Не вижу смысла обсуждать смену губернаторов

Периодически в политических телеграм-каналах и в газете «Улица Московская» читаю о слухах и прогнозах по смене губернаторов в разных регионах, в том числе и в родной мне Пензе.
Каждый раз говорится о том, какой из губернаторов перестал пользоваться доверием в верхах или потерял лоббистское влияние там же, и что ему грозит замена на более молодого и драйвового или, наоборот, немолодого, но проверенного.
Признаться, не вижу смысла обсуждать смену губернаторов и то, как их смена отразится на жизни регионов и особенно обычных людей, не входящих в местные административные или бизнес-элиты.
На мой взгляд, вся система управления (раньше ее почти с гордостью именовали «вертикалью власти») устроена так, что от перемены лиц разве что может измениться риторика в медиа. Или друзья старого губернатора из коммерсов и чиновников уйдут в тень, а на смену им придут друзья нового губернатора в его формальном и личном окружении.
Например, новый губернатор в Пензе точно не вернет региону утраченный промышленный потенциал и не создаст в регионе «территорию технологического прорыва» и экономического роста, который ощутят все – от дворника до крупного предпринимателя.
Да, могут быть заключены два-три громких инвестиционных контракта с обещанием блестящего будущего для бизнеса и жителей. Где-то действительно откроется пара агрокомплексов или даже заводик.
Но ждать, что в отдельно взятом регионе при сложившейся модели государственного управления качественным образом изменится в лучшую сторону ситуация с коррупцией, появятся десятки тысяч новых рабочих мест в инновационной сфере или серьезно повысится качество работы системы здравоохранения или ЖКХ, я бы не стал.
Это невозможно, поскольку любой пришедший новый губернатор приходит в ту систему, которая создана не им. И он либо принимает ее правила игры или быстро перестанет быть губернатором.
Инерция бюрократии, коррупции, некомпетентности и непотизма – фундамента отечественного жизнеустройства – никуда не исчезнет.
Судебная система, бюрократический аппарат в местных администрациях, бизнес с гостендерами для «своих» останется: просто будут новые «свои».
Поэтому от того, будет ли новый губернатор выходцем из пензенских элит или варягом, кроме медийного хайпа, обычному жителю Пензы не стоит ждать перемен.
Ну разве что придумается новая амбициозная программа освоения бюджетных средств. В следующий раз будут чаще менять асфальт, перекладывать бордюры, стелить плитку, может быть, устанавливать чугунные лавочки каждые 100 метров или делать светофоры каждые пятьдесят. Пусть хотя бы так.
А система отношений и уклад жизни и управления останутся прежними.
И значит, будем с буддистским спокойствием взирать на грядущие перемены.
Роман Абрамов,
доктор социологических наук, ГУ «Высшая школа экономики»