Вход для пользователей

Депутаты поддерживают крупных сельхозпроизводителей

A A A

27 октября состоялась очередная сессия Законодательного Собрания Пензенской области.

На второй сессии депутаты 6-го созыва оперативно рассмотрели 25 вопросов. Три из них касались государственно-частного партнерства.

 

zs
Недобросовестные инвесторы вернут бюджету деньги
В начале сессии депутаты Законодательного Собрания приняли изменения в Закон Пензенской области «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области». В прежнем виде закон не позволял призвать к ответственности недобросовестного частного партнера и вернуть в бюджет недополученные суммы налоговых доходов, а также затраченные на государственную поддержку средства.
Закон предусматривает несколько видов государственной поддержки частному бизнесу в рамках инвестиционных соглашений. Инвесторам могут предоставляться налоговые льготы.
Пензенская область может выделять бюджетные средства для капитальных вложений в строительство или реконструкцию объектов инфраструктуры до границ земельного участка инвестора (например, автомобильные дороги, сети энергоснабжения, сети газоснабжения).
Неотъемлемой частью инвестиционного соглашения является бизнес-план инвестиционного проекта и поквартальный график капитальных вложений инвестора в реализацию инвестиционного проекта (c соответствующим графиком ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию).
Новая редакция закона регулирует процедуру досрочного расторжения инвестиционного соглашения с недобросовестным частным партнером. Уполномоченный Правительством области орган контролирует выполнение инвестиционного соглашения. В перечисленных законом случаях этот орган инициирует досрочное расторжение соглашения и прекращение государственной поддержки. Окончательное решение принимает Правительство Пензенской области.
Средства в бюджет от инвестора, получившего государственную поддержку в рамках инвестиционного соглашения, должны быть возвращены в трёх случаях.
Во-первых, если инвестор не выполняет обязательства по инвестиционному соглашению (исключая воздействие обстоятельств непреодолимой силы).
Во-вторых, если не достигнуты показатели эффективности предоставленных налоговых льгот.
В-третьих, если не достигнут реальный бюджетный, экономический или социальный эффект по инвестиционному соглашению.
Инвестор обязан будет вернуть в бюджет недополученные областью налоги и/или выделенные в рамках поддержки государственные средства. Если он не вернет их добровольно в установленные сроки, средства будут взыскиваться в судебном порядке.


Инвестпроект охватит четыре района
Новый закон утвердил дополнительное соглашение к инвестиционному соглашению между Правительством Пензенской области и ООО «Областной производственный комбинат».
По инвестиционному соглашению от марта 2016 г. государственная поддержка оказывается в рамках реализации инвестиционного проекта «Развитие сельскохозяйственного производства в Шемышейском районе Пензенской области».
Дополнительное соглашение расширяет географию проекта. ООО «Областной производственный комбинат» получает возможность увеличить объемы собственного производства овощных и зерновых культур, обрабатывая земли также в Тамалинском, Пензенском и Каменском районах.
Общая стоимость проекта (394,8 млн руб. капитальных вложений) и сроки окупаемости (8 лет) не изменяются.
Однако для сохранения экономической целесообразности переносится срок ввода в эксплуатацию первой очереди логистического центра на 10000 тонн единовременного хранения: c III кв. 2017 г. на IV кв. 2019 г. График вложения инвестиций продлен с 2016-2018 гг. на 2018-2020 гг.
Проект должен окупиться к I кв. 2026 г.
В дополнительном соглашении закреплена обязанность инвестора обеспечить ввод трёх очередей логистического центра в течение 2019-2020 гг. Первая очередь – мощностью 10000 тонн единовременного хранения. Вторая и третья очереди – мощностью по 5000 тонн.
Создание не менее 45 рабочих мест в рамках проекта отодвигается (в связи с переносами сроков ввода в эксплуатацию объектов) с 1 января 2019 г. на 1 января 2020 г.
Инвестору предоставляется налоговая льгота – снижение ставки по налогу на имущество организаций до 0%. Срок предоставления льготы остается прежний – три года с момента ввода первой очереди логистического центра.
Начало предоставления льготы, соответственно, переносится на IV кв. 2019 г.
Сумма налоговых льгот, как написал в пояснительной записке к законопроекту заместитель министра экономики Дмитрий Полукаров, составит 21 млн руб.
При этом дополнительные налоговые поступления в бюджет Пензенской области c момента ввода объектов в эксплуатацию (c IV кв. 2019 г. по I кв. 2026 г.) составят 27 млн. руб. Это превышает сумму запрашиваемой государственной поддержки на 6 млн. рублей. Коэффициент эффективности налоговых льгот составляет 1,28.
Потери бюджета от недопоступления налога на имущество организаций будут скомпенсированы дополнительными поступлениями по налогу на имущество и налогу на доходы физических лиц.
В материалах к сессии имеется письмо прокуратуры Пензенской области с замечаниями по законопроектам. Первый заместитель прокурора области Александр Морозов отметил отсутствие отдельных материалов, необходимых для проверки дополнительного соглашения с ООО «Областной производственный комбинат».
«По дополнительному соглашению инвестор обязуется освоить земельные участки общей площадью не менее 5000 га и ввести их в севооборот в течение 2016-2018 гг.
Однако из представленного бизнес-плана и иных докyментoв невозможно уcтaно-вить местоположение и объем освоенных и введенных в севооборот по инвестиционному соглашению от 24.03.2016 № 4-5a-08/25 земель, местонахождение (район Пензенской области) и объем земель, которые предстоит ввести в севооборот в рамках дополнительного соглашения, наличие у инвестора прав на указанные земельные участки.
Аналогичная ситуация имеет место в отношении места строительства логистического центра, в отношении которого y инвестора, как это следует из бизнес-плана, права на площадку под cтpоительство также отсутствуют».
Судя по тому, что депутаты приняли закон, утвердивший дополнительное соглашение с ООО «Областной производственный комбинат», все необходимые земельные участки инвестором выделены, надлежащим образом оформлены и, какие надо по плану, уже освоены. А документы в прокуратуру не были предоставлены по недоразумению.


Дойное стадо на две тысячи голов
В нашей области запускается новый инвестиционный проект в отрасли сельского хозяйства. Депутаты утвердили инвестиционное соглашение между Правительством Пензенской области и ООО «Агропромышленное предприятие «Восток Агро» (предприятие было создано в октябре 2015 г.).
В рамках инвестиционного соглашения в Кузнецком районе будет построена современная молочная ферма на 2250 голов дойного стада. Под развитие кормовой базы отводится до 30 тыс. га земель. Будет построен элеваторный комплекс мощностью хранения до 150 тысяч тонн.
Общая стоимость проекта – свыше 4,4 млрд руб. Срок его окупаемости – 10,5 лет, начиная cо II кв. 2018 г. и по III кв. 2028 г.
Молочная ферма и элеваторный комплекс силосного типа должны быть введены в эксплуатацию в течение 2019 г. К окончанию срока окупаемости инвестор обязуется создать дополнительно 209 рабочих мест. Из них 28 рабочих мест – уже в 2018 г., 40 – в 2019 г., 90 – в 2020 г. И еще по 3-4 дополнительных рабочих места ежегодно, по 2028 г. включительно.
Средняя заработная плата, в соответствии с инвестиционным соглашением, должны быть не менее 20700 руб.
Как сельскохозяйственный производитель, ООО «АП «Восток Агро» имеет нулевую ставку налога на прибыль. Кроме того, по региональному закону об инвестициях и государственно-частном партнерстве ООО «АП «Восток Агро» имеет право на государственную поддержку в виде налоговых льгот. Это нулевая ставка по налогу на имущество организаций и освобождение от уплаты транспортного налога.
Срок предоставления налоговых льгот в рамках утвержденного инвестиционного соглашения – 3 года с момента ввода молочной фермы и элеватора в эксплуатацию (c IV кв. 2019 г. по III кв. 2022 г.).
По оценке, за время предоставления льгот из бюджета Пензенской области выпадет 138,2 млн руб. Однако с момента ввода объектов в эксплуатацию дополнительные налоговые поступления в бюджет Пензенской области составят 255,9 млн руб. Рассчитанный по методике регионального правительства коэффициент эффективности налоговых льгот составляет 1,9 (что довольно высоко).
Потери областного бюджета от предоставления налоговых льгот ООО «АП «Восток Агро» будут компенсироваться дополнительными поступлениями по налогу на имущество (после льготного периода) и НДФЛ.
Инвестор обязан направлять высвобожденные в результате льгот средства на развитие организации. И ежеквартально отчитываться перед региональными Минэкономики и Минфином о целевом использовании высвобожденных средств.
Кстати, последнее из 10 обязательств ООО «АП «Восток Агро» в соответствии с инвестиционным соглашением – «содействовать формированию имиджа Пензенской области как инвестиционно привлекательного региона».
Фото пресс-службы
Законодательного Собрания.
Публикация о сессии  Законодательного Собрания размещена бесплатно
для бюджета Пензенской области.

Поиск по сайту

Реклама