По убеждению горожан, ул. Максима Горького – точно не та улица, где требуется замена бордюров и асфальта. В этом можно убедиться, посмотрев на пока еще не отфрезерованные участки дороги (фотографии сделаны журналистом «Улицы Московской» 1 октября 2019 г.).
«На Максима Горького каждый год асфальт кладут, похвально, конечно, но есть и другие улицы, где не проезжало колесо асфальтоукладчика. Пора бы и о них подумать!!!» – написал 29 сентября один из комментаторов в сети интернет.
Жители Пензы утверждают, что буквально в прошлом году на ул. Максима Горького меняли асфальт. Про ремонтную деятельность этого года в сети интернет отзываются гневно: «моют бабки», «пилят наши деньги».
Справедливости ради надо отметить: в середине июля текущего года автомобилисты обнаружили, что наметился провал асфальта между четырьмя люками на проезжей части ул. Максима Горького около отеля Heliopark. Однако в целом эта улица далеко не самая разбитая в Пензе.
Вся проезжая часть ул. Максима Горького, от ул. Кураева до ул. Урицкого, была качественно отремонтирована всего четыре года назад, в 2015 г. Согласно данным портала госзакупок (http://zakupki.gov.ru), бюджету г. Пензы этот ремонт обошелся в 10699 млн руб.
Напомним детали четырехлетней давности.
В апреле 2015 г. МКУ «Департамент Жилищно-Коммунального Хозяйства Города Пензы» (возглавляемое в то время нынешним спикером Пензенской городской Думы Владимиром Мутовкиным) объявило аукцион на право заключения контракта на ремонт проезжей части дороги по ул. Максима Горького от ул. Кураева до ул. Урицкого (то есть всей улицы). Первоначальная цена была 10753 млн руб.
В мае 2015 г. электронный аукцион выиграла пензенская компания, ООО Объединение дорожно-строительных компаний «Поволжье». Снижение от первоначальной цены контракта составило всего полпроцента, а именно 54 тыс. руб.
1 июня 2015 г. был заключен контракт о ремонте проезжей части дороги по ул. Максима Горького за 10,699 млн руб. в срок до 30 июня 2015 г. Муниципальный заказчик – МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в лице директора Владимира Мутовкина. Исполнитель – ООО ОДСК «Поволжье» в лице генерального директора Александра Гедзура.
За 10,699 млн руб. на ул. Максима Горького, согласно контракта, выполнялись шесть видов работ следующих объемов.
Во-первых, срезка верхнего слоя асфальтобетонного покрытия методом холодного фрезерования толщиной 5 см, с погрузкой и вывозом мусора до 15 км – 11240 кв. м.
(Длина ул. Максима Горького чуть больше одного километра. По данным контракта выходит, что ширина ее проезжей части практически десятиметровая).
Во-вторых, ремонт основания щебнем толщиной 10 см, фракции 20/40, прочность 1200 – 650 кв. м.
(Этот пункт дефектной ведомости показывает, что 4 года назад более 5% проезжей части ул. Максима Горького составляли глубокие выбоины, требующие ремонта основания дорожного полотна).
В-третьих, устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси типа БII, с предварительным розливом битумной эмульсии с применением асфальтоукладчика – 612,74 т.н. (Такие загадочные единицы измерения стоят в документе, выложенном на сайте госзакупок. Скорее всего, имеются ввиду тонны).
В-четвертых, устройство верхнего слоя из асфальтобетонной смеси типа БII, толщиной 5 см, с предварительным розливом битумной эмульсии – 12660 кв. м.
(По неясной причине площадь верхнего слоя нового асфальта превышает площадь прежнего, подлежащего снятию, на 1420 кв. м).
Пятый вид работ – поднятие люков колодцев с установкой сегментов ОПКС-4, всего 57 люков. (ОПКС-4 – это выполненная из железобетона четвертая часть колодезного кольца. Позволяет быстро поднять и выровнять уровень водопроводного, канализационного и т. п. колодца).
Шестой вид работ по контракту – поднятие ливнеприемных люков колодцев на кирпич, всего 2 люка.
По информации сайта госзакупок, ремонт ул. Максима Горького в 2015 г. был выполнен качественно: штрафы и пени не применялись, сумма 10,699 млн руб. была полностью оплачена исполнителю из городского бюджета.
По отраслевым рекомендациям Федерального дорожного агентства (Росавтодор) при ремонте покрытий авто-мобильных дорог слоями из асфальто-бетона следует принимать гарантийный срок, равный четырем годам. Именно такой срок гарантии был установлен в муниципальном контракте от 1 июня 2015 г. о ремонте проезжей части дороги по ул. Максима Горького от ул. Кураева до ул. Урицкого.
Ни один рачительный хозяин не станет выбрасывать вещь сразу по истечении гарантийного срока, а предпочтет пользоваться ею подольше.
Однако пензенские муниципальные чиновники решили срезать уложенный 4 года назад асфальт сразу по истечении срока гарантии. 
Уже в сентябре текущего 2019 г. МКУ «Департамент Жилищно-Коммунального Хозяйства Города Пензы» объявило электронный аукцион на ремонт проезжей части дороги по ул. Максима Горького от ул. Кураева до дома № 7 по ул. Максима Горького. (После дома № 7 начинается пешеходный мост через Суру).
Первоначальная цена за выполнение ремонтных работ в срок до 20 октября 2019 г., указанная в аукционной доку-ментации, – 17,120 млн руб.
Заявки принимались с 6 по 16 сентября 2019 г. (см. сайт http://zakupki.gov. ru). Аукцион состоялся 18 сентября, а 19 сентября были подведены результаты.
ООО «Дорожное строительство», зарегистрированное в подмосковной Балашихе, предложило 17,034 млн руб.
ООО «Дорожный строитель» из Чемодановки снизило цену почти на целый процент от первоначальной, предложив 16,949 млн руб., и победило.
30 сентября 2019 г. МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» (директор Максим Иванкин) заключило муниципальный контракт с победителем аукциона ООО «Дорожный строитель» (генеральный директор Сергей Борисов).
То, что срезка асфальта и выкорчевывание старых бордюров на ул. Максима Горького началось еще до официального заключения контракта, можно трактовать по-разному.
Например, как акт доброй воли и безусловного доверия муниципальному заказчику со стороны Сергея Борисова. Ведь ему надо уложиться в 21 день, чтобы освоить без малого 17 млн руб.
Сравним два контракта о ремонте одной и той же улицы с разницей в 4 года.
Цена контракта, по сравнению с 2015 г., выросла на 60%.
Зато, кроме замены асфальта на ул. Максима Горького в 2019 г., появляются новые бордюры фирмы «Гудрок», благодаря которой Пенза за последние несколько лет повсеместно обросла новыми бордюрами.
В контракте 2019 г. немного выросла гарантия на асфальтовое покрытие – 5 лет против четырех в 2015 г. На установку бордюрного камня гарантия составляет 4 года (с даты подписания акта приемки выполненных работ).
Не только цена ремонта проезжей части ул. Максима Горького выросла с 10,7 млн руб. до 17 млн руб. Почти вдвое выросло количество работ по дефектному акту: их насчитывается 11 видов, из которых с бордюрами связано три.
Первым пунктом, как и в 2015 г., идет срезка верхнего слоя асфальтобетонного покрытия методом холодного ф резерования толщиной 5 см, с погрузкой и вывозом мусора до 15 км, шириной 2 м -15800 кв. м.
Преобразования площади асфальтового покрытия ул. Максима Горького непостижимы.
По контракту 2015 г. срезали 11240 кв. м, а уложили 12660 кв. м. По контракту 2019 г. площадь срезаемого асфальта равняется площади нового слоя – 15800 кв. м.
Но откуда взялись 15800 кв. м асфальта на проезжей части ул. Максима Горького, если во время ремонта 2015 г. уложили 12660 кв. м?
Что, за 4 года площадь дорожного покрытия проезжей части ул. Максима Горького выросла на 25%?
Второй вид работ: устройство выравнивающего слоя из горячей плотной мелкозернистой а/б смеси типа БI, с предварительным розливом битумной эмульсии (0,6 кг/м2), с применением асфальтоукладчика – 764,7 т.
Расход горячей асфальтобетонной смеси, по сравнению с 2015 г., вырос на 25%. Но с учетом роста площади это уже неудивительно.
Третий вид работ: устройство верхнего слоя из а/б щебеночно-мастичной смеси типа ЩМА-20 толщиной 5 см с предварительным розливом битумной эмульсии (0,4 кг/м2) – 15800 кв. м. (Как видим, поменялся тип асфальтобетонной смеси по сравнению с 2015 г., что повлекло увеличение гарантии на год).
Четвертый вид работ: разборка бортовых камней на щебеночном основании с погрузкой и вывозом на 15 км материалов от разборки старого бортового камня – 1150 пог. м.
Если померить на Яндекс картах протяженность ул. Максима Горького, получается, что бордюры поменяют только вдоль одной стороны дороги.
Кстати, старые бордюры переплавляются и пускаются на производство новых. Поэтому замена бордюров – очень выгодный бизнес.
Пятый вид работ: устройство щебеночного основания под установку дорожного бордюра толщиной 10 см (фракции 20/40), прочность 400, шириной 0,4 м - 46 куб.м.
Шестой вид работ: установка бордюрных камней бетонных БР 100.30.15 (дорожных) М-400 – 1150 пог. м.
Седьмой вид работ – приведение люков смотровых колодцев в нормативное состояние: с разборкой 1 ряда кирпичной кладки и установкой КО-6 (железобетонное опорное кольцо для люков подземных колодцев) в количестве 28 штук.
Восьмой: то же самое, только с заменой на новые – 8 штук.
Девятый вид работ – приведение дождеприемных решеток в нормативное состояние: с поднятием 1 ряда кирпичной кладки, 6 штук.
Десятый вид работ, как девятый, только с заменой на новые – 2 штуки.
Одиннадцатый вид работ: заделка примыканий к тротуару горячей плотной мелкозернистой а/б смесью типа В II, толщиной 4 см. – 460 кв. м.
Выходит, 28 люков всего за 4 года пришли в ненормативное состояние?
И во время ремонта ул. Максима Горького в 2015 г. примыкания к тротуару не заделывались? И проезжая часть тогда была меньше на 25%, чем сейчас?
Екатерина Куприянова. Фото автора
