с реализацией антикризисных мер поддержки для МСП была бы неполной без учёта статистки по финансово-кредитным организациям. Так, по оперативным данным областного правительства, за беспроцентным кредитом на выплату заработной платы в банки поступило 475 обращений от предпринимателей, из них одобрено 336 на общую сумму 624,7 млн руб.
То есть в банки обратились всего 4% предпринимателей из потенциально пострадавших отраслей, которые, по крайней мере, рассчитывают на восстановление доходов и возврат заёмных средств. При этом, как отмечается в ответе, по реализации данной меры область входит в тройку лидеров в ПФО.
Ещё меньше заявок (одобрено 8 из 8 обращений) поступило по программе «3 по 1/3», когда заёмщик освобождается от уплаты платежей по процентам за период с 1 апреля по 1 октября 2020 г. в размере 67%, то есть: 1/3 платит государство, 1/3 уплачивает заемщик, 1/3 – убытки банка.
За кредитными каникулами сроком на полгода обратилось 1056 субъектов МСП, принято положительных решений – 625.
Остальные заявки находятся либо на рассмотрении, либо по ним принято отрицательное решение из-за несоответствия заёмщика требованиям кредитного продукта.
Как отмечает вице-премьер Денис Бубнов, основными причинами отказов в предоставлении банковской поддержки является отсутствие документов, подтверждающих ухудшение финансового состояния заёмщика, и несоответствие кода ОКВЭД (вид деятельности организации не относится к перечню наиболее пострадавших отраслей).

БОЛЬШАЯ ДВАДЦАТКА
Несмотря на то, что за последние 20 лет Пензенская область перестала быть промышленным центром, говорить о полной ликвидации крупной промышленности в регионе было бы преждевременно.
Причём часть пензенских компаний может претендовать на включение в список системообразующих предприятий, для которых правительство РФ также предусмотрело меры поддержки в виде субсидий, отсрочек по уплате налогов и льготного кредитования.
К таковым предприятиям, имеющим региональное значение и оказывающим существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Пензенской области, на сегодняшний день отнесены АО «Пензтяжпромарматура», АО ФНПЦ «ПО «Старт им. М. В. Проценко» и ООО «АКП Дамате».
В настоящее время АО «Пензтяжпромарматура» прорабатывает вопрос кредитования на пополнение оборотных средств по льготной ставке до 5% годовых.
В ближайшее время перечень системообразующих предприятий могут пополнить ещё 17 компаний. Это АО «Радиозавод», АО «ПО «Электроприбор», АО «НПП «Рубин», ПАО «Биосинтез», АО «Нижнеломовский ЭМЗ», ООО «Азия Цемент», ООО МК «Лером», ЗАО «Пензенская кондитерская фабрика», АО «НИИЭМП», АО «ПНИЭИ», АО «ППО ЭВТ им. В. А. Ревунова», АО «Сердобский машиностроительный завод», ЗАО «Никольский завод светотехнического стекла», АО «Пензадизельмаш», ООО «Маяк-Техноцелл», ЗАО НПП «МедИнж» и ООО «Невский кондитер» (р.п. Мокшан).
Воспользуются ли мерами поддержки данные компании после приобретения статуса «системообразующие», можно будет говорить совсем скоро.
Другой вопрос: будет ли это означать, что и крупный бизнес начал уходить в минус на фоне разворачивающегося экономического кризиса?

Прочитано 531 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту