Америка: либералы победили, перспективы больших реформ туманны

A A A

Власть в США сменилась. На смену консерваторам пришли либералы. Однако уверенно прогнозировать, что ждёт эту страну, мы сможем только в январе, когда узнаем, кому принадлежит большинство в Сенате.

Как и прогнозировала «Улица Московская (см. статью Михаила Зелёва «Америка: решающая битва между силами реакции и прогресса», «УМ» № 39 от 30 октября 2020 г., на сайте № 846), американцы на выборах 3 ноября вышвырнули из Белого дома консервативного президента Дональда Трампа.
Новым главой государства стал 77-летний либерал Джозеф Байден, бывший вице-президент в правительстве Барака Обамы (2009-2017).
На момент написания статьи кандидат прогрессивных сил Дж. Байден набирал 50,8%, а кандидат реакционных сил
Д. Трамп – 47,4%. Разрыв между ними был равен 5,2 млн голосов.
Но по всей стране остаются неподсчитанными ещё примерно 4% бюллетеней. Это миллионы голосов. Так что отрыв Дж. Байдена от Д. Трампа будет только расти.
Эти выборы вновь показали, что в Америке либералы популярнее консерваторов. Из последних 8 президентских выборов в США либералы выигрывали народное голосование в 7 случаях. Исключением был лишь 2004 г., когда народное голосование выиграл консерватор Джордж Буш-младший.
Однако в 2000 и 2016 годах консерваторы «украли» победу у либералов при помощи антидемократической Коллегии выборщиков.
В территориальном разрезе особенно интересны победы Дж. Байдена в Джорд-жии и Мичигане. Покорение Джорджии означает падение одного из важнейших бастионов консерваторов.
А победа в Мичигане означает превращение этого штата в один из главных бастионов либералов, каковыми уже являются Виргиния, Калифорния, Вашингтон, Иллинойс, Нью-Йорк и Нью-Джерси.
Важным итогом этих выборов стало и сохранение либерального большинства в Палате представителей.
Однако мы до сих пор не знаем ответа на главный вопрос: какой партии достанется большинство в Сенате?
Две сенаторские гонки в Джорджии будут продолжены во 2-м туре 5 января. Их исход непредсказуем. Для того чтобы получить большинство в Сенате, либералам надо завоевать оба этих места. Если консерваторам удастся сохранить большинство в Сенате, то США вместо прогрессивных реформ получат паралич власти.

НАДЕЙСЯ НА ЛУЧШЕЕ, А ГОТОВЬСЯ К ХУДШЕМУ
Дж. Байден рискует оказаться у власти, имея большинство лишь в нижней палате. Да и его он может легко лишиться на промежуточных выборах 2022 г.
Сохранение консервативного большинства в Сенате будет означать, что президент окажется связанным по рукам и ногам в своей внутренней и экономической политике.
Консерваторы будут саботировать любые его предложения. Они будут придерживаться тактики «выжженной земли», которую мы хорошо помним по президентству Б. Обамы.
Задача консервативной оппозиции не только не допустить проведения прогрессивных реформ, но и подорвать поддержку либералов в народе. Рядовой избиратель не разбирается в таких тонкостях, как саботаж реформ парламентской оппозицией. В отсутствии преобразований и затянувшемся кризисе он обвинит, естественно, правящую партию и накажет её на выборах.
Прежде всего саботаж консерваторов затронет фискальную политику Дж. Байдена. Сейчас, в условиях тяжёлого кризиса, жизненно важно одобрение многотриллионных пакетов помощи экономике.
Это должно, с одной стороны, облегчить жизнь и сохранить возможность продолжения накопления человеческого капитала сотням миллионов американцев, пострадавшим от обвала экономики, а с другой, поддержать совокупный спрос и ускорить выход страны из кризиса.
Дж. Байден победил с программой, предусматривающей увеличение государственных расходов в наступающем десятилетии на 7,3 трлн долл.
Из них 2,4 трлн предполагалось направить на модернизацию ветшающей транспортной и энергетической инфраструктуры, причём с учётом новейших экологических требований; 1,9 трлн – на образование; 1,5 трлн долл. – на социальные программы; 1,5 трлн долл. – на здравоохранение.
Почти обо всём этом можно забыть. Консерваторы в Сенате всё заблокируют. В лучшем случае Дж. Байдену удастся в первые 100 дней президентства, пользуясь своим авторитетом победителя, выцарапать у консервативной оппозиции пакет помощи экономике на сумму в 2-3 трлн долл.
Можно предположить, что большая их часть пойдёт на повышение пособий по безработице и помощь фирмам и сильно пострадавшим от кризиса бюджетам штатов, графств и городов. Но больше консерваторы ничего не дадут.
Совсем скоро мы услышим от них истерический вопль о мифической смертельной угрозе, связанной с ростом бюджетного дефицита и государственного долга. Вопить будут те же самые люди, что увлечённо раздували бюджетный дефицит и государственный долг при Д. Трампе. Тогда они не видели в этом (и справедливо не видели) ничего плохого.
Но саботаж есть саботаж. Чего не сделаешь, чтобы подорвать правление ненавистных либералов. В ход пойдут такие, например, испытанные при Б. Обаме приёмы, как отказ Сената повышать допустимый потолок государственного долга. Всё это обещает замедлить восстановление экономики.
О каких-либо реформах при сохранении консервативного большинства в Сенате можно тоже забыть.
Дж. Байден шёл на выборы с широкой программой либеральных преобразований. Прежде всего, он собирался отменить налоговую контрреформу Д. Трампа и резко повысить налоги на корпорации, банки и богатых.
Дополнительные налоговые поступления должны были стать источником финансирования половины из запланированных дополнительных расходов бюджета, снизить уровень неравенства по доходам в обществе и тем самым способствовать смягчению социальных противоречий. При консервативном большинстве в Сенате на всём этом можно поставить крест.
В области образования Дж. Байден собирался обеспечить бесплатное посещение всеми дошкольниками детских садов и бесплатное обучение в государственных колледжах и университетах выходцев из семей с годовым совокупным доходом менее 125 тыс. долл. При консервативном большинстве в Конгрессе на всём этом тоже можно поставить крест.
Но самым большим разочарованием для прогрессивной части американского общества станет грядущая контрреформа здравоохранения, которую проведут не Конгресс с президентом, а Верховный суд. 10 ноября он начинает новые слушания о соответствии конституции реформы Б. Обамы.
В новом составе Верховного суда назначенцам консервативных президентов принадлежит 6 из 9 мест. Очень велика вероятность, что судьи похоронят реформу, мгновенно лишив медицинской страховки не менее 20 млн американцев. Либералы, не имея большинства в Сенате, ничего не смогут этому противопоставить.
Консерваторы будут саботировать и назначения Дж. Байдена на посты в правительстве и должности судей, максимально затягивая рассмотрение кандидатур, предложенных президентом, или голосуя против них.
Президенту останется править лишь посредством указов.
Но, во-первых, указы не должны противоречить действующему законодательству.
Во-вторых, они не могут затрагивать сферы, связанные с государственным финансированием. Каждый цент в бюджете может быть потрачен лишь с согласия Конгресса.
baidenНаконец, в-третьих, указы президента легко может отменить своим указом его преемник, если он будет представлять Республиканскую партию.
В итоге у президента Дж. Байдена останется лишь одна сфера деятельности, где у него будут развязаны руки – внешняя и внешнеторговая политика.
Во внешней политике мы увидим ликвидацию последствий вредительства Д. Трампа.
Дж. Байден постарается восстановить доверие среди союзников и возродить прежние военные альянсы в Европе и Азии, вернуться к многосторонней внешней политике, активно участвовать в деятельности международных организаций, вновь подписать Парижское соглашение по климату.
Но горькое послевкусие от президентства Д. Трампа останется у союзников и друзей США на многие десятилетия. Они долго ещё будут помнить, что в Америке может снова прийти к власти безумный изоляционист и антиглобалист, готовый разрушить ту систему международных отношений, что сложилась после Второй мировой войны и обеспечила невиданное процветание трём четвертям человечества.
Что касается внешнеторговой политики, то Дж. Байден такой же глобалист и сторонник свободной торговли, как Уильям Клинтон (1993-2001) и Б. Обама.
Но ему придётся иметь дело с резко усилившимся в последние годы левым крылом Демократической партии с его протекционистскими настроениями, которые также популярны в рабочих и профсоюзных кругах.
Так что, по общему мнению, Дж. Байден не будет форсировать новые шаги по либерализации внешней торговли и торопиться со снижением резко поднятых Д. Трампом пошлин на китайские товары.
Михаил Зелёв,
кандидат исторических наук

Прочитано 970 раз

Поиск по сайту