ОНФ решил: Лисин едет в Москву

Пара слов про импортозамещение
Встреча началась с небольшой задержкой. В актовом зале, где планировалось провести круглый стол, проходило другое совещание под руководством Кирилла Застрожного. Пока за закрытыми дверями разговаривали о культуре и, вроде бы, туризме, участники круглого стола толпились на лестничной площадке.
Чтобы попасть в зал, ожидающие применяли самые разнообразные методы: звонили в звонок (его кнопка была зачем-то установлена над дверью), шумели в надежде привлечь к себе внимание заседающих и даже применяли «детскую магию отрицания» – произносили фразы типа «Они скоро не закончат», внутренне надеясь, что получится как раз наоборот. Что-то из вышеперечисленного помогло: заседание Застрожного продлилось всего-то минут на 5 дольше положенного, а затем его участники оперативно освободили помещение.
Поработать в формате круглого стола в тот день пришло порядка 20 человек. Среди них были люди, безусловно, обладающие определенным влиянием. Это заместитель главы администрации Пензы Сергей Симонов, генеральный директор ПО «Электроприбор» Юрий Почивалов, председатель областной ТПП Владимир Подобед, директор регионального филиала «Россельхозбанка» Сергей Кочергин. Помимо авторитета в своих областях, этих людей объединяло еще одно обстоятельство: за время круглого стола они практически ничего не сказали. И в этом были по-своему правы.
Модератором дискуссии выступал Михаил Лисин. Наверное, его следовало бы представить как руководителя регионального отделения «Деловой России», но во время круглого стола он всячески подчеркивал свою причастность именно к Народному Фронту.
В своей вступительной речи Михаил Лисин отметил, что ситуация в экономике очень непростая, и это доказывает актуальность и необходимость диалога бизнеса, власти и общественности. Модератор предложил говорить не столько о том, что у нас хорошо, сколько о том, что у нас плохо.
Вообще, Михаил Лисин на этом круглом столе исполнял роль критически настроенного собеседника, задавал каверзные вопросы и всё подвергал сомнению.
 Первым выступающим был Александр Акимов, исполнительный директор «Ассоциации промышленников Пензенской области». Он рассказал о совещании промышленников, которое проходило в Москве и было посвящено теме импортозамещения. Для того, чтобы способствовать этому замещению, уже подготовлен (и даже прошел первое чтение в Думе) проект закона «О промышленной политике в РФ».
Однако данный закон носит декларативный характер, его обязательно нужно будет уточнять подзаконными актами Правительства РФ. Собственно основное предложение «Ассоциации промышленников» на московском совещании как раз и касалось того, чтобы порекомендовать правительству побыстрее принять все необходимые решения по данному вопросу.
Другое предложение – расширить сферу применения стандартных мер поддержки: инвестиционных льгот, компенсаций процентных ставок при обновлении основных фондов, дополнительных стимулов для компаний-инноваторов.
По своему родному региону «Ассоциация промышленников Пензенской области» вышла с такой инициативой – попробовать найти финансирование для предприятий приборостроительного кластера по техническим средствам охраны. Это вполне соответствует тенденциям намечающейся федеральной политики в области промышленности, в частности переносу акцентов поддержки с отдельных предприятий на кластеры.
Единая стратегия
После того, как на круглом столе поговорили о московском совещании по импортозамещению, логично было бы перейти к местным проблемам в этой сфере. Однако дальше разговор почему-то перешел на тему стратегирования. (Забегая вперед, отметим, что про импортозамещение на круглом столе больше ничего сказано не было). Доклад о стратегиях регионов делал заместитель министра экономики Пензенской области Александр Белозерцев.
Основной посыл: раньше у регионов России были лишь наборы не связанных друг с другом документов, так или иначе касающихся стратегии развития. Единой системы не существовало, и это было плохо. Теперь же будет действовать закон, создающий своего рода вертикаль стратегического планирования.
В общем-то, Александр Белозерцев в своем выступлении и рассказывал собравшимся о сути закона «О стратегическом планировании в РФ».
На федеральном уровне основными действующими агентами стратегирования станут Президент, Правительство, Совет безопасности и Счетная палата. Президент будет зачитывать свое ежегодное послание, Правительство – принимать разнообразные Стратегии и Программы, а Счетная палата – внимательно следить за процессом. На региональном уровне будет примерно то же самое, только классом ниже: губернатор вместо президента и т. д.
Также в России будет создана центральная информационная система стратегического планирования, которая поможет оформить пространство стратегии развития страны и по вертикали, и по горизонтали.
Что касается Пензы, то у нас уже давно имеется своя стратегия. К 2021 году регион должен увеличить показатель ВРП в 2,5 раза по сравнению с 2006 г. Индекс промышленного развития в 2021 г. (по отношению к тому же 2006 г.) должен составить 333,6%. Это называется «область развивается по активному варианту».
Александр Белозерцев в своем докладе ничего не сказал о том, насколько имеющаяся стратегия адекватна тем условиям, в которых страна (а значит, и область) оказалась на данный момент. Это вызвало некоторые сомнения у Михаила Лисина, кои он и озвучил.
На это Александр Белозерцев ответил двумя тезисами. Первый: пензенская стратегия сегодня полностью соответствует общероссийской стратегии, как и положено по недавно принятому закону.
Второй: кризис накладывает отпечаток, но стратегия не тот документ, который можно менять в зависимости от того, есть у нас кризис или нет.
И действительно, неужели такая мелочь, как мировой кризис, способна угрожать такой незыблемой вещи, как стратегия развития Пензенской области?
Утка по-китайски
Третьим выступающим был министр инвестиционного развития и предпринимательства области Алексей Костин. Ему, как участнику пензенской делегации в Китае, выпала честь рассказать об итогах недавней поездки.
Алексей Костин сообщил, что в Китае удалось найти инвестора под создание фабрики по производству утиного мяса в нашем регионе. Министр ярко и живо описал страдания китайского директора птицефабрики, которому тесно на китайском же рынке и который очень хочет выйти на российский рынок.
«Мы говорили не о том, чтобы насытить уткой пензенский рынок, а о том, чтобы через Пензу выйти на российский рынок», – честно заявил Алексей Костин. Наверное, эта фраза должна означать, что на российский рынок выйдем мы, пензенцы.
Но почему-то «с разгону» она читается как признание в том, что пензенская делегация ездила в Китай для того, чтобы помочь китайскому бизнесмену попасть на рынок нашей страны.
Помимо китайской темы, Алексей Костин поговорил и о помощи предпринимателям. В этом году из всех денег, выделенных на поддержку бизнесменов (а это примерно 120 млн. руб.), было потрачено всего 200 тыс. руб.
Алексей Костин пожаловался: средства до сих пор не удалось раздать потому, что деньги в его ведомство пришли поздно. А виновато министерство федерального уровня, которое слишком поздно выпустило соответствующий приказ.
«Чем Народный Фронт может помочь в данной ситуации?» – спросил Михаил Лисин. «Повлияйте на минэкономразвития, чтобы приказ выходил не в конце лета, а в марте-апреле», – ответил Костин.
На этом моменте душа встрепенулась и заиграла. Казалось, что вот – рекомендация сформулирована, и теперь она полетит в Москву, а уж там разберутся и помогут, а это, в свою очередь, будет означать, что у проходившего в Пензе круглого стола был хоть какой-то смысл.
Но все испортил Дмитрий Березин, директор гарантийного фонда «Поручитель». Он пояснил, что приказ минэкономразвития обычно выходит как раз весной, просто этот год стал неприятным исключением. А это означало, что рекомендацию, пожалуй, посылать бессмысленно, в министерстве и так знают, что задерживать приказ – это нехорошо.
После этих пояснений Дмитрий Березин озвучил свой доклад, в котором прорекламировал фонд «Поручитель» и недавно открывшееся «Агентство кредитных гарантий».
А после его выступления выяснилось, что время, отведенное на круглый стол, истекло. «Мы не обсудили кучу вопросов», – посетовал Михаил Лисин и предложил собрать еще один стол, но уже отдельно с банкирами.
А в финале слово взял глава исполкома ОНФ Пензенской области Олег Шибаев. Он напомнил, что 17-18 ноября в Москве будет проходить форум «Действие» (с участием Президента). И на площадку форума, посвященную экономике, был приглашен еще один дополнительный представитель региона, помимо членов областного отделения ОНФ.
Этим представителем станет Михаил Лисин, сообщил Олег Шибаев. Возражений против этой кандидатуры у присутствующих не возникло.
Решение о поездке Михаила Лисина на форум в Москву стало фактически единственным реальным решением, принятым в ходе круглого стола. Напрашивается вывод: наверное, ради этого он и затевался.