Муниципальные деньги ушли на зарплату управленцам

В Спортивной школе № 6 Контрольно-счетная палата выявила нарушений на 3,74 млн руб.
Треть от общей суммы нарушений была связана с неправомерными расходами. Так, 780,5 тыс. руб. субсидии на выполнение муниципального задания потрачено на оказание муниципальной услуги лицам старше 18 лет. Еще 426,4 тыс. руб. – зарплата сторожам, при том что в оперативном управлении МБУ «Спортивная школа № 6 г. Пензы» нет отдельно стоящего здания.
Сумма 21 тыс. руб. неправомерно выделена на оплату земельного налога, в то время как у спортивной школы № 6 нет земельного участка в постоянном (бессрочном) пользовании.
61,1% от общей суммы, или 2,28 млн руб., составили нарушения бухгалтерского учета. На 1,17 млн руб. по бухучету числился земельный участок, который не передавался учреждению в постоянное (бессрочное) пользование. Более чем на 950 тыс. руб. движимого имущества не отнесено к особо ценному – в нарушение действующего законодательства.
6,1% от общей суммы, или 228,8 тыс. руб., – нарушения использования муниципального имущества. Спортивная школа № 6 получила в оперативное управление футбольное поле, которое фактически для своей уставной деятельности не использует.
Представления КСП спортивной школе и спорткомитету Пензы находятся на контроле, поскольку исполнены не целиком: в бюджет города не возвращена неправомерно израсходованная часть субсидии и не проведена инвентаризация обязательств по дебиторской и кредиторской задолженностям.
* * *
У МБУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Витязь» г. Пензы» было выявлено нарушений на 4,87 млн руб.
Из них 43,1% от общей суммы, или 2,1 млн руб., – неправильные расходы. Так, в 2018-2919 гг. излишне израсходованы 1,2 млн руб. бюджетных средств на выполнение муниципального задания: зачисленные в «Витязь» дети фактически занимались платно в спортивном клубе «Кю Дан».
Еще 793 тыс. руб. субсидии израсходованы неправомерно, по мнении. КСП: муниципальная услуга оказана лицам старше 18 лет.
48,1% от общей суммы, или 2,3 млн руб., – нарушения ведения бухучета. Наиболее значительное в этой категории (1,2 млн руб.) связано с нарушением установленного порядка списания основных средств.
Также в нарушение установленного порядка не отнесено к категории особо ценного и не включено в соответствующий перечень муниципальное имущество стоимостью 873,4 тыс. руб.
Нарушения использования муниципального имущества составили 5,8% от общей суммы, или 283,7 тыс. руб.: особо ценное движимое имущество частично не используется спортивной школой с 2013 г. (на 218,12 тыс. руб. оборудования для организации питания либо торговли), частично передано в аренду без согласия собственника (51,41 тыс. руб.).
Также недополучены доходы (14,2 тыс. руб.) от сдачи муниципального имущества в аренду: с 2015 г. не увеличивалась арендная плата при наличии такой возможности в договоре.
Представления КСП выполнены частично. На контроле находится возврат неправомерно израсходованных денежных средств.
* * *
В МАУ «Центр развития футбола «Зенит» г. Пензы» нарушений выявлено гораздо больше – на 13,74 млн руб.
Львиная доля нарушений связана с закупками товаров, работ и услуг. Закупки на общую сумму более
9 млн руб. были сделаны без размещения информации о них
в плане закупок, а сведения о заключенных договорах размещались в ЕИС с нарушением установленных сроков.
Нарушения бухучета составили 2,7 млн руб.
В частности, нефинансовые активы на 894 тыс. руб. необоснованно списаны с бухучета в момент их ввода в эксплуатацию, а 1,79 млн руб. нефинансовых активов списано на забалансовый счет без оформления первичных документов.
Еще 2 млн руб. нарушений – неправомерные расходы, в основном на необоснованную зарплату. КСП сочла необоснованным включение в штатное расписание 4,8 единиц тренеров.
Кроме того, неправомерными названы расходы на питание по завышенным нормам: инструкторам и тренерам в командировках на спортивные соревнования (150 тыс. руб.) и спортивным судьям (13,64 тыс. руб.).
Представление частично исполнено, частично оставлено на контроле. В частности, в соответствии с действующими нормативами должен быть изменен порядок расчета зарплаты основного персонала с подушевого на почасовой, исходя из 24-часовой недельной нагрузки на 1 тренерскую ставку.
В отчете КСП отмечено, что, по информации прокуратуры Октябрьского района г. Пензы, в декабре
2019 г. директор МАУ «Центр развития футбола «Зенит» г. Пензы» привлечен к административной ответственности с наказанием в виде штрафа. Сумма штрафа не указана.
* * *
Проверка МБУ МЦ «Юность» г. Пензы выявила нарушений на 8,1 млн руб.
9,3% от общей суммы, или 755 тыс. руб., КСП сочла неправомерно израсходованными. В частности,
579,8 тыс. руб. фонда оплаты труда на вакантные в течение всего 2018 г. должности были потрачены на стимулирующие выплаты сотрудникам.
Нарушения бухучета составили всего 3,2% от общей суммы, или 261,48 тыс. руб.
Нарушения в сфере закупок – 18,8%, или 1,5 млн руб. Кроме нарушения сроков размещения в ЕИС, КСП обнаружила, что единая закупка на 450 тыс. руб. была искусственно раздроблена на множество более мелких, до 100 тыс. руб. каждая, чтобы уйти от публичной процедуры. (По закону контракты стоимостью до 100 тыс. руб. не обязательны конкурсные процедуры).
68,3% от общей суммы, или 5,6% млн руб., – нарушения, связанные с использованием муниципального имущества. Во-первых, не проведена государственная регистрация перехода права оперативного управления на нежилое здание (3,44 млн руб.). Во-вторых, земельный участок принят к бухгалтерскому учету при отсутствии документов, подтверждающих право пользования земельным участком (2,12 млн руб.).
По информации прокуратуры Ленинского района, в отношении директора МБУ МЦ «Юность» г. Пензы возбуждено два дела об административном правонарушении.
* * *
По письмам прокуратуры КСП проверяло три муниципальных образовательных учреждения (школу № 63, лицей № 29 и детский сад № 89) на предмет выполнения муниципальной программы «Развитие образования в г. Пензе в 2015-2021 гг.». Нарушения выявили везде.
В школе № 63 – на 1,41 млн руб.
В детском саду № 89 – на 3,95 млн руб.
В лицее № 29 – на 16,40 млн руб. (в основном это нарушения по использованию муниципального имущества – не зарегистрирован переход права оперативного управления на нежилое здание).
Среди прочего, КСП проводила выборочную проверку фактического рациона учащихся. В детском саду № 89 обнаружились «незначительные нарушения».
В школу № 63 и лицей № 29 горячее питание поставляло ООО «Титан-2001», которое не в полном объеме исполняло требования СанПиН. При этом оба муниципальных общеобразовательных учреждения в недостаточной и не в полной мере, как утверждает КСП, контролировали качество предоставляемых услуг.
В частности, в обеих школах не смогли предоставить сведения об экспертизе, которая предусмотрена договором по обеспечению горячего питания.
Обеспечение горячим питанием целенаправленно проверяли в трех школах Пензы: № 37, № 50, № 57.
В школах № 37 и № 57, где поставщик услуг по горячему питанию также ООО «Титан-2001», допускалось уменьшение массы блюд на 20-100 гр., фрукты включались в рацион питания в два раза реже пре-дусмотренного.
В нарушение требований СанПиН в ежедневных меню по отдельным блюдам (фруктам) не указывалась масса. Контрольные взвешивания показали, что фактическая масса фруктов была ниже требуемой на 38-69 гр. в школе № 37 и на 56 гр. в школе № 57.
В школе № 50 поставщик горячего питания – ООО «Комбинат школьного питания». При наличии отклонений в 2018 г. выборочная проверка 2019 г. не обнаружила снижения фактической массы блюд.
Как сказано в отчете, представления КСП выполнены и сняты с контроля.