Самое читаемое в номере

Филиппины: состоится ли кровавый эксперимент?

A A A

9 мая на 103-миллионных Филиппинах пройдут всеобщие выборы.
Свой анализ предвыборной ситуации дает эксперт «Улицы Московской», кандидат исторических наук Михаил Зелёв.

Нынешняя предвыборная кампания проходит на фоне 30-летнего юбилея Февральской революции.
В полночь с 25 на 26 февраля 1986 г. со двора Малаканьянгского дворца в Маниле взлетел американский военный вертолёт, увозя диктатора Фердинанда Маркоса, спасавшегося бегством от восставшего народа и перешедших на его сторону армии и полиции.
Власть перешла в руки демократического правительства легендарного либерального президента Корасон Кохуангко Акино. Новое правительство взяло курс на экономическую либерализацию и экспортоориентированную индустриализацию аграрной страны.


30 лет нового курса
С какими итогами подошли Филиппины к юбилею революции?
Коренным образом изменилась структура экономики. 30 лет назад Филиппины специализировались в основном на поставках аграрных товаров. Теперь это новая индустриальная страна, где в 2014 г. доля продукции машиностроения в экспорте составила 64% (в России – 7%).
Если в 2000 г. по ВВП на душу населения, рассчитанному по паритету покупательной способности, Филиппины отставали от Израиля (самой бедной из развитых стран) в 6,09 раза, то в 2015 г. – лишь в 4,63 раза. Среднегодовые темпы роста ВВП в последние 6 лет держатся на уровне в 6%.
В обрабатывающую промышленность уверенно идут прямые иностранные инвестиции.
Особенно быстро развивается электроника. Филиппины заняли в 2014 г. 7-е место в мире по экспорту интегральных микросхем (после Южной Кореи, Малайзии, Китая, Сингапура, США и Японии) (5% мирового экспорта).
В Северном Лусоне уже более 20 лет работает завод Texas Instruments. Это крупнейшее в мире предприятие по производству цифровых сигнальных процессоров. Страна напичкана прочно встроенными в технологические цепочки мировой электронной промышленности фабриками по производству компьютеров, компьютерных комплектующих и принадлежностей, диодов, транзисторов, полупроводников.
Через Филиппины проходят и технологические цепочки мирового авиастроения. Здесь выпускают комплектующие для Boeing и Airbus. Одним из крупнейших производителей авиакомплектующих, перенёсшим производство на Филиппины, стала американская Moog. На своём заводе в Северном Лусоне она производит, в частности, силовые приводы для самолётов.
В стране активно развивается авто- и судостроение. Сюда перенесли производства многие немецкие, американские, японские, южнокорейские автоконцерны, а также южнокорейские судостроительные компании. На их заводах проходит хорошую выучку филиппинский рабочий класс, инженеры и управленцы.
Прекрасно понимая всё значение экспорта для развития страны, Манила стала решительной поборницей свободной торговли. Филиппинские товары имеют беспошлинный доступ не только на рынки своих партнёров по АСЕАН, но и в Китай, Японию, Индию, Южную Корею. Манила заявляет и о намерении присоединиться к недавно подписанному Транс-тихоокеанскому партнёрству и получить беспошлинный доступ на рынки США и Мексики.
Но при всех успехах модернизации Филиппины пока ещё остаются совершенно нищей страной с огромным количеством социальных проблем. Значительная часть граждан пока не вкусила плодов прогресса.
Филиппинская экономика не создаёт необходимого числа рабочих мест для собственного быстро растущего населения. Роль социально-экономического клапана выполняет трудовая эмиграция. Около 10% филиппинцев работают за рубежом, в основном в Северной Америке и на Ближнем Востоке. В 2014 г. они перевели своим семьям на родину около 25 млрд долл. (это сопоставимо с 9% филиппинского ВВП по рыночному курсу).
Увеличивается неравномерность развития регионов. Более индустриально развитый Северный и Центральный Лусон всё больше отрывается от Центральных Филиппин и Минданао.
Недостаточно развита транспортная инфраструктура. В Большой Маниле люди ежедневно тратят по 4-5 часов на поездки на работу и обратно.
Для страны характерен высокий уровень неравенства по доходам. Коэффициент Джини, по данным Всемирного банка, в 2012 г. был равен 0,43 (в России – 0,416 (2012), в США – 0,411 (2013), во Вьетнаме – 0,389 (2012), в Китае – 0,37 (2011)).
Средняя ожидаемая продолжительность жизни на Филиппинах, как и в России, равна всего лишь 69 годам (во Вьетнаме – 76 лет).
Свирепствует преступность. На 100 тыс. населения в
2012 г. пришлось 8,8 умышленного убийства (в России – 8,7 в 2014 г.). С 2012 по 2014 г. число преступлений, связанных с наркотиками, выросло в 5 раз.


Раскол в либеральном лагере
Заканчивающееся 6-летнее правление либерала Бенигно Акино (сына Корасон Кохуангко Акино) ознаменовано бурным экономическим ростом при сохранении и обострении социальных проблем, которые могут обернуться мощным протестным голосованием избирателей на президентских выборах.

philipinnes


Либеральный лагерь подошёл к ним расколотым. Официальным кандидатом правящая Либеральная партия выдвинула опытного бывшего министра внутренних дел Мануэля Рохаса. Но в пику ему выставила свою кандидатуру и
47-летняя сенатор Грэйс Поу Льямансарес, создавшая новую Партию мудрости и сочувствия.
Г. Поу Льямансарес – приёмная дочь знаменитого киноактёра и политика Фернандо Поу. Она изучала политологию в Бостонском колледже, вышла замуж за отставного офицера американских ВВС и прожила в США полтора десятилетия, вернувшись на родину только в 2005 г.
Пришедший к власти в 2010 г. Б. Акино назначил её главой органа, отвечающего за надзор и классификацию телепередач, фильмов и видеоигр для детей. В 2013 г. Г. Поу Льямансарес была избрана в сенат, где специализировалась на вопросах киноиндустрии и защите материнства и детства. Она обещает продолжить проводимый нынешним правительством курс.


Эскадроны смерти алькальда Давао
Основной выход недовольство филиппинцев нашло в массовой поддержке кандидатуры 71-летнего алькальда Давао Родриго Дутерте от социалистической Демократической партии – Власти народа.
Р. Дутерте – потомственный политик. Он сын губернатора Давао. При Ф. Маркосе работал прокурором. После революции его избрали алькальдом миллионного Давао – крупнейшего города Минданао и 4-го по численности населения города страны. Сейчас он заканчивает на этом посту свой 7-й срок. Р. Дутерте прямо или косвенно управляет Давао почти 30 лет.
Общенациональную известность ему принесла беспощадная борьба с преступностью, в которой алькальд нисколько не считается с законом. Он организовал в городе внесудебные расправы над подозреваемыми в совершении преступлений.

philipinnes2


Они осуществляются эскадронами смерти, сформированными из числа действующих и бывших офицеров полиции. Их жертвы – подозреваемые в совершении убийств, изнасилований несовершеннолетних, торговле наркотиками.
Эскадроны получают заказ на уничтожение очередного подозреваемого, как правило, от руководства городской полиции. Им передаётся ориентировка. Убийство обязательно совершается средь бела дня в людном месте (в кафе, на рынке, в магазине). Убийцы приезжают по двое-трое на мотоциклах. Подозреваемого расстреливают или закалывают.
При этом окрестные полицейские участки предупреждают сверху, чтобы их сотрудники не спешили на место преступления. За одну такую расправу платят в зависимости от личности убитого от 5 до 50 тыс. песо (100 – 1000 долл.).
С 1998 г. известно о 1424 подобных расправах в городе. При этом Р. Дутерте и не пытается скрывать свою причастность к деятельности эскадронов смерти. Напомним, что всё это происходит в стране, где отменена смертная казнь.
Алькальд сам любит по ночам, вооружившись пистолетом, разъезжать по самым опасным районам города на такси, ожидая, что на него совершат налёт. Он также является непримиримым борцом с курением в общественных местах, продажей алкоголя в ночное время и нарушениями правил дорожного движения.
Р. Дутерте считается очень успешным алькальдом. Он добился существенного снижения уровня преступности в городе. Ему удалось завоевать широкую популярность по всей стране, измученной высоким уровнем преступности.
Центральные власти до сих пор не просто смотрели сквозь пальцы на его деятельность, а всячески приветствовали её. Четыре президента (консерватор Фидель Рамос, левый популист Хосе Эстрада, консерватор Глория Макапагал Арройо и либерал Б. Акино) приглашали его занять кресло министра внутренних дел, но Р. Дутерте всякий раз отказывался.
Р. Дутерте обещает распространить опыт Давао на всю страну в случае своего избрания президентом. Он собирается за первые полгода уничтожить 100 тыс. преступников, расстреливая их, вешая и топя в океане.
В своих предвыборных выступлениях, отличающихся феноменальной грубостью, он уже начал прямо называть тех, за кем скоро придут. Телеканалы уже боятся давать его выступления в прямом эфире, предварительно «запикивая» соответствующие места. И случается это по 40-60 раз за одну речь. Естественно, что такие методы решения проблем и такой стиль поведения находят широкий положительный отклик в сердцах беднейших филиппинцев.
Алькальд Давао также выступает за увеличение в 2 раза жалованья в полиции и в армии, обещая возродить престиж военной и полицейской службы. Он намерен оградить силовиков от пристального внимания защитников прав человека и борцов с коррупцией, чтобы те могли спокойно противодействовать преступности.
Но в экономической политике Р. Дутерте – последовательный сторонник продолжения курса на экспортоориентированную индустриализацию, привлечение прямых иностранных инвестиций в промышленность, развитие транспортной инфраструктуры и образования. Это и понятно. Альтернатива такой политике одна: стремительная деградация страны.
Он выступает за полную отмену налогов на бедные слои населения. Является большим поборником развития сталелитейной промышленности. (Давао – столица филиппинской чёрной металлургии).
Р. Дутерте выступает за превращение многонациональных Филиппин в федерацию, резко критикуя нынешнее государственное устройство, при котором Манила перетягивает на себя из провинции значительную часть финансовых ресурсов.
А если ему не дадут воплотить в жизнь его программу в течение года, то он обещает создать «революционное правительство», т. е. совершить переворот и установить диктатуру.
Филиппинскую демократию ждут серьёзные испытания на прочность.
Михаил Зелёв,
кандидат исторических наук

Прочитано 1493 раз

Поиск по сайту